【正文】 成了無源之水，無本之木，尤其是經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的西部地區(qū)，加快農(nóng)村發(fā)展的要求更加緊迫、任務更加艱巨。在著力解決村干部報酬的同時，市委市政府還將解決村級組織工作經(jīng)費作為轉(zhuǎn)移支付資金重點來安排，切實保證了基層黨組織的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了辦公經(jīng)費由無到有，集體經(jīng)濟由弱到強，村級班子由“軟”到“硬”的轉(zhuǎn)變。因此，要把加強農(nóng)村基層黨組織建設、增強黨組織的凝聚力和號召力、選準配強村級領導班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭。一是要不斷壯大黨員隊伍。四是健全各項制度，加強對黨員的監(jiān)督和管理。建設社會主義新農(nóng)村，要求農(nóng)村基層黨組織必須充分認識現(xiàn)實存在的問題，努力在更高層面上適應新形勢下的新要求。三是在建設社會主義新農(nóng)村的大舞臺上有所作為。抓住機遇,加快發(fā)展，必須努力建設高素質(zhì)的黨員隊伍和堅強有力的基層黨組織。實踐證明，將農(nóng)村黨建工作與服務基層、服務群眾結(jié)合起來，教育和引導廣大黨員干部真心實意地為群眾辦實事，有利于密切黨群干群關系、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，也有利于加強農(nóng)村基層黨組織自身建設。同時，少數(shù)干部不注重學習新知識、新方法、新技能，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。針對以上問題，我鄉(xiāng)著眼于加強基層黨員管理，注重基層黨建知識的灌輸，加強流動黨員的聯(lián)系，著眼于鄉(xiāng)風文明、村容整潔，在建設和諧農(nóng)村基層黨組織方面有新氣象。引導村居民搞好住房建設，因村制宜搞好舊宅基地有序流轉(zhuǎn)和折舊建新工作，鼓勵和正確引導農(nóng)民逐步按照新農(nóng)村建設規(guī)劃，進行住房改造。加強黨對農(nóng)村文化建設的組織領導，大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度。村里的公共設施建設舉步艱難，經(jīng)濟是基礎，是村級組織發(fā)揮作用、凝聚民心的依托。二是部分基層干部隊伍能力建設與工作要求不適應。按照這一思路，我鄉(xiāng)針對目前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作中存在的突出問題，研究制定了《關于深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力服務基層，推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》，組建一支新農(nóng)村建設服務隊，并選派一批優(yōu)秀黨員干部駐村擔任村黨組織負責人。加強黨的執(zhí)政能力建設，就要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局抓黨建。建設社會主義新農(nóng)村是一項嶄新的事業(yè)，它全面綜合地反映著社會文明進步的程度。第四，努力適應社會主義新農(nóng)村建設新要求。三是要加強和改進基層思想政治工作。沒有一支高素質(zhì)的黨員隊伍，黨的先進性就無從談起。新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民，而要使廣大農(nóng)民真正參與到新農(nóng)村建設當中來，就需要有一個團結(jié)務實、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新的村級領導班子來帶領。在抓隊伍穩(wěn)定方面，全市統(tǒng)一解決提高了村干部報酬、村公用經(jīng)費等問題，調(diào)動了村干部的積極性，增強了黨組織的吸引力。第一，提高領導發(fā)展的能力。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。1999年，市委組織部為解決農(nóng)村干部的后顧之憂，下發(fā)了20號文件，規(guī)定農(nóng)村黨支部書記連續(xù)工作10年以上，累計工作15年以上，離任后，享受現(xiàn)任支部書記工資額60的待遇（上述說法是調(diào)查中反映的，主要精神以文件為準）。從調(diào)查的村情況看，稅費改革后至今，村級合法收入銳減，可支配財力明顯弱化，尤其是國家明令暫停收繳農(nóng)民拖欠的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅費后，產(chǎn)生了一些負面影響，欠繳稅費戶形成了理所當然的“欠”，使一些老實的農(nóng)民產(chǎn)生了“老實人吃虧”的感覺，給一些照章納稅戶起了反面作用，尤其是農(nóng)村40%的農(nóng)戶有能力繳納而故意逃避義務，形成了村級60%的債務，而現(xiàn)行政策、法律又缺乏有效地處罰和制裁手段，鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶及第四者之間歷史遺留的債務鏈一時難以解開，債務矛盾十分突出。村級黨組織和黨員帶動能力不強，致富本領差。區(qū)委堅持每兩年從機關、學校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村等不同領域評選出并表彰100名左右的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并要求各系統(tǒng)每年至少開展一次向身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學習的先進事跡報告會，營造良好的社會氛圍。并且，實行發(fā)展黨員公示制、票決制、失察失實責任追究制。建立健全基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)機制。建立健全發(fā)展黨員、黨性定期分析和日常管理機制。采取黨員互助、黨組織扶助等辦法，加大對黨員的關愛、幫扶力度。以講黨性、重品行、作表率、樹形象為重點，加強黨員隊伍思想政治建設。按照區(qū)州市黨委要求，不斷探索完善黨代會常任制試點工作。三、積極穩(wěn)妥推進黨內(nèi)民主建設認真貫徹黨的民主集中制。要采取資金扶持、項目扶持、技術扶持、信息扶持等方式，3年內(nèi)徹底解決村集體無收入和經(jīng)濟薄弱的問題。全面推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”工作，比例力爭達到80%以上，健全完善書記、主任“一肩挑”村的有效監(jiān)督管理機制。堅持標準，重視加強對非黨村委會成員的組織培養(yǎng)力度。認真落實《關于加強基層黨（工）委自身建設的意見》，進一步完善監(jiān)督管理和績效考核，不斷強化基層黨委班子自身建設。繼續(xù)采取多種形式對廣大黨員進行十七大和十七屆三中全會精神的學習培訓。即：圍繞創(chuàng)建“基層組織建設先進縣市”為目標。后備干部隊伍情況。各地農(nóng)村基層黨組織建設綜合情況“三級聯(lián)創(chuàng)”基本情況28個行政村。凡是向群眾承諾了事情，要努力落實，不能失信于群眾。四、堅持執(zhí)政為民，不斷夯實農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政的群眾基礎。嚴格按照黨紀黨規(guī)規(guī)范黨員行為，及時嚴格處置不合格黨員。建立農(nóng)村黨員學習檔案，忙時分散學，閑時集中學。將那些政治強、懂經(jīng)濟、有闖勁的優(yōu)秀年輕干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位上來，將一些對黨有感情、腦子靈、懂經(jīng)濟的致富能人充實到村級干部隊伍中，切實選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織的班子。中共潤河鎮(zhèn)委員會二○一一年三月二十八日第二篇：加強農(nóng)村基層黨組織建設加強農(nóng)村基層黨組織建設提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，是加快農(nóng)民致富奔小康的需要，也是加強社會穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。著力規(guī)范“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責、流動黨員雙向帶動和黨員干部承諾制等五項載體建設，全面提升村級組織工作水平。完善黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制，建立健全定期收看與播放制度，開展現(xiàn)代遠程教育和黨員電化教育，滿足培訓對象的不同需要。嚴格“三會一課”、黨性分析、民主評議黨員和黨費收繳等制度，以黨員責任區(qū)為平臺，深入開展黨員承諾踐諾活動，增強黨員的組織意識和黨性觀念。繼續(xù)做好后備干部的跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、年度考核和動態(tài)管理工作，進一步壯大后備干部隊伍。三、工作措施（一）切實加強基層黨組織領導班子建設。黨組織的工作職能明顯轉(zhuǎn)變，領導 1方法不斷改進，領導發(fā)展、執(zhí)行政策、促進和諧的能力進一步增強。一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設社會主義新農(nóng)村主題，以加強農(nóng)村基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設為重點，以農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以改革創(chuàng)新為動力，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。（三）黨員素質(zhì)得到提高。堅持三會一課學習制度，不斷提高班子成員政治理論素質(zhì)和業(yè)務水平。一是抓好村級“兩委”班子的培訓，增強干部的責任感和使命感，提高村干部政治理論素質(zhì)和業(yè)務水平。以農(nóng)村發(fā)展能手、生產(chǎn)一線和高知識群體為主體，加強入黨積極分子隊伍建設，為黨組織發(fā)展儲備后備力量。進一步深化提高“雙培雙帶”先鋒工程；結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動和整村推進工作，調(diào)整和改進無職黨員“設崗定責”崗位設置；拓展流動黨員“雙向帶動”活動工作成效；結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動中黨員承諾活動的開展，建立和完善承諾、踐諾、評諾和履諾一整套行之有效的運行評價機制，鞏固“雙向承諾”成果。四、保證措施提高認識，增強做好新時期基層黨組織建設的責任感。針對我鎮(zhèn)的實際情況，結(jié)合黨的十六屆四中全會精神，我認為加強黨的執(zhí)政能力建設，在農(nóng)村主要應從以下四方面著手：一、深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，使農(nóng)村基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。三是建立健全農(nóng)村基層黨建工作的責任制。首先，把好黨員“入口”關。創(chuàng)新選優(yōu)評先制度，把票決制、公示制引入黨員選優(yōu)評先過程，對優(yōu)秀黨員和黨支部進行表彰獎勵，激發(fā)廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的持續(xù)動力，讓黨員感到自己的人生價值得已體現(xiàn)，永葆先進。農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展，增加農(nóng)民收入是關鍵。農(nóng)村要辦的事情很多，基層黨組織需要逐一去落實，但要把工作的著力點放在群眾最關注的事情上，對群眾反映的熱點、難點問題，積極協(xié)調(diào)各方面的力量，能夠解決的及時解決，暫時無法解決的向群眾做好解疑釋惑工作，并積極創(chuàng)造條件，盡早加以解決。村“兩委”班子情況。高中文化的18人，占75；大專文化6人，占25。達到黨組織堅強有力，黨員作用突出，工作得到促進，人民群眾滿意的要求。樹立宣傳科學發(fā)展、造福人民的典型。強化村黨組織建設。加強村級干部隊伍建設。組織專門力量，定期開展摸底排查。抓好村級組織活動場所的管理使用。切實尊重黨員主體地位。認真落實《關于建立健全市委抓基層黨建工作責任制的意見》及下級黨組織定期向上級黨組織報告抓基層黨建工作等制度。繼續(xù)開展黨員承諾、設崗定