【正文】 求，基層公安機(jī)關(guān)要通過教育培訓(xùn)，著力提高民警五個(gè)方面的能力：一是提高做群眾工作的能力。因此，提高民警規(guī)范執(zhí)法的能力十分迫切、十分必要。一要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)民警科技素質(zhì)的緊迫感。二要大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，掌握駕馭復(fù)雜局勢的新途徑，積極探索研究信息研判應(yīng)用和平臺(tái)應(yīng)用的新方式、新方法，培養(yǎng)民警信息應(yīng)用意識(shí)和科技應(yīng)用意識(shí)。推行目標(biāo)管理，建立民警激勵(lì)考核機(jī)制是公安工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的變革，也是公安管理與發(fā)展的必由之路。四要抓重點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用目標(biāo)管理手段。二是從優(yōu)待警。當(dāng)前，中國社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，各種矛盾顯現(xiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)一部分壓在警察身上，超負(fù)荷的工作量、相對較低的收入、較差的社會(huì)承認(rèn)度與高標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律、高風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，形成了巨大的思想落差，從而使民警對警察這個(gè)職業(yè)缺乏認(rèn)同感和歸屬感。一、思想變革是實(shí)現(xiàn)民警隊(duì)伍職業(yè)化的基礎(chǔ)。在提升民警隊(duì)伍的行為素養(yǎng)的過程中，我們一是從日常養(yǎng)成入手，按照“人要精神，物要整齊，說話和氣，辦事公道”的原則，制定了《民警禮儀規(guī)范》、《值勤規(guī)范》、《著裝規(guī)范》等管理辦法，對民警著裝，言談舉止，物品擺放，所容所貌等作了具體的規(guī)定，并按照規(guī)定組織學(xué)習(xí)訓(xùn)練。在此基礎(chǔ)上，按照首要標(biāo)準(zhǔn)的在全省創(chuàng)立首所面向“兩刑一釋”人員，旨在培養(yǎng)一技之長，和諧融入社會(huì)的“河北元升職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?！?，充分發(fā)揮了勞教場所社會(huì)“減壓閥，調(diào)節(jié)器”的作用為“平安河北，和諧河北”建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。其根本就是利用政治思想工作。都是根據(jù)人們各自所需，而占領(lǐng)人們的思想陣地，使信仰者堅(jiān)定不一地信奉它。目前監(jiān)獄開展的政治思想工作主要是針對性不強(qiáng)，沒有真正深入基層，對民警所思所想掌握不夠，因而無法對癥下藥的開展工作。就是說要掌握民警所思所想，針對性地開展工作，使民警順心、順氣，讓他們心甘情愿地開展工作，取消高壓政策，打消抵觸情緒，就象新民主主義時(shí)期，共產(chǎn)黨采取的是志愿加入革命，而國民黨采取的是抓壯丁，結(jié)果如何，已被實(shí)踐所證明。但有一點(diǎn)必須達(dá)到共識(shí)，那就是監(jiān)獄政治思想工作非常重要，如果開展得好，就會(huì)收到事半功倍的效果，其他工作就會(huì)迎刃而解。那么作了監(jiān)獄人民警察政治思想工作，又該如何開展呢？一、深入基層，了解民意。然而時(shí)至二十一世紀(jì)的今日，我們的政治思想工作仍然是強(qiáng)調(diào)無條件服從和無私奉獻(xiàn)，而政治思想工作仍以說教為主，達(dá)到的效果是下面的同志雖然心理不服，但表面仍執(zhí)行，其結(jié)果如何，就可想而知了。二、從各類宗教發(fā)展分析，無不是將人們的思想進(jìn)行了分析后，提出適時(shí)的口號(hào)，占領(lǐng)人們的思想陣地，使人們趨之若鶩的信仰它。一、從共產(chǎn)黨的執(zhí)政史來分析。舉止端莊、著裝規(guī)范，遇見領(lǐng)導(dǎo)敬禮報(bào)告，不隨地吐痰，做到了人要精神；二是完善場所硬件建設(shè)，新修了管理區(qū)大門及圍墻，購置了部分辦公桌椅，進(jìn)行了場所的綠化美化，實(shí)現(xiàn)了物要整潔；三是轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，熱情服務(wù)送教和來所探視人員，實(shí)現(xiàn)了說話和氣；四是實(shí)行所務(wù)公開，對勞教人員減期，保外等進(jìn)行公開，接受監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了辦事公道。所謂民警隊(duì)伍職業(yè)化，本質(zhì)就是民警提升行為素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)民警執(zhí)法的規(guī)范化。明確責(zé)任，精心組織。維權(quán)工作要規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，維權(quán)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，對打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害、毆打辱罵民警、侵害民警及其家屬權(quán)益的違法犯罪行為，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，為基層民警正當(dāng)執(zhí)法撐腰壯膽；五要精簡各類評比檢查，合理部署“專項(xiàng)行動(dòng)”，科學(xué)使用警力，切實(shí)為基層民警“減負(fù)”?；鶎庸碴?duì)伍管理要堅(jiān)定不移地貫徹從嚴(yán)治警方針。三要抓細(xì)節(jié)，提高目標(biāo)管理水平。重點(diǎn)是要健全新聞宣傳應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)輿論的掌控力；堅(jiān)持快速發(fā)布信息，增強(qiáng)輿論的引導(dǎo)力；做到信息公開透明，增強(qiáng)輿論的公信力；貫徹以人為本理念，增強(qiáng)輿論的感染力；注重用好各類媒體，增強(qiáng)輿論的傳播力；嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，增強(qiáng)輿論的權(quán)威力；強(qiáng)化全警公關(guān)理念，增強(qiáng)輿論的監(jiān)督力。駕馭復(fù)雜局勢能力是民警綜合能力的體現(xiàn)，普遍提高民警駕馭能力具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。新形勢新任務(wù)下，基層公安民警參與實(shí)戰(zhàn)的機(jī)率大大增加，平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血，基層公安大練兵目的不是為練而練，為比而練，而在于“拉得出、沖得上、打得贏”，這就要求我們科學(xué)施訓(xùn)，著力提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力。公安機(jī)關(guān)的基本職能是執(zhí)法，公安民警的基本行為是執(zhí)法，群眾看公安，關(guān)鍵看執(zhí)法。關(guān)系一切工作成敗的關(guān)鍵在于人，關(guān)系公安工作成敗的關(guān)鍵自然在于公安隊(duì)伍，因此，基層公安機(jī)關(guān)迫切需要建立一支與時(shí)俱進(jìn)、能力突出、高效盡責(zé)的公安隊(duì)伍?？傊窬?duì)伍建設(shè)必須要著重強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)制”，努力為勞教所的執(zhí)法工作提供有力的組織保證和人才保障。是要通過不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，逐步建立符合人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對選拔使用人才的動(dòng)態(tài)管理和過程考核，真正形成“想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位”的良性用人機(jī)制。在專業(yè)類別上，要大力培養(yǎng)一大批“管理型、教育型、心理矯治型”專業(yè)人才，以適應(yīng)民警隊(duì)伍崗位分類建設(shè)的要求，同時(shí)，要通過多種途徑和渠道加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、衛(wèi)生、理論研究、法律服務(wù)等方面專業(yè)人才，努力促進(jìn)各層各類人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展。人才資源開發(fā)和利用在勞教所發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。部分干警雖然知道學(xué)習(xí)的重要性，在實(shí)際中也確確實(shí)實(shí)把學(xué)習(xí)放在一個(gè)重要的位置上來抓，并投入大量的時(shí)間和精力，但由于學(xué)習(xí)不得要領(lǐng)，不善于在掌握科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)上下工夫，不善于在學(xué)習(xí)中理論聯(lián)系工作實(shí)際，對新形勢下新情況新問題缺乏深入細(xì)致的思考，以致最后演變?yōu)闉榱藢W(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，為了工作而工作，所學(xué)的知識(shí)不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，成為“紙上談兵”的英雄。還有的認(rèn)為自己不出問題就行，多一事不如少一事，不求有功，但求無過。是文化素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)不精。存在說一套做一套的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是出工不出力，混日子思想嚴(yán)重。注重人才隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，注重人才為勞教工作的服務(wù)能力和水平的全面發(fā)揮，注重勞教所人才隊(duì)伍建設(shè)與勞教工作發(fā)展大局的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)勞教所人才隊(duì)伍建設(shè)和勞教工作的整體推進(jìn)。因此南京監(jiān)獄人任重而道遠(yuǎn)，我們所面臨的任務(wù)是如何與時(shí)俱進(jìn)，不辜負(fù)監(jiān)獄黨委的期望，博采眾長，不斷豐富自己、強(qiáng)大自己，不斷滿足在新時(shí)期下所賦予我們的歷史使命。E、重學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)提高民警整體隊(duì)伍素質(zhì)是管理考核民警 又一重要保障。A、對下轄分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、一般民警的人事任免以及提拔后備人才的主導(dǎo)建議權(quán)。民警‘隊(duì)興我榮，隊(duì)衰我恥’的職業(yè)道德意識(shí)與敢為人先、勇創(chuàng)一流的精神：教導(dǎo)大隊(duì)的所有民警?慎獨(dú)?、自律強(qiáng)，工作、辦事雷厲風(fēng)行，富有朝氣，引用他們民警經(jīng)常掛在嘴上的一句話?事事規(guī)范、處處領(lǐng)先?。三、白茅嶺監(jiān)獄教導(dǎo)大隊(duì)之行對我的幾點(diǎn)感觸俗話說:透過現(xiàn)象看本質(zhì)。此類考核主要針對集體。教導(dǎo)大隊(duì)實(shí)行兩級化扁平式管理。第一篇：民警隊(duì)伍管理建設(shè)民警隊(duì)伍管理建設(shè)2006325——赴上海白茅嶺監(jiān)獄有感作者：朱偉張曉峰二00六年三月二十二日,受監(jiān)獄黨委安排,我和其他五名同志帶著監(jiān)獄黨委交付的調(diào)研課題赴上海白茅嶺監(jiān)獄進(jìn)行為期一個(gè)星期的跟班學(xué)習(xí)調(diào)研。教導(dǎo)大隊(duì)外觀整潔莊嚴(yán),硬件設(shè)施較完備；民警值班室、會(huì)議室，服刑人員活動(dòng)室、休息室、閱覽室等布置科學(xué)合理、整潔端莊，室內(nèi)干凈、整潔、溫馨；服刑人員禮貌、規(guī)范，秩序井然。此類考核主要針對個(gè)人；（2）、監(jiān)獄每季度由監(jiān)獄各職能科室組成的監(jiān)獄督導(dǎo)組（督察、指導(dǎo)組15人左右）定期一起對下轄各監(jiān)區(qū)實(shí)行全方位考核，評定標(biāo)兵、優(yōu)勝、達(dá)標(biāo)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)，并對存在問題的監(jiān)區(qū)下發(fā)整改通知單。[附件1]白茅嶺監(jiān)獄教導(dǎo)大隊(duì)在民警職位考核中將民警的必須為、鼓勵(lì)為、禁止為依據(jù)白茅嶺監(jiān)獄的民警職位說明書進(jìn)行提煉并結(jié)合監(jiān)區(qū)實(shí)際形成了簡單、有效、易于操作的崗位職責(zé)。民警警容、警紀(jì)：教導(dǎo)大隊(duì)的全體民警在上班期間都能時(shí)刻按照監(jiān)獄人民警察警容、警紀(jì)的要求，大到警帽、小至一色黑皮鞋以及大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡查與當(dāng)班民警的相互敬禮無一例外，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。（1）、以監(jiān)區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)管理、考核為重心的權(quán)利保障。D、獎(jiǎng)勤罰懶、公平、公正、公開是管理考核民警具有原動(dòng)力的根本所在。通過白茅嶺監(jiān)獄的跟班學(xué)習(xí)使我們更加清醒的認(rèn)識(shí)到只要我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)的?紅燭?精神；樹立嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)；保持昂揚(yáng)士氣，奮發(fā)有為的精神面貌；培養(yǎng)追求卓越、打造精品的團(tuán)隊(duì)意識(shí)；錘煉堅(jiān)忍不拔、敢打硬戰(zhàn)的頑強(qiáng)意志，就會(huì)有南京監(jiān)獄輝煌、燦爛的明天?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀的基本價(jià)值取向，是民警隊(duì)伍建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，勞教所的人才隊(duì)伍建設(shè)同樣也應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本”的理念。一、當(dāng)前勞教工作人民警察在履行崗位職責(zé)能力方面存在的問題責(zé)任心還不夠到位。部分民警在工作中盲目的追求創(chuàng)新和靈活，只顧自己的一套，而不顧大局，一聽到嚴(yán)格執(zhí)法就動(dòng)手動(dòng)腳，一聽到文明執(zhí)法就縮手縮腳，不但沒有管好反而添亂；六是表里不一，作風(fēng)不實(shí)。年復(fù)一年的枯燥無味工作，導(dǎo)致了勞教工作人民警察的工作熱情逐步下降。工作上安于現(xiàn)狀，缺乏主觀能動(dòng)性，只圖完成領(lǐng)導(dǎo)按排的任務(wù)