【正文】 限度發(fā)揮黨組織和工會組織的職能作用，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，公司在建立黨組織的同時，成立了集團工會工作委員會，黨支部書記兼工會主席。還開展了“三聯(lián)三帶三幫”活動，即每名黨員聯(lián)系一名工會會員、團員和入黨積極分子，帶思想、工作、作風，幫他們加快政治進步、提高生產(chǎn)技術(shù)水平、解決實際困難。一是縣委多次召開常委會議，專題研究和分析新形勢下社區(qū)黨建工作所面臨的新形勢和新任務，確定具體的工作任務和目標，并以正式文件的形式下發(fā)。成立了以縣委書記為組長、主管副書記為副組長,組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、民政局等部門為成員的社區(qū)黨建工作領導小組，還專門制定了《黨員處級領導干部抓社區(qū)黨建聯(lián)系點工作責任制》等工作督查和責任追究制度，確保了每個社區(qū)都有一名黨員縣處級領導干部包扶。二、立足實際，突破難點，全力解決社區(qū)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)縣委根據(jù)社區(qū)黨建工作的實際工作特點，針對社區(qū)辦公無場所、無經(jīng)費、社區(qū)干部素質(zhì)偏低、工資待遇難以兌現(xiàn)等制約社區(qū)黨建工作開展的重點問題，采取有效措施，不斷整合社區(qū)資源，著力解決社區(qū)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，促進了社區(qū)黨建工作扎實深入的開展。整合現(xiàn)有社區(qū)資源，改善辦公條件。強化社區(qū)黨組織地位，賦予合理權(quán)利?；顒又泄矂澐至?1個黨員責任服務區(qū)，發(fā)放黨員服務卡片1萬多張，建立黨員群眾聯(lián)系信箱81個，組建黨員便民服務隊23支。以豐富社區(qū)文化生活為重點，拓寬服務領域。我村是全省黨員干部現(xiàn)代遠程教育“電視上網(wǎng)”工程試點村，一年來，我們狠抓“電視上網(wǎng)”收看成效，確保黨員干部群眾學習效果，使“電視上網(wǎng)”工程真正成為“讓干部經(jīng)常受教育、使群眾長期得實惠”的惠民工程。換屆結(jié)束后，相繼召開黨員及村民代表大會研究制定村規(guī)民約、村民自治章程，完善村級各項規(guī)章制度建設，明確“兩委”干部工作職責及分工，成立村級配套組織和相應的村級工作領導小組，同時依托“電視上網(wǎng)”工程加強對新班子成員的培訓教育工作，使班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力顯著提高。“兩委”換屆后，村黨總支及時成立了無職黨員設崗定責工作領導小組，制定了實施方案。截至目前，共為村民服務31起，受到了群眾的好評，通過開展這一活動，方便了群眾辦事，提高了工作效率，改善了干群關(guān)系。村屬窯廠生產(chǎn)出來的磚供不應求，解決了周邊村組建房所需用磚及100余人的就業(yè)，同時也增加了村集體收入1萬元。（四）積極籌措資金辦實事。宿州電視臺、拂曉報、皖北晨刊先后對我村經(jīng)濟發(fā)展成果進行了采訪報道。此舉有效地調(diào)動了黨員群眾參與村級事務民主管理的積極性。通過召開黨員、村民代表、創(chuàng)業(yè)能人座談會、走訪入戶、填寫民情日記等形式察民情，梳理歸總后制定切實可行的解民憂措施。去年引進的的宿州市豪頓服飾有限公司運轉(zhuǎn)良好，在廠務工的200余名留守婦女都能拿到至少每月800元的工資。組織召開黨員大會和群眾代表會，宣傳安排此項工作，利用無線廣播播放、懸掛宣傳條幅、粉刷墻字等形式將為民服務全程代理的精神和辦事程序向村民進行宣傳，逐戶發(fā)放、張貼《致全區(qū)群眾的一封信》，確保為民服務全程代理工作家喻戶曉；規(guī)范村干部坐班制度，保障代理工作正常開展；懸掛國旗和黨旗，接收點牌匾和各項制度上墻，進一步規(guī)范為民服務代理工作；制定值班表，周一到周五每天安排兩人值班，接受各種代理事項，接受村民的咨詢；對來辦理的事件，代理員對照《服務指南》中的材料要求，收集整理，及時登記；安排專人負責定期到鄉(xiāng)行政服務中心辦理和向村民回復。該公開的事項及時公開，重大事項陽光操作，達到“六規(guī)范一滿意”，還干部一個清白，給群眾一個明白。新一屆村“兩委”班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善。認真貫徹落實村級黨組織和黨員承諾制并上墻公示接受群眾監(jiān)督。17個社區(qū)全部成立了下崗職工再就業(yè)服務中心，廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，僅近兩年就免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》7000多個，累計登記求職人員近2000人，培訓下崗失業(yè)人員1023人次，實現(xiàn)（再）就業(yè)近1500人次（輸出勞務人員465人，本縣內(nèi)948人）?？h委以“五為”（即為社區(qū)發(fā)展所需要、為社區(qū)單位所理解、為社區(qū)組織所支持、為社區(qū)居民所擁護、為社區(qū)黨員所歡迎）為工作目標，以“三到位”（思想工作做到位、群眾需求想到位、為民服務干到位）“三滿意”（社區(qū)單位滿意、社區(qū)黨員滿意、社區(qū)居民滿意）為活動載體，不斷探索有效開展社區(qū)服務工作的新載體、新途徑。在縣財力十分緊張的情況下，社區(qū)書記、主任月工資按公務員工資按時發(fā)放，其他社區(qū)黨務干部工資全部納入財政預算，月補貼每人不少于300元，縣委還議定了將社區(qū)黨組織活動經(jīng)費按照每年1萬元的標準，納入了財政預算，按時撥款，達到“有錢辦事”的目標。按大專以上文化程度統(tǒng)計，社區(qū)黨組織書記和社區(qū)主任文化程度達到了47%，若按中專、高中以上文化程度統(tǒng)計，則達到了76%以上，其他社區(qū)干部中專、高中以上文化程度則達到了81%以上，極大地提高了社區(qū)干部隊伍的年輕化、知識化程度，有效地改善了隊伍結(jié)構(gòu)，提高了干部素質(zhì)。加大了社區(qū)工作民主決策力度，社區(qū)黨工委成立了由社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)有關(guān)單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，各個社區(qū)也相應建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期召開協(xié)調(diào)委員會會議和聯(lián)席會會議，通報共建情況，協(xié)調(diào)共建事宜，解決工作中存在的問題與不足，共同推進城市社區(qū)建設。形成共識后，2003年11月縣委決定，將原有的51個居民委重新調(diào)整劃分為17個社區(qū)委員會，撤消了街道黨總支部和街道辦事處，成立了街道黨工委，由嫩江鎮(zhèn)黨委直接對社區(qū)居委會、街道黨工委直接對社區(qū)黨支部從宏觀上進行管理，賦予社區(qū)自我管理、自我教育和自我服務等多方面職能，同時根據(jù)黨員的分布狀況，調(diào)整原來的居民委黨組織設置，同步組建了社區(qū)黨支部，實現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”的目標。如何轉(zhuǎn)變這種對社區(qū)黨建工作的模糊認識，提高社區(qū)黨建工作水平就成為了擺在縣委面前的重要課題。在健全組織、夯實陣地的基礎上，企業(yè)黨組織積極發(fā)揮政治優(yōu)勢和主導作用，探索黨組織的活動內(nèi)容、活動方式和工作方法，切實發(fā)揮好黨組織在企業(yè)中的作用。公司先后被授予“七臺河市優(yōu)秀企業(yè)”、“七臺河市突出貢獻企業(yè)”等榮譽稱號。四、著重于“如何用”，提高問責實效責任追究是推動黨建工作責任制落實的有效手段。二、著力于“問什么”，細化問責內(nèi)容該縣從改革方式入手，探索建立了黨建工作目標考核制度，并圍繞領導班子建設、黨員隊伍建設、基層組織建設三個方面，緊扣重點和創(chuàng)新兩個層面，制定年初目標、細化工作任務，確定問責內(nèi)容。有的以社會治安綜合治理為重點，從解決群眾最關(guān)心的治安問題入手，開展創(chuàng)建平安模范社區(qū)活動，使社區(qū)居民安全感不斷提升；有的大力開展“改善社區(qū)環(huán)境，美化社區(qū)生活”活動，為社區(qū)居民創(chuàng)造溫馨的生活環(huán)境；有的開展“入戶走訪”活動，社區(qū)干部串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，樹立了良好的職業(yè)形象；有的開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富社區(qū)居民文化生活；有的開展居家養(yǎng)老服務，為轄區(qū)空巢老人生活提供細致入微的關(guān)懷照料。并將社區(qū)思想政治工作同文化活動有機結(jié)合起來，各社區(qū)每周舉辦一次《道德大講堂》，開展“鄰里守望”活動，實施文明交通、文明餐桌、文明禮儀宣講等活動……傳播社會主義核心價植觀，“孝德XX”成為林區(qū)思想道德建設的基石?！?lián)防聯(lián)治促安定。集中力量解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，重點是要在幫扶困難居民、推薦就業(yè)、建立下崗失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、搞好技能培訓、組織文體活動、提供家政服務等便民利民的服務上下功夫，擴大受益面、增強影響力。成立了黨員志愿者服務隊，組織黨員開展組團式網(wǎng)格化服務。二是健全服務網(wǎng)絡。發(fā)揮好“宣傳員、監(jiān)督員、信息員、協(xié)管員”作用，把流動人口中存在的問題及時反饋到社區(qū)黨組織解決。黨組織“活”，黨員“動”，社區(qū)環(huán)境治理、應急救助等民生工作有效開展。先后制定了《社區(qū)建設三年規(guī)劃》、《加強和改進社區(qū)建設的實施意見》，并對每個崗位健全了規(guī)章制度，層層簽定責任狀。強化重點工程檢查督辦力度。同時，局機關(guān)黨支部與水田壩新農(nóng)村黨支部結(jié)成了幫扶對子，圍繞新農(nóng)村建設，積極、主動幫助村支部完善各項管理制度，主動參加新農(nóng)村科學發(fā)展學習實踐觀活動，并作必要的指導。我們借鑒外地林業(yè)場圃改革試點經(jīng)驗，結(jié)合我縣林業(yè)實際，在充分調(diào)查研究的基礎上，果斷決策，先后將負債累累、資源匱乏的果樹林場和二龍山苗圃分別合并到一林場和東風苗圃，并將二龍山苗圃、東風苗圃、果樹林場的離退休職工一次性分配到其它場圃，真正實現(xiàn)了“資源整合，以強帶弱，共同發(fā)展，系統(tǒng)和諧”的奮斗目標。一是營林生產(chǎn)創(chuàng)歷史