【正文】 社區(qū)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、轄區(qū)單位積極配合、志愿者積極參與、全社區(qū)齊抓共管的良好工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。下一步我們將進(jìn)一步在貫徹落實(shí)十七大精神上下工夫，在完善組織建設(shè)健康發(fā)展上見成效；在不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)上下工夫，在帶領(lǐng)一班人服務(wù)居民質(zhì)量上見成效。一是縣委多次召開常委會(huì)議，專題研究和分析新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，確定具體的工作任務(wù)和目標(biāo)，并以正式文件的形式下發(fā)。成立了以縣委書記為組長、主管副書記為副組長,組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會(huì)、民政局等部門為成員的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還專門制定了《黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)工作責(zé)任制》等工作督查和責(zé)任追究制度，確保了每個(gè)社區(qū)都有一名黨員縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶。二、立足實(shí)際，突破難點(diǎn)，全力解決社區(qū)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)縣委根據(jù)社區(qū)黨建工作的實(shí)際工作特點(diǎn)，針對(duì)社區(qū)辦公無場所、無經(jīng)費(fèi)、社區(qū)干部素質(zhì)偏低、工資待遇難以兌現(xiàn)等制約社區(qū)黨建工作開展的重點(diǎn)問題，采取有效措施，不斷整合社區(qū)資源，著力解決社區(qū)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作扎實(shí)深入的開展。加大了社區(qū)工作民主決策力度，社區(qū)黨工委成立了由社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)有關(guān)單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，各個(gè)社區(qū)也相應(yīng)建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議和聯(lián)席會(huì)會(huì)議，通報(bào)共建情況，協(xié)調(diào)共建事宜，解決工作中存在的問題與不足，共同推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。形成共識(shí)后，2003年11月縣委決定，將原有的51個(gè)居民委重新調(diào)整劃分為17個(gè)社區(qū)委員會(huì)，撤消了街道黨總支部和街道辦事處，成立了街道黨工委，由嫩江鎮(zhèn)黨委直接對(duì)社區(qū)居委會(huì)、街道黨工委直接對(duì)社區(qū)黨支部從宏觀上進(jìn)行管理，賦予社區(qū)自我管理、自我教育和自我服務(wù)等多方面職能，同時(shí)根據(jù)黨員的分布狀況，調(diào)整原來的居民委黨組織設(shè)置，同步組建了社區(qū)黨支部，實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”的目標(biāo)。如何轉(zhuǎn)變這種對(duì)社區(qū)黨建工作的模糊認(rèn)識(shí)，提高社區(qū)黨建工作水平就成為了擺在縣委面前的重要課題。社區(qū)文化活動(dòng)，既展示了社區(qū)居民熱愛生活、追求美好理想的內(nèi)心世界，又成為黨聯(lián)系群眾、凝聚群眾的重要橋梁和紐帶。共建，不僅改善了社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，而且增強(qiáng)了駐區(qū)單位、社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)。三、抓協(xié)調(diào)、聚合力，讓社會(huì)各方在社區(qū)建設(shè)中貢獻(xiàn)力量，增強(qiáng)黨組織的影響力、滲透力為了有效地把黨的工作和黨的活動(dòng)滲透到社會(huì)各個(gè)層面，我們不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作手段，努力拓展工作領(lǐng)域，積極協(xié)調(diào)各方利益，有效凝聚各方力量，增強(qiáng)了黨組織的影響力和滲透力。在抓好社區(qū)就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，我們還把社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域延伸到社會(huì)公益事業(yè)。我們始終堅(jiān)持把解決就業(yè)問題作為一項(xiàng)重要民心工程來抓，在轄區(qū)內(nèi)大力開展“三能”（提高社區(qū)干部就業(yè)服務(wù)能力、下崗人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和進(jìn)城農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商能力）建設(shè)活動(dòng)。通過建立黨員活動(dòng)室、流動(dòng)黨員服務(wù)站、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)陣地，以及開展社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、黨員志愿者服務(wù)、“黨員一幫一”、“為黨旗增輝、為社區(qū)奉獻(xiàn)”、“幫貧困、聚民心”等一系列活動(dòng)，組織黨員投身社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)形成了“黨員帶頭、人人參與”的良好風(fēng)尚。在社區(qū)全面推行政務(wù)公開，共設(shè)立公開辦事指南及政策問答9冊(cè)，公開內(nèi)容20多項(xiàng)，大大提高了辦事效率，轄區(qū)居民滿意度也有很大提高。三是通過物質(zhì)載體整合社區(qū)資源。三、拓展外延，整合社區(qū)資源，構(gòu)筑共建工作格局為有效地依托社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，形成黨建合力，共同探索一條“資源共享、相互聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展”的社區(qū)黨建工作新路子，2003年我市制定下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、共駐共建的意見（試行）》，通過完善協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合社區(qū)資源，不斷增強(qiáng)社區(qū)的整體服務(wù)功能。在省委組織部等單位的大力支持和借助“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，改善了社區(qū)黨組織的軟硬件環(huán)境。將原有的25個(gè)街道黨委改建為22個(gè)黨工委，明確了其發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的職責(zé)和任務(wù)。去年以來，市、區(qū)(縣)兩級(jí)共投入資金1350萬元，在75個(gè)社區(qū)已建成社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，分別建立了便民小超市、飯館、干洗店、糧油店、花卉市場、幼兒園等服務(wù)設(shè)施。四是市、區(qū)(縣)聯(lián)手共建。八、以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用為進(jìn)一步拓展和豐富社區(qū)黨建內(nèi)涵，充分發(fā)揮社區(qū)黨建在社區(qū)建設(shè)和管理中的龍頭作用，圍繞提升社區(qū)黨建檔次，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從今年開始，我們緊緊抓住創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)工程這個(gè)重點(diǎn)，著力培養(yǎng)社區(qū)黨建新亮點(diǎn)。通過選派、公開招聘等方式，選配較高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍。今年“七一”前夕，在全市范圍內(nèi)組織開展了“萬名在職黨員奉獻(xiàn)社區(qū)日”活動(dòng)。一是建立報(bào)到登記制度。五、提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)形勢(shì)需要，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，黨員管理遇到了前所未有的新情況，新問題。四、健全體系，搭建服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能幾年來，我市堅(jiān)持把以人為本，以民為先，服務(wù)群眾做為社區(qū)黨建的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出重點(diǎn)，延伸領(lǐng)域，創(chuàng)新載體，不斷推動(dòng)社區(qū)服務(wù)上水平。在各街道進(jìn)一步健全完善轄區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)或聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，形成黨在社區(qū)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，確保黨的各項(xiàng)任務(wù)順利完成。二、創(chuàng)新載體,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，大力開展創(chuàng)建活動(dòng)2000年，制定下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“六個(gè)好”街道黨工委、“五個(gè)好”社區(qū)黨組織活動(dòng)的意見》，全面開展了街道、社區(qū)黨建創(chuàng)建活動(dòng)。截止目前，全市165個(gè)社區(qū)全部組建了黨組織。通過市、區(qū)（縣）兩級(jí)聯(lián)手，不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作的規(guī)范化發(fā)展，不斷推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。為了選好示范點(diǎn)，在層層推薦的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員深入四區(qū)三縣，認(rèn)真摸排考核，通過好中選好，優(yōu)中選優(yōu)的辦法，確定了5個(gè)各具特色的社區(qū)作為市級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，重點(diǎn)培植。中專（高中）。四是建立表現(xiàn)評(píng)價(jià)制度。截止目前，在職黨員到社區(qū)報(bào)到率達(dá)80以上。在總結(jié)前幾年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，根據(jù)黨的xx屆四中全會(huì)和前不久召開的全國街道社區(qū)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神，我們對(duì)街道社區(qū)黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法又進(jìn)行了修訂完善，統(tǒng)一為“五個(gè)好”，即：“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好和群眾反映好”。為強(qiáng)化街道(鎮(zhèn))、社區(qū)黨組織在地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作中的組織協(xié)調(diào)能力，普遍成立了由區(qū)(縣)委、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)黨組織牽頭的三級(jí)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、研究會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等，分別制定了相應(yīng)的《章程》、《規(guī)則》，明確了聯(lián)席會(huì)、研究會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)的職責(zé)、任務(wù)等，以共同需求、共同目標(biāo)、共同利益為紐帶，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位，整合社區(qū)資源，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展。一、拓寬思路,創(chuàng)新組織設(shè)置，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)XX年以來，根據(jù)全國街道社區(qū)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神和形勢(shì)發(fā)展的需要，我市積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和黨的工作的需要出發(fā)，積極構(gòu)建街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的、以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，構(gòu)筑黨在城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。將四區(qū)310個(gè)居(家)委會(huì)調(diào)整為128個(gè)社區(qū)，在三縣建制鎮(zhèn)新組建了37個(gè)社區(qū)。目前，全市165個(gè)社區(qū)已配備電腦292臺(tái)，電教設(shè)備147套；已有149個(gè)社區(qū)有了黨員活動(dòng)室。一是通過組織載體整合社區(qū)資源。在職黨員到社區(qū)報(bào)到后，各社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的職業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)和愛好、服務(wù)意愿，根據(jù)各自實(shí)際，成立形式多樣的在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員聯(lián)動(dòng)站等，加強(qiáng)對(duì)在職黨員參加社區(qū)服務(wù)工作的有效管理。七、提升素質(zhì)，選好配強(qiáng)班子，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)在加強(qiáng)社區(qū)黨建工作中，我們始終遵循抓好社區(qū)建設(shè)要以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好社區(qū)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是建立一支高素質(zhì)的社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍的原則，從XX年開始，不斷對(duì)全市社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使全市社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。XX年以來，市、區(qū)(縣)兩級(jí)共舉辦各種社區(qū)干部培訓(xùn)班近20次，培訓(xùn)1900多人次。即:拓寬工作渠道，在開辟社區(qū)工作陣地上做示范；完善規(guī)章制度，在社區(qū)黨員規(guī)范化管理上做示范；強(qiáng)化社