【正文】 該建筑物的土地使用權須依法確定給新獲得建筑物的單位和個人；責令拆除建筑物的，要恢復地貌，該復耕的，要及時復耕。對復議不服的，可在接到復議通知之日起１５日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。第五十四條 本實施辦法自公布之日起施行，１９８２年８月２１日公布的《四川省土地管理暫行條例》同時廢止。不得有自留地、自留山、飼料地和承包的土地上建房、葬墳、開礦和毀田打坯、燒磚瓦等。第七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃，應充分利用農(nóng)業(yè)區(qū)劃和土地利用規(guī)劃的成果，在確定的村鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)，按照因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境的要求，合理安排社員的宅基地和公共建筑、生產(chǎn)建筑、公用設施、場院、道路、綠化等用地。第十一條 農(nóng)村社隊企業(yè)建設用地，必須嚴格控制。社員遷居并拆除房屋后騰出的宅基地，由生產(chǎn)隊收回，統(tǒng)一安排使用。確需占用少量耕地取土的，必須有恢復種植或用于其他生產(chǎn)的切實措施。對于社隊干部和國家工作人員，還應根據(jù)情節(jié)給予行政處分。第三條 我國人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我們的國策。全民所有制單位，包括同社隊聯(lián)營的企業(yè)在內(nèi)，其建設用地，應按國家建設征用土地的規(guī)定辦理。如需修改，應報原批準機關批準。第十四條 農(nóng)村社員，回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職職工和軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑，建房需要宅基地的，應向所在生產(chǎn)隊申請，經(jīng)社員大會討論通過，生產(chǎn)大隊審核同意，報公社管理委員會批準；確實需要占用耕地、園地的，必須報經(jīng)縣級人民政府批準。如果是公社、生產(chǎn)大隊占用生產(chǎn)隊土地的，還須送交雙方簽訂的土地補償協(xié)議書。造成經(jīng)濟損失的，責令賠償。第二十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。任何人不得以歷史上頒發(fā)的房窯土地證及其他契約、證件，提出對宅基地的所有權要求。在村鎮(zhèn)規(guī)劃未批準以前，一般不得建房。一般村莊為：居住建設面積占村莊總用地面積的百分之五十至六十；公共建筑占百分之十左右；道路、綠化占百分之十五至二十；生產(chǎn)建筑及其他占百分之十至二十。非耕地是指本辦法頒布前，連續(xù)三年以上不耕種的土地。第十三條 禁止借買房擴占宅基地。第四章 集鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建房第十五條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶住房用地的面積標準，由縣級人民政府參照當?shù)爻擎?zhèn)居民的平均居住水平作出具體規(guī)定，但每戶最多不得超過二分。第十八條 磚瓦、石灰、取土、采石、挖砂等項生產(chǎn)，應充分利用不宜種植的山坡、土丘，一般不得占用耕地。第二十一條 全民所有制單位，包括同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)營的企業(yè)在內(nèi)，其建設用地，應按國家建設征用土地的規(guī)定辦理。[!] 第二十四條 國家工作人員和農(nóng)村干部在審批土地過程中，利用職權營私舞弊、行賄受賄、敲詐勒索、打擊報復的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟制裁、行政紀律處分；情節(jié)嚴重，觸犯刑律，依法懲處。三、土地管理機關會同有關單位，根據(jù)批準征地通知書和施工計劃，一次或分次劃撥土地，并督促按時移交土地。對化整為零多次報批者，追究用地單位和批準者的責任。二、青苗補償標準：凡下種未出苗的，按種子和工本費計算；未出苗未吐穗的，按當季產(chǎn)量的一半計算；已吐穗或接近收獲的，按當季產(chǎn)量計算。拆遷戶不得乘國家建設征地之機，擴大住房面積或提出無理要求。烈士墓或少數(shù)民族墓，應與當?shù)孛裾块T協(xié)商處理。被征土地上的墳墓應限期遷葬，每座付給二十至四十元。第十條 附著物補償標準：一、房屋補償費。征用上述市、縣城市規(guī)劃區(qū)范圍以外和其余各縣耕地的補償標準，不得超過被征地年產(chǎn)值的四倍。五、征用太原、大同、陽泉、長治市所屬縣、區(qū)的土地，三畝以下由市人民政府批準，三畝（含三畝）以上由省人民政府批準。附：《山西省貫徹執(zhí)行＜國家建設征用土地條例＞實施辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第十條的條文第四條 征用土地的程序：一、建設單位征用土地須根據(jù)《條例》規(guī)定，按照基本建設項目審批程序，經(jīng)過申請選址，協(xié)商征地數(shù)量和補償、安置方案，簽訂協(xié)議，核定用地面積，劃撥土地等程序。（五）超越審批權限和用地限額批準占地的，審批無效，對審批者處以一百元以上、三百元以下罰款。第二十條 村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)為本村鎮(zhèn)居民服務的教育、衛(wèi)生、文化及其他公共建設用地，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報縣級人民政府批準，不出土地使用費。其申請程序、審批權限、土地補償標準及其他附著物補償標準，參照《山西省貫徹執(zhí)行＜國家建設征用土地條例＞實施辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第十條的規(guī)定辦理。該項生產(chǎn)停止后，即應將所占土地交回農(nóng)業(yè)合作社。第十二條 農(nóng)村居民，回鄉(xiāng)落戶的干部、職工和軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑，建房需要宅基地的，須向村民委員會申請，經(jīng)村民大會或村民代表會討論通過。土地年產(chǎn)值計算的方法是：根據(jù)所占土地前三年的平均年產(chǎn)量，乘以國家牌價或議價（指沒有國家牌價的農(nóng)產(chǎn)品）。村鎮(zhèn)內(nèi)各項建設用地，可參照以下比例，因地制宜，加以確定。村和鎮(zhèn)的規(guī)劃均由縣級城鄉(xiāng)建設主管部門會同有關部門審核，并報縣級人民政府批準。第三條 村鎮(zhèn)一切宅基礎、空閑地均屬集體所有，應按村鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)撥使用。第六章 附則第二十三條 農(nóng)村專業(yè)戶和集鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)和商業(yè)性房屋建設用地的辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r制定。第五章 獎懲第十九條 建設新村和改造舊村騰出耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可按《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》的規(guī)定，從有收入的那一年起，免征農(nóng)業(yè)稅三年到七年。省、市、縣三級的具體審批權限和土地補償?shù)臉藴?，由省級人民政府根?jù)占用土地的質(zhì)量、數(shù)量等具體情況作出規(guī)定。第十二條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶建房用地的面積標準，由縣級人民政府參照當?shù)爻擎?zhèn)居民的平均居住水平作出規(guī)定。第八條 村莊規(guī)劃由生產(chǎn)大隊制訂，集鎮(zhèn)規(guī)劃由公社制訂，經(jīng)社員代表大 會或社員大會討論通過后，分別報公社管理委員會或縣級人民政府批準。第五條 在村鎮(zhèn)內(nèi)，個人建房和社隊企業(yè)、事業(yè)單位建設用地，都應按照本條件的規(guī)定，辦理申請、審查、批準的手續(xù)。第二條 本條件適用于農(nóng)村村莊和集鎮(zhèn)。建房或建設用地超出批準數(shù)量的，批準后占而不用的，限期將土地退 回集體。第十七條 對興辦磚瓦廠的用地申請，應嚴格審批。第十五條 由于買賣房屋而轉移宅基地使用權的，應按第十四條的規(guī)定辦理申請、審查、批準手續(xù)。第十條 村鎮(zhèn)內(nèi)宅基地、公共建筑、公用設施、道路、綠化等各項用地面積，應有個合理的比例。第二章 統(tǒng)一規(guī)劃第六條 村鎮(zhèn)建房，應當在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導下，有計劃地進行。第四條 農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊的土地，分別歸公社、大隊、生 產(chǎn)隊集體所有。第六章 附則第五十二條 民族自治地方人民代表大會常務委員會，可根據(jù)《土地管理法》和本實施辦法的原則，制定本地區(qū)的變通規(guī)定，報省人民代表大會常務委員會批準施行。（一）在辦理變更土地權屬和調(diào)解土地糾紛過程中，行賄、受賄、貪污國家和集體財物的；（二）在辦理變更土地權屬和調(diào)解土地糾紛過程中，敲詐勒索國家、集體和個人財物的，或者煽動群眾鬧事，阻擾國家建設的；（三）在辦理變更土地權屬和調(diào)解土地糾紛過程中，盜竊、詐騙、搶奪國家、集體或者個人財物的；（四）國家工作人員玩忽職守，使土地管理失控，造成土地浪費或財產(chǎn)損失的；（五）以暴力、脅迫或者其他方法搶占土地的；（六）以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依照土地管理法規(guī)執(zhí)行職務的。主要責任人是國家工作人員的，給予行政處分。依照前款規(guī)定接受行政處分建議的機關，應根據(jù)有關規(guī)定進行處理，并將處理的情況告知提出建議的機關。但對地力下降而造成減收的，應當按減收數(shù)額向交換土地的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織支付３年的補償費用，對恢復地力所需的投資，應當給予適當補償。第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企業(yè)建設用地，按照本實施辦法第二十六條規(guī)定的標準進行補償；民辦公助和集體聯(lián)辦的小型水利水電工程，鄉(xiāng)村公路及其他公益事業(yè)建設用地，按本實施辦法第二十六條規(guī)定的低標準給予補償，并由當?shù)厝嗣裾咨瓢才乓蛴玫厥艿接绊懙霓r(nóng)民的生產(chǎn)、生活。新菜地開發(fā)建設基金，專項用于新蔬菜基地的開發(fā)建設或老蔬菜基地的改造。按實際損失合理補償。新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面積可以適當增加，但增加部分每戶最多不得超過３０平方米。停產(chǎn)停業(yè)后，土地必須歸還原土地所有者，不得擅自轉讓。辦理。（二）設區(qū)的市、自治州人民政府和地區(qū)行政公署（受省人民政府委托，下同）批準耕地３畝以上至１０畝，其他土地１０畝以上至３０畝。禁止在耕地上建墳墓。第九條 各級人民政府要劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，切實保障糧食、棉花、油料以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地。因依法買賣、轉讓地上建筑物而使土地使用權轉移的，必須持房屋所有權證書向土地所在地縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理權屬變更手續(xù)，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權證書。第三條 縣級以上地方人民政府土地管理部門，按照《土地管理法》和本實施辦法的規(guī)定，主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作，負責《土地管理法》和本實施辦法實施的組織和監(jiān)督。第二條 全省各級人民政府必須維護土地的社會主義公有制，貫徹執(zhí)行十分珍異和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強管理，開發(fā)土地資源，切實保護耕地，制止亂占耕地和濫用土地的行為。對經(jīng)濟損失的賠償費，全部交給受損失的單位，作為當年收入，按有關政策規(guī)定統(tǒng)一處理。在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，對廣大群眾要充分作好政治思想工作，不得生硬粗暴簡單從事。第二十二條 出賣或出租建房用地的，要限期將土地退回集體，沒收全部所得款項。青苗補償費和房屋、樹木等附著物的補償費，由縣、市人民政府制定或由占地單位和生產(chǎn)隊協(xié)商解決。為本隊社員建房需要興辦的臨時磚瓦廠及取土用地，報公社管理委員會批準。第十二條 農(nóng)村社隊企業(yè)建設用地，必須嚴格控制。第九條 村鎮(zhèn)建房的樣式要因地制宜，多種多樣，各具特色。必須遷村并村的要報縣級人民政府批準。規(guī)劃可以先粗后細，首先解決合理布局和控制用地問題，然后進行詳細規(guī)劃。嚴禁買賣、出租和違法轉讓建房用地。各地區(qū)行署、市、縣人民政府要指定或設置工作部門，作為依法統(tǒng)一管理土地的職能機關。第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應根據(jù)本條例，制定實施辦法，并報國務院備案。關聯(lián)法規(guī)：第二十條未經(jīng)批準擅自占用集體土地建房或進行建設的，限期將土地退回集體，并處以罰款。社隊企業(yè)、事業(yè)單位申請建設用地，必須送交縣級以上業(yè)務主管機關批準的建設項目文件和建設項目占地平面圖。第四章 審批制度第十三條審批村鎮(zhèn)建房用地，以村鎮(zhèn)規(guī)劃和用地標準為基本依據(jù)。批準后的規(guī)劃，任何單位和個人都不得擅自改變。任何機關、企業(yè)、事業(yè)單位和個人不準擅自占地建房、進行建設或越權批準占用土地?？h城和設鎮(zhèn)建制的鎮(zhèn)不適用本條例。第四條農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊的土地，分別歸公社、大隊、生產(chǎn)隊集體所有。關聯(lián)法規(guī)：第二章 統(tǒng)一規(guī)劃第六條村鎮(zhèn)建房，應當在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導下，有計劃地進行。第十條村鎮(zhèn)內(nèi)宅基地、公共建筑、公用設施、道路、綠化等各項用地面積，應有個合理的比例。關聯(lián)法規(guī)：第十五條由于買賣房屋而轉移宅基地使用權的，應按第十四條的規(guī)定辦理申請、審查、批準手續(xù)。第十七條對興辦磚瓦廠的用地申請，應嚴格審批。建房或建設用地超出批準數(shù)量的，批準后占而不用的，限期將土地退回集體。第二條 村鎮(zhèn)建房用地管理包括：農(nóng)村村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的宅基地、公共建筑、公用設施、道路、綠化和社隊企業(yè)、事業(yè)等各項建設用地。第五條 維護社會主義土地公有制，是公民應盡的職責。要充分利用村鎮(zhèn)內(nèi)原有的宅基地、空閑地、荒廢地等。任何單位和個人不準妨礙和阻撓。經(jīng)社員大會或社員代表會討論通過，報公社管理委員會批準，報縣級人民政府備案。第三章 用地標準第十條 社員建房每戶（按平均五口人計算，下同）規(guī)劃用地限額，規(guī)定如下： 城市近郊和人均耕地一畝以下的地區(qū)，平均每戶建房規(guī)劃用地不得超過二分；平原地區(qū)，平均每戶建房規(guī)劃用地不得超過二分半；山區(qū)、丘陵地區(qū)平均每戶建房規(guī)劃用地不得超過三分。建房用地計劃占用耕地的，報縣級人民政府批準。確需占用耕地的，必須結合平整土地制定恢復種植的切實措施。第十八