【正文】 該建筑物的土地使用權(quán)須依法確定給新獲得建筑物的單位和個(gè)人；責(zé)令拆除建筑物的，要恢復(fù)地貌，該復(fù)耕的，要及時(shí)復(fù)耕。對(duì)復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議通知之日起１５日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。第五十四條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行，１９８２年８月２１日公布的《四川省土地管理暫行條例》同時(shí)廢止。不得有自留地、自留山、飼料地和承包的土地上建房、葬墳、開礦和毀田打坯、燒磚瓦等。第七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)區(qū)劃和土地利用規(guī)劃的成果，在確定的村鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)，按照因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境的要求，合理安排社員的宅基地和公共建筑、生產(chǎn)建筑、公用設(shè)施、場院、道路、綠化等用地。第十一條 農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。社員遷居并拆除房屋后騰出的宅基地，由生產(chǎn)隊(duì)收回，統(tǒng)一安排使用。確需占用少量耕地取土的，必須有恢復(fù)種植或用于其他生產(chǎn)的切實(shí)措施。對(duì)于社隊(duì)干部和國家工作人員，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分。第三條 我國人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我們的國策。全民所有制單位，包括同社隊(duì)聯(lián)營的企業(yè)在內(nèi)，其建設(shè)用地，應(yīng)按國家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理。如需修改，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十四條 農(nóng)村社員，回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職職工和軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑，建房需要宅基地的，應(yīng)向所在生產(chǎn)隊(duì)申請(qǐng)，經(jīng)社員大會(huì)討論通過，生產(chǎn)大隊(duì)審核同意，報(bào)公社管理委員會(huì)批準(zhǔn)；確實(shí)需要占用耕地、園地的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。如果是公社、生產(chǎn)大隊(duì)占用生產(chǎn)隊(duì)土地的，還須送交雙方簽訂的土地補(bǔ)償協(xié)議書。造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償。第二十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。任何人不得以歷史上頒發(fā)的房窯土地證及其他契約、證件，提出對(duì)宅基地的所有權(quán)要求。在村鎮(zhèn)規(guī)劃未批準(zhǔn)以前，一般不得建房。一般村莊為：居住建設(shè)面積占村莊總用地面積的百分之五十至六十；公共建筑占百分之十左右；道路、綠化占百分之十五至二十；生產(chǎn)建筑及其他占百分之十至二十。非耕地是指本辦法頒布前，連續(xù)三年以上不耕種的土地。第十三條 禁止借買房擴(kuò)占宅基地。第四章 集鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建房第十五條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶住房用地的面積標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的平均居住水平作出具體規(guī)定，但每戶最多不得超過二分。第十八條 磚瓦、石灰、取土、采石、挖砂等項(xiàng)生產(chǎn)，應(yīng)充分利用不宜種植的山坡、土丘，一般不得占用耕地。第二十一條 全民所有制單位，包括同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)營的企業(yè)在內(nèi)，其建設(shè)用地，應(yīng)按國家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理。[!] 第二十四條 國家工作人員和農(nóng)村干部在審批土地過程中，利用職權(quán)營私舞弊、行賄受賄、敲詐勒索、打擊報(bào)復(fù)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律，依法懲處。三、土地管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位，根據(jù)批準(zhǔn)征地通知書和施工計(jì)劃，一次或分次劃撥土地，并督促按時(shí)移交土地。對(duì)化整為零多次報(bào)批者，追究用地單位和批準(zhǔn)者的責(zé)任。二、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：凡下種未出苗的，按種子和工本費(fèi)計(jì)算；未出苗未吐穗的，按當(dāng)季產(chǎn)量的一半計(jì)算；已吐穗或接近收獲的，按當(dāng)季產(chǎn)量計(jì)算。拆遷戶不得乘國家建設(shè)征地之機(jī)，擴(kuò)大住房面積或提出無理要求。烈士墓或少數(shù)民族墓，應(yīng)與當(dāng)?shù)孛裾块T協(xié)商處理。被征土地上的墳?zāi)箲?yīng)限期遷葬，每座付給二十至四十元。第十條 附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：一、房屋補(bǔ)償費(fèi)。征用上述市、縣城市規(guī)劃區(qū)范圍以外和其余各縣耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得超過被征地年產(chǎn)值的四倍。五、征用太原、大同、陽泉、長治市所屬縣、區(qū)的土地，三畝以下由市人民政府批準(zhǔn)，三畝（含三畝）以上由省人民政府批準(zhǔn)。附：《山西省貫徹執(zhí)行＜國家建設(shè)征用土地條例＞實(shí)施辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第十條的條文第四條 征用土地的程序：一、建設(shè)單位征用土地須根據(jù)《條例》規(guī)定，按照基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序，經(jīng)過申請(qǐng)選址，協(xié)商征地?cái)?shù)量和補(bǔ)償、安置方案，簽訂協(xié)議，核定用地面積，劃撥土地等程序。（五）超越審批權(quán)限和用地限額批準(zhǔn)占地的，審批無效，對(duì)審批者處以一百元以上、三百元以下罰款。第二十條 村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)為本村鎮(zhèn)居民服務(wù)的教育、衛(wèi)生、文化及其他公共建設(shè)用地，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不出土地使用費(fèi)。其申請(qǐng)程序、審批權(quán)限、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照《山西省貫徹執(zhí)行＜國家建設(shè)征用土地條例＞實(shí)施辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第十條的規(guī)定辦理。該項(xiàng)生產(chǎn)停止后，即應(yīng)將所占土地交回農(nóng)業(yè)合作社。第十二條 農(nóng)村居民，回鄉(xiāng)落戶的干部、職工和軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑，建房需要宅基地的，須向村民委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過。土地年產(chǎn)值計(jì)算的方法是：根據(jù)所占土地前三年的平均年產(chǎn)量，乘以國家牌價(jià)或議價(jià)（指沒有國家牌價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品）。村鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)用地，可參照以下比例，因地制宜，加以確定。村和鎮(zhèn)的規(guī)劃均由縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核，并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第三條 村鎮(zhèn)一切宅基礎(chǔ)、空閑地均屬集體所有，應(yīng)按村鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)撥使用。第六章 附則第二十三條 農(nóng)村專業(yè)戶和集鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的生產(chǎn)和商業(yè)性房屋建設(shè)用地的辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。第五章 獎(jiǎng)懲第十九條 建設(shè)新村和改造舊村騰出耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可按《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》的規(guī)定，從有收入的那一年起，免征農(nóng)業(yè)稅三年到七年。省、市、縣三級(jí)的具體審批權(quán)限和土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)人民政府根據(jù)占用土地的質(zhì)量、數(shù)量等具體情況作出規(guī)定。第十二條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶建房用地的面積標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的平均居住水平作出規(guī)定。第八條 村莊規(guī)劃由生產(chǎn)大隊(duì)制訂，集鎮(zhèn)規(guī)劃由公社制訂，經(jīng)社員代表大 會(huì)或社員大會(huì)討論通過后，分別報(bào)公社管理委員會(huì)或縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第五條 在村鎮(zhèn)內(nèi)，個(gè)人建房和社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)用地，都應(yīng)按照本條件的規(guī)定，辦理申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)的手續(xù)。第二條 本條件適用于農(nóng)村村莊和集鎮(zhèn)。建房或建設(shè)用地超出批準(zhǔn)數(shù)量的，批準(zhǔn)后占而不用的，限期將土地退 回集體。第十七條 對(duì)興辦磚瓦廠的用地申請(qǐng)，應(yīng)嚴(yán)格審批。第十五條 由于買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，應(yīng)按第十四條的規(guī)定辦理申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)手續(xù)。第十條 村鎮(zhèn)內(nèi)宅基地、公共建筑、公用設(shè)施、道路、綠化等各項(xiàng)用地面積，應(yīng)有個(gè)合理的比例。第二章 統(tǒng)一規(guī)劃第六條 村鎮(zhèn)建房，應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行。第四條 農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的土地，分別歸公社、大隊(duì)、生 產(chǎn)隊(duì)集體所有。第六章 附則第五十二條 民族自治地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可根據(jù)《土地管理法》和本實(shí)施辦法的原則，制定本地區(qū)的變通規(guī)定，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行。（一）在辦理變更土地權(quán)屬和調(diào)解土地糾紛過程中，行賄、受賄、貪污國家和集體財(cái)物的；（二）在辦理變更土地權(quán)屬和調(diào)解土地糾紛過程中，敲詐勒索國家、集體和個(gè)人財(cái)物的，或者煽動(dòng)群眾鬧事，阻擾國家建設(shè)的；（三）在辦理變更土地權(quán)屬和調(diào)解土地糾紛過程中，盜竊、詐騙、搶奪國家、集體或者個(gè)人財(cái)物的；（四）國家工作人員玩忽職守，使土地管理失控，造成土地浪費(fèi)或財(cái)產(chǎn)損失的；（五）以暴力、脅迫或者其他方法搶占土地的；（六）以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依照土地管理法規(guī)執(zhí)行職務(wù)的。主要責(zé)任人是國家工作人員的，給予行政處分。依照前款規(guī)定接受行政處分建議的機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理的情況告知提出建議的機(jī)關(guān)。但對(duì)地力下降而造成減收的，應(yīng)當(dāng)按減收數(shù)額向交換土地的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織支付３年的補(bǔ)償費(fèi)用，對(duì)恢復(fù)地力所需的投資，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企業(yè)建設(shè)用地，按照本實(shí)施辦法第二十六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；民辦公助和集體聯(lián)辦的小型水利水電工程，鄉(xiāng)村公路及其他公益事業(yè)建設(shè)用地，按本實(shí)施辦法第二十六條規(guī)定的低標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾咨瓢才乓蛴玫厥艿接绊懙霓r(nóng)民的生產(chǎn)、生活。新菜地開發(fā)建設(shè)基金，專項(xiàng)用于新蔬菜基地的開發(fā)建設(shè)或老蔬菜基地的改造。按實(shí)際損失合理補(bǔ)償。新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面積可以適當(dāng)增加，但增加部分每戶最多不得超過３０平方米。停產(chǎn)停業(yè)后，土地必須歸還原土地所有者，不得擅自轉(zhuǎn)讓。辦理。（二）設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和地區(qū)行政公署（受省人民政府委托，下同）批準(zhǔn)耕地３畝以上至１０畝，其他土地１０畝以上至３０畝。禁止在耕地上建墳?zāi)?。第九條 各級(jí)人民政府要?jiǎng)澏ɑ巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)，切實(shí)保障糧食、棉花、油料以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地。因依法買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物而使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須持房屋所有權(quán)證書向土地所在地縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更手續(xù)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。第三條 縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門，按照《土地管理法》和本實(shí)施辦法的規(guī)定，主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)《土地管理法》和本實(shí)施辦法實(shí)施的組織和監(jiān)督。第二條 全省各級(jí)人民政府必須維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，貫徹執(zhí)行十分珍異和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，開發(fā)土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，制止亂占耕地和濫用土地的行為。對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的賠償費(fèi)，全部交給受損失的單位，作為當(dāng)年收入，按有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)一處理。在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，對(duì)廣大群眾要充分作好政治思想工作，不得生硬粗暴簡單從事。第二十二條 出賣或出租建房用地的，要限期將土地退回集體，沒收全部所得款項(xiàng)。青苗補(bǔ)償費(fèi)和房屋、樹木等附著物的補(bǔ)償費(fèi)，由縣、市人民政府制定或由占地單位和生產(chǎn)隊(duì)協(xié)商解決。為本隊(duì)社員建房需要興辦的臨時(shí)磚瓦廠及取土用地，報(bào)公社管理委員會(huì)批準(zhǔn)。第十二條 農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。第九條 村鎮(zhèn)建房的樣式要因地制宜，多種多樣，各具特色。必須遷村并村的要報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃可以先粗后細(xì)，首先解決合理布局和控制用地問題，然后進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)禁買賣、出租和違法轉(zhuǎn)讓建房用地。各地區(qū)行署、市、縣人民政府要指定或設(shè)置工作部門，作為依法統(tǒng)一管理土地的職能機(jī)關(guān)。第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)根據(jù)本條例，制定實(shí)施辦法，并報(bào)國務(wù)院備案。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二十條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用集體土地建房或進(jìn)行建設(shè)的，限期將土地退回集體，并處以罰款。社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地，必須送交縣級(jí)以上業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目文件和建設(shè)項(xiàng)目占地平面圖。第四章 審批制度第十三條審批村鎮(zhèn)建房用地，以村鎮(zhèn)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)。批準(zhǔn)后的規(guī)劃，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變。任何機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占地建房、進(jìn)行建設(shè)或越權(quán)批準(zhǔn)占用土地?？h城和設(shè)鎮(zhèn)建制的鎮(zhèn)不適用本條例。第四條農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的土地，分別歸公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)集體所有。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二章 統(tǒng)一規(guī)劃第六條村鎮(zhèn)建房，應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行。第十條村鎮(zhèn)內(nèi)宅基地、公共建筑、公用設(shè)施、道路、綠化等各項(xiàng)用地面積，應(yīng)有個(gè)合理的比例。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第十五條由于買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，應(yīng)按第十四條的規(guī)定辦理申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)手續(xù)。第十七條對(duì)興辦磚瓦廠的用地申請(qǐng)，應(yīng)嚴(yán)格審批。建房或建設(shè)用地超出批準(zhǔn)數(shù)量的，批準(zhǔn)后占而不用的，限期將土地退回集體。第二條 村鎮(zhèn)建房用地管理包括：農(nóng)村村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的宅基地、公共建筑、公用設(shè)施、道路、綠化和社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地。第五條 維護(hù)社會(huì)主義土地公有制，是公民應(yīng)盡的職責(zé)。要充分利用村鎮(zhèn)內(nèi)原有的宅基地、空閑地、荒廢地等。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)妨礙和阻撓。經(jīng)社員大會(huì)或社員代表會(huì)討論通過，報(bào)公社管理委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)縣級(jí)人民政府備案。第三章 用地標(biāo)準(zhǔn)第十條 社員建房每戶（按平均五口人計(jì)算，下同）規(guī)劃用地限額，規(guī)定如下： 城市近郊和人均耕地一畝以下的地區(qū)，平均每戶建房規(guī)劃用地不得超過二分；平原地區(qū)，平均每戶建房規(guī)劃用地不得超過二分半；山區(qū)、丘陵地區(qū)平均每戶建房規(guī)劃用地不得超過三分。建房用地計(jì)劃占用耕地的，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。確需占用耕地的，必須結(jié)合平整土地制定恢復(fù)種植的切實(shí)措施。第十八