【正文】 地，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)種類、規(guī)模的需要和可能，批給適當(dāng)?shù)耐恋亍５谑藯l 凡列為國(guó)家和各級(jí)人民政府保護(hù)的文物單位，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)因建房用地而侵占、拆除和損壞。第十九條 農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)的用地，經(jīng)批準(zhǔn)后一年不使用的，或批少占多的多出部分，要限期退回生產(chǎn)隊(duì)耕種。第二十一條 在村鎮(zhèn)建設(shè)中，規(guī)劃合理、節(jié)約用地或敢于管理，善于管理，對(duì)制止亂占濫用土地成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。土地上的建筑物要限期拆除。已經(jīng)批給宅基地的，要限期收歸集體。第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自侵占集體土地建房或進(jìn)行其他建設(shè)的要限期收回所占土地，根據(jù)情節(jié)處以所占土地年產(chǎn)值三至五倍的罰款。第二十五條 國(guó)家工作人員和社隊(duì)干部要模范地執(zhí)行本辦法。切實(shí)把村鎮(zhèn)建房用地規(guī)劃好，管理好。第二十六條 對(duì)阻礙村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)或圍攻、打罵工作人員者，要視其情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)制裁，行政拘留，直至追究刑事責(zé)任。屬于對(duì)單位的罰款或賠償經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)公社審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)個(gè)人的罰款或賠償經(jīng)濟(jì)損失，由公社管理委員會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行?？h、公社、大隊(duì)各使用的比例，由縣級(jí)人民政府按國(guó)家有關(guān)法令的規(guī)定確定。第六章 附 則第二十八條 本辦法與國(guó)家有關(guān)法令、規(guī)定不符時(shí)，按國(guó)家有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 各市、縣人民政府，要根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制訂社員宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)規(guī)定。第三十條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)１９９５年６月２０日第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。必須切實(shí)保障糧食生產(chǎn)用地。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，按國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理。國(guó)有土地有償使用的具體辦法，按國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。第四條 凡在我省境內(nèi)的單位和個(gè)人，有權(quán)檢舉和控告違反土地管理法律、法規(guī)的行為。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。第六條 依法變更國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更手續(xù)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地權(quán)屬證書。第七條 確認(rèn)和變更國(guó)有土地使用權(quán)按以下規(guī)定辦理登記：（一）省級(jí)行政機(jī)關(guān)、省屬企業(yè)事業(yè)單位（包括中央在川企業(yè)事業(yè)單位）依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，以及其他企業(yè)事業(yè)單位依法取得的跨市（地、州））行政區(qū)域的國(guó)有土地使用權(quán)，向省人民政府土地管理部門或其委托的土地所在地人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地管理部門核實(shí)，由省人民政府頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書。（三）縣級(jí)和縣級(jí)以下行政機(jī)關(guān)、其他企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地管理部門核實(shí)，由縣級(jí)人民政府頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書。第八條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，依照《土地管理法》第十三條和《實(shí)施條例》第八條的規(guī)定處理。市（地、州）級(jí)行政機(jī)關(guān)、市（地、州）屬企業(yè)事業(yè)單位之間，以及市（地、州）級(jí)行政機(jī)關(guān)、市（地、州）屬企業(yè)事業(yè)單位與其他全民所有制單位、集體所有制單位之間的國(guó)有土地使用權(quán)爭(zhēng)議，由市（州）人民政府、地區(qū)行政公署處理?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定辦法，由省人民政府制定。省土地管理部門按國(guó)家規(guī)定編制計(jì)劃控制指標(biāo)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十條 城市（縣城以下的鎮(zhèn)除外）的小區(qū)建設(shè)用地，在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)第十一條 城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同改造舊城鎮(zhèn)相結(jié)合，充分利用舊城鎮(zhèn)原有的土地。第十三條 承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照承包合同規(guī)定的用途合理利用和保護(hù)土地；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在自留地、自留山和承包經(jīng)營(yíng)的土地上建房，不得毀壞耕地取土打坯、燒磚瓦、掏挖沙石和開礦。第十四條 建設(shè)單位依法取得國(guó)有土地使用權(quán)后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)繳納土地閑置費(fèi)。以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，在辦理土地審批手續(xù)后未按時(shí)動(dòng)工建設(shè)，造成土地閑置滿一年以上的，征收相當(dāng)于征地費(fèi)用或者按該地塊出讓標(biāo)定地價(jià)計(jì)算費(fèi)用百分之五至百分之十五的土地閑置費(fèi)。第三章 建設(shè)用地的審批第十五條 國(guó)家建設(shè)用地的審批依照《實(shí)施條例》第十八條的規(guī)定執(zhí)行。第十六條 國(guó)家建設(shè)用地的審批權(quán)限：（一）縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)耕地３畝（含３畝）以下，其他土地１０畝（含１０畝）以下。其中重慶市、成都市人民政府批準(zhǔn)耕地３畝以上至２０畝，其他土地１０畝以上至６０畝。在上述審批權(quán)限中，耕地與其他土地之和超過其他土地審批限額的，必須報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分期征地，不得先征待用。第十七條 城市集體所有制單位進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，按照本實(shí)施辦法第十五條、第十六條的規(guī)定。第十八條 國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等單位的生產(chǎn)、科研、教學(xué)用地，不得侵占。第十九條 水利工程建設(shè)用地，屬?。ǘ┬图捌湟韵鹿こ痰?，由縣級(jí)人民政府審批；屬?。ㄒ唬┬凸こ痰?，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者地區(qū)行政公署審批；屬大中型工程的，由省人民政府審批。其審批權(quán)限，按照本實(shí)施辦法第十六條的規(guī)定辦理。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商業(yè)戶、個(gè)人合伙從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)充分利用原有房屋，確實(shí)需要使用集體所有的土地的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，參照實(shí)施辦法第十五條、第十六條的規(guī)定辦理。第二十一條 民辦公助和集資聯(lián)辦的鄉(xiāng)村公路、機(jī)耕道路用地，村與村之間的，由縣級(jí)人民政府審批；鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者地區(qū)行政公署審批。其住宅用地面積：大中城市每人不得超過１０平方米，小城市和鎮(zhèn)每人不得超過１５平方米，３人以下的戶按３人計(jì)算，４人的戶按４人計(jì)算，５人以上的戶按５人計(jì)算。確實(shí)需要新占土地的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門許可，土地管理部門審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。擴(kuò)建住宅新占的土地面積應(yīng)當(dāng)連同原有宅基地面積一并計(jì)算。農(nóng)村居民由于遷居等原因，空出的舊宅基地，由土地所有者收回，統(tǒng)一安排使用。第二十四條 經(jīng)國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)劃定的各種保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占。第四章 補(bǔ)償和安置第二十六條 國(guó)家建設(shè)征用土地，由用地單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付以下費(fèi)用：（一）土地補(bǔ)償費(fèi)。（二）青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府制定，報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）安置補(bǔ)助費(fèi)。征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，為征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的一半。第二十七條 建設(shè)單位或私人建房占用城市郊區(qū)或工礦區(qū)蔬菜基地的，應(yīng)當(dāng)按照所占面積繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。第二十八條 征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)，除地面附著物和青苗屬于個(gè)人的應(yīng)付給本人以外，由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，任何單位的個(gè)人不得私分、平調(diào)、挪用、截留。需要安置的多余勞動(dòng)力，按勞地比例計(jì)算，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位 和有關(guān)單位協(xié)商，予以安置。因征地需要將原有的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。糧食合同定購(gòu)任務(wù)的調(diào)整，由縣級(jí)以上人民政府按有關(guān)規(guī)定辦理。第三十二條 農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商業(yè)戶、個(gè)人合伙從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用集體所有的土地的補(bǔ)償，按照本實(shí)施辦法第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 劃撥國(guó)有土地給原用地單位造成損失的，由新用地單位按實(shí)際損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期耕種的國(guó)有土地，國(guó)家建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回，并給原用地單位適當(dāng)補(bǔ)償和安置補(bǔ)助。第三十五條 國(guó)家改建鐵路、公路和渠道用地，可以用廢棄路段和渠段恢復(fù)成耕地，與農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織等量交換，不再付征地費(fèi)用。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十六條 凡符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：（一）維護(hù)土地管理法律、法規(guī)，依法管理土地有顯著成績(jī)的；（二）合理規(guī)劃，節(jié)約用地，保護(hù)耕地，開發(fā)土地資源有顯著成績(jī)的；（三）從事土地科學(xué)研究和技術(shù)推廣有顯著成績(jī)的。第三十八條 買賣、轉(zhuǎn)讓房屋等建筑物后，必須在３０日內(nèi)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)，逾期不申請(qǐng)辦理的，每超過一天，按成交總額的千分之二收繳滯納金，并對(duì)雙方當(dāng)事人處以按占地面積計(jì)算每平方米２元至５元的罰款。第四十條 承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，違反本實(shí)施辦法第十三條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織解除承包合同，收回土地使用權(quán)，限期拆除土地上的建筑物和其他設(shè)施，并處以２００元至５００元罰款。超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，由上級(jí)人民政府土地管理部門公告，收繳土地使用證書，并建議其所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)，對(duì)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的主管人員給予行政處分。依照前款規(guī)定公告無效非法批準(zhǔn)占用的土地，由依法公告的土地管理部門按照非法占用土地處理。第四十三條 非法侵占保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期退出，停止施工，拆除建筑物，并處以每畝４０００元至６０００元罰款，對(duì)土地造成破壞的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。第四十四條 國(guó)家建設(shè)征地中對(duì)當(dāng)事人依法補(bǔ)償、妥善安置后，當(dāng)事人拒不搬遷交出土地的，由土地管理部門責(zé)令限期交出土地；逾期不交出土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由土地管理部門實(shí)行強(qiáng)制搬遷。第四十五條 侵占招工指標(biāo)或農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)清退，并按每侵占一個(gè)指標(biāo)給責(zé)任人處以５００元至１０００元罰款。第四十六條 本實(shí)施辦法規(guī)定沒收、拆除、罰款等行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法決定，本實(shí)施辦法第四十條規(guī)定的行政處罰，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法決定。本實(shí)施辦法規(guī)定的罰款必須在規(guī)定的期限內(nèi)繳納；逾期不繳納的，每日加收相當(dāng)于罰款數(shù)額千分之三的滯納金。第四十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府土地監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一制作的執(zhí)法標(biāo)志，出示土地監(jiān)察證件。第四十八條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，有下列情況之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 當(dāng)事人、主要責(zé)任人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起１５日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；也可向上級(jí)土地管理部門申請(qǐng)復(fù)議。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。拒不執(zhí)行處罰決定，繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料予以查封，對(duì)依法查封的設(shè)備、建筑材料有權(quán)折價(jià)變賣。第五十一條 土地管理部門及其工作人員在行使職務(wù)時(shí)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)利的，當(dāng)事人有取得賠償?shù)臋?quán)利。第五十三條 本實(shí)施辦法具體應(yīng)用中的問題，由四川省國(guó)土局解釋。第四篇：1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》(已失效)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》（已失效）默認(rèn)分類 20110121 16:47:27 閱讀6 評(píng)論0 字號(hào)：大中小 訂閱村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例第一章 總 則第一條 為了維護(hù)社會(huì)主義土地公有制，經(jīng)濟(jì)合理利用土地，防止村鎮(zhèn)建房亂占濫用耕地，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的需要，特制定本條例?？h城和設(shè)鎮(zhèn)建制的鎮(zhèn)不適用本條件。村鎮(zhèn)建房必須統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、園地；凡是就地改造的，應(yīng)充分利用原有的宅基地和村鎮(zhèn)空閑地。社員對(duì)宅基地、自留地、自留山、飼料地和承包的土地，只有按照規(guī)定用途使用的使用權(quán)，沒有所有權(quán)。嚴(yán)禁買賣、出租和違法轉(zhuǎn)讓建房用地。任何機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占地建房、進(jìn)行建設(shè)或越權(quán)批準(zhǔn)占用土地。非農(nóng)業(yè)人口興辦的集體所有制企業(yè)建設(shè)用地，參照國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理。為了適應(yīng)建房的需要，規(guī)劃可以先粗后細(xì)，首先解決合理布局、控制用地的問題，然后進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。位于城市規(guī)劃范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求制訂村鎮(zhèn)規(guī)劃。批準(zhǔn)后的規(guī)劃，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變。第三章 用地標(biāo)準(zhǔn)第九條 社員建