【正文】 非法批準(zhǔn)占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，由同級(jí)人民政府土地管理部門公告，并向其所在單位或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出建議，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的直接責(zé)任人給予行政處分。第三十七條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《土地管理法》的規(guī)定處罰；處以罰款的，依照《實(shí)施條例》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的；（三）農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的；（四）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的；（五）國(guó)家工作人員利用職權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的；（六）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；（七）上級(jí)單位或者其他單位非法占用被征地單位的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的；（八）臨時(shí)使用土地期滿不歸還的；（九）違法在耕地上挖土、挖沙、采石、采礦等嚴(yán)重毀壞種植條件的；（十）違法開(kāi)發(fā)土地造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的。第三十四條 采礦或者其他工程建設(shè)造成地面塌陷、水源枯竭等危害的，由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理或者支付相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)?；剜l(xiāng)落戶的干部、職工、城鎮(zhèn)居民修建住宅新占用農(nóng)業(yè)集體所有土地的，按本實(shí)施辦法第二十六條第一款規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。第三十條 征用計(jì)稅面積的土地，應(yīng)依法減免農(nóng)業(yè)稅。第二十九條 因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力必須妥善安置。依照本條前款（一）、（三）項(xiàng)的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)后，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但每畝土地的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和，不得超過(guò)土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的２０倍。從協(xié)商征地方案時(shí)起，搶種的竹木和搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。征用耕地，為該耕地被征用前３年平均年產(chǎn)值的４至６倍；征用其他土地，為被征地所在農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織前３年耕地平均每畝年產(chǎn)值的２至３倍。出賣、出租住房后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。其宅基地面積：每人２０至３０平方米，３人以下的戶按３人計(jì)算，４人的戶按４人計(jì)算，５人以上的戶按５人計(jì)算。第二十二條 城鎮(zhèn)居民修建住宅用地，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門許可，土地管理部門審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)同農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同投資舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的建設(shè)用地，按前款辦理。因特殊需要必須劃撥給其他單位使用或改作基本建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)征得省有關(guān)主管部門同意后，按照本實(shí)施辦法第十五條、第十六條的規(guī)定辦理劃撥審批手續(xù)。鐵路、公路干線和輸油（氣）管線建設(shè)用地，可按縣分段辦理用地審批手續(xù)。（三）超過(guò)本款第二項(xiàng)審批權(quán)限的，耕地１０００畝以下，其他土地２０００畝以下，由省人民政府批準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地，建設(shè)用地單位應(yīng)向被征用土地所在的市人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，由市人民政府依照本實(shí)施辦法第十六條規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限統(tǒng)一審批。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，未按照出讓合同約定的動(dòng)工日期動(dòng)工建設(shè)，造成土地閑置滿一年以上的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之十至百分之二十的土地閑置費(fèi)。第十二條 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人使用。各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)控制。省級(jí)行政機(jī)關(guān)、省屬企業(yè)事業(yè)單位之間，以及省級(jí)行政機(jī)關(guān)、省屬企業(yè)事業(yè)單位與其他全民所有制單位、集體所有制單位之間的國(guó)有土地使用權(quán)爭(zhēng)議，由省人民政府處理。（二）市（地、州）行政機(jī)關(guān)、市（地、州）所屬企業(yè)事業(yè)單位依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，以及其他企業(yè)事業(yè)單位依法取得的跨縣行政區(qū)域的國(guó)有土地使用權(quán)，向市（州）人民政府、地區(qū)行政公署土地管理部門或其委托的土地所在地人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地管理部門核實(shí)，由市（州）人民政府、地區(qū)行政公署頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書。國(guó)有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用，國(guó)有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理人員的設(shè)置，由省人民政府規(guī)定。全省依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)要盡量不占或者少占耕地。1982年6月26日第三篇：村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例[最終版]四川省《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施辦法四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第３７號(hào)）《四川省土地管理實(shí)施辦法修正案》已由四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于１９９５年６月２０日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。過(guò)去省內(nèi)發(fā)布的有關(guān)政策、規(guī)定與本辦法不符時(shí)，按本辦法執(zhí)行。對(duì)沒(méi)收的非法所得款項(xiàng)和罰款，主要用于村鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)。凡利用職務(wù)之便，侵占集體土地建房、種樹；在審批建房用地中徇私舞弊，行賄受賄，打擊報(bào)復(fù)；拒不執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃管理規(guī)定任意砍樹、扒房者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)制裁，行政處分，直至追究刑事責(zé)任。造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償。第二十三條 出賣房屋未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的和出租房屋的不得再申請(qǐng)宅基地。第五章 獎(jiǎng) 懲第二十條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃和改建中，騰出空地改為耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》的規(guī)定，從有收入的第一年起，免征七年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶的建房用地，應(yīng)根據(jù)不同情況經(jīng)與生產(chǎn)隊(duì)協(xié)商同意后，按第十三條規(guī)定辦理。占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：耕地為年產(chǎn)值的三至五倍；有收益的非耕地為年產(chǎn)值的二至四倍；無(wú)收益的土地不予補(bǔ)償。磚瓦廠的取土用地，要充分利用土丘、土山坡、荒廢地，一般不準(zhǔn)占用耕地。第十四條 農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地，必須經(jīng)社員代表會(huì)討論通過(guò)，占用耕地不超過(guò)二畝或非耕地不超過(guò)五畝的，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；占用耕地不超過(guò)三畝或非耕地不超過(guò)十畝的，由縣級(jí)人民政府審查，報(bào)地區(qū)行署、市人民政府批準(zhǔn)；占用耕地超過(guò)三畝或非耕地超過(guò)十畝 的，由地區(qū)行署或市人民政府審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第四章 用地管理 第十三條 原有宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，居住擁擠，或確實(shí)需要分居又無(wú)宅基地的農(nóng)村社員；無(wú)宅基地回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的職工、軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、僑眷，建房需要宅基地的，均可向生產(chǎn)隊(duì)提出申請(qǐng)，經(jīng)社員大會(huì)討論通過(guò)，生產(chǎn)大隊(duì)根據(jù)規(guī)劃和用地指標(biāo)審核同意后，編入建房用地計(jì)劃，報(bào)公社管理委員會(huì)批準(zhǔn)。各縣、市要根據(jù)以上限額規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)厝司?、家庭副業(yè)、民族習(xí)慣、計(jì)劃生育等情況，具體規(guī)定社員宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。城市近郊和人多地少的地區(qū)要求建樓房，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)建平房；平原地區(qū)提倡建樓房；山區(qū)和丘陵地區(qū)要合理利用地形，依山就勢(shì)建窯洞、平房或樓房。報(bào)批規(guī)劃時(shí)，要提交村鎮(zhèn)現(xiàn)狀平面圖；規(guī)劃平面圖；規(guī)劃說(shuō)明書和各項(xiàng)工程的占地面積、占地比例等。一個(gè)村莊有兩個(gè)以上生產(chǎn)大隊(duì)的，在公社領(lǐng)導(dǎo)下由各大隊(duì)聯(lián)合制訂。要充分利用現(xiàn)有建筑和設(shè)施，逐步改建，不斷完善，不要大拆大建。社員的老宅基地有礙村鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，必須服從統(tǒng)一規(guī)劃。第二章 規(guī)劃管理第七條 村鎮(zhèn)建房，必須在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行。村鎮(zhèn)建房必須統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)約用地。不準(zhǔn)在自留地和承包的土地上建房、開(kāi)礦、燒磚瓦、挖土毀田和葬墳（提倡火葬，深埋或劃 定公墓地）。生產(chǎn)大隊(duì)要成立管 理小組。任何機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占地建房，進(jìn)行建設(shè)；不準(zhǔn)越權(quán)或利用職權(quán)亂批用地。第二篇：河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法來(lái)源：作者：日期：110124河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法 河南省人大常委會(huì)（1982年6月26日河南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）目 錄第一章 總 則 第二章 規(guī)劃管理 第三章 用地標(biāo)準(zhǔn) 第四章 用地管理 第五章 獎(jiǎng) 懲 第六章 附 則第一章 總 則第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。第二十二條社隊(duì)干部和國(guó)家工作人員在審批建房用地方面，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊、打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)，追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至刑事責(zé)任。對(duì)于社隊(duì)干部和國(guó)家工作人員，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分。第十八條集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶建房需要用地的，應(yīng)提出申請(qǐng)，由管理集鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)與有關(guān)生產(chǎn)隊(duì)協(xié)商，參照第十四條的規(guī)定辦理。如果是有污染的建設(shè)項(xiàng)目，還須送交治理方案。第十六條農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地，經(jīng)社員代表大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給宅基地使用證明。由省級(jí)社隊(duì)企業(yè)主管部門根據(jù)不同行業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模，分別規(guī)定用地限額，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行。第三章 用地標(biāo)準(zhǔn)第九條社員建房用地，由省級(jí)人民政府根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原、牧區(qū)、城效、集鎮(zhèn)等不同情況，分別規(guī)定用地限額，縣級(jí)人民政府根據(jù)省級(jí)人民政府規(guī)定的用地限額，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜司?、家庭副業(yè)、民族習(xí)俗、計(jì)劃生育等情況，規(guī)定宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。位于城市規(guī)劃范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求制訂村鎮(zhèn)規(guī)劃。非農(nóng)業(yè)人口興辦的集體所有制企業(yè)建設(shè)用地，參照國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理。嚴(yán)禁買賣、出租和違法轉(zhuǎn)讓建房用地。村鎮(zhèn)建房必須統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、園地；凡是就地改造的，應(yīng)充分利用原有的宅基地和村鎮(zhèn)空閑地。第一篇：村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例狀態(tài):失效 發(fā)布日期:19820213 生效日期: 19820213 發(fā)布部門: 國(guó)務(wù)院goblin 發(fā)布文號(hào): 第一章 總 則第一條為了維護(hù)社會(huì)主義土地公有制，經(jīng)濟(jì)合理利用土地，防止村鎮(zhèn)建房亂占濫用耕地，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的需要，特制定本條例。第三條我國(guó)人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我們的國(guó)策。不得在自留地、自留山、飼料地和承包的土地上建房、葬墳、開(kāi)礦和毀田打坯、燒磚瓦等。全民所有制單位，包括同社隊(duì)聯(lián)營(yíng)的企業(yè)在內(nèi)，其建設(shè)用地，應(yīng)按國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理。第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)區(qū)劃和土地利用規(guī)劃的成果，在確定的村鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)，按照因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境的要求，合理安排社員的宅基地和公共建筑、生產(chǎn)建筑、公用設(shè)施、場(chǎng)院、道路、綠化等用地。如需修改，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十一條農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。第十四條農(nóng)村社員，回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職職工和軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑，建房需要宅基地的，應(yīng)向所在生產(chǎn)隊(duì)申請(qǐng)，經(jīng)社員大會(huì)討論通過(guò)，生產(chǎn)大隊(duì)審核同意，報(bào)公社管理委員會(huì)批準(zhǔn)；確實(shí)需要占用耕地、園地的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。社員遷居并拆除房屋后騰出的宅基地，由生產(chǎn)隊(duì)收回，統(tǒng)一安排使用。如果是公社、生產(chǎn)大隊(duì)占用生產(chǎn)隊(duì)土地的，還須送交雙方簽訂的土地補(bǔ)償協(xié)議書。確需占用少量耕地取土的，必須有恢復(fù)種植或用于其他生產(chǎn)的切實(shí)措施。造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償。對(duì)于社隊(duì)干部和國(guó)家工作人員，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分。第二十五條本條例自發(fā)布之日起施行。第三條 村鎮(zhèn)內(nèi)個(gè)人建房和社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的各項(xiàng)建設(shè)用地，都必須按照本辦法的規(guī)定，辦理申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)手續(xù)。人民公社要設(shè)立由人民代表參加的村鎮(zhèn)建房用地管理委員會(huì)，并確定管理人員。社員對(duì)宅基地（包括老宅基地）、自留地、自留山和承包的土地，只有按照規(guī)定用途使用的權(quán)力，沒(méi)有所有權(quán)。第六條 珍惜和合理利用每寸土地是我國(guó)的國(guó)策。城市近郊和人均不足一畝耕地的村鎮(zhèn)，宅基地面積必須嚴(yán)加控 制，不準(zhǔn)占用耕地、園地。沒(méi)有村鎮(zhèn)規(guī)劃，審批部門不準(zhǔn)審批建房用地。村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)在原村鎮(zhèn)占地范圍內(nèi)進(jìn)行。第八條 村莊規(guī)劃由生產(chǎn)大隊(duì)制訂。經(jīng)社員代表會(huì)討論通過(guò)，公社管理委員會(huì)審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)地、市備案。不要強(qiáng)求一律。按照以上限額和人口發(fā)展計(jì)劃，規(guī)劃到本世紀(jì)末，不占用耕地的村鎮(zhèn)，社員建房規(guī)劃用地可在限額基礎(chǔ)上平均每戶增加半分左右，但最多平均每戶用地不得