【正文】 任，明確范圍。省以下各級(jí)財(cái)政部門的管理職責(zé)，由省級(jí)財(cái)政部門研究確定。第十一條 省、市、縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)下分配一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、地方財(cái)政困難程度等因素，并考慮對(duì)下級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。第十四條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目推行報(bào)賬制。工作考核內(nèi)容主要包括組織保障、資金安排、項(xiàng)目規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、政策落實(shí)等方面。第二十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)探索建立財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，東大街道各村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢(shì)。干群熱情高，籌資難度不大?；I資難到位。要不斷加強(qiáng)“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識(shí)。四是要不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，逐步減少群眾籌資。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿，議事過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用情況公開制度，重點(diǎn)公開項(xiàng)目內(nèi)容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會(huì)捐贈(zèng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、部門幫扶及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況，接受社會(huì)各界及人民群眾的監(jiān)督。（一）建立健全一事一議民主議事機(jī)制。三是要堅(jiān)持籌資籌勞的“上限”原則。因此，固然是“一事一議”通過了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，而不積極交款的情況時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員更難集中，給召開村民大會(huì)帶來了很大的難度。還有很多村因?yàn)橐皇乱蛔h，使得本村發(fā)生了的變化。“一事一議報(bào)項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來。第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。已建成的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)村民籌資籌勞資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用明細(xì)等應(yīng)張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督?？h級(jí)財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立項(xiàng)目庫，建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先從項(xiàng)目庫中選取。本級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，應(yīng)與上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金一并用于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。堅(jiān)持辦實(shí)事，重實(shí)效，以社會(huì)效益為目標(biāo)，重點(diǎn)支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)堅(jiān)持以農(nóng)民民主議事為前提，以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，嚴(yán)格禁止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作的開展情況，要采取不同方式進(jìn)行督查，督查結(jié)果與后續(xù)項(xiàng)目安排掛鉤。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作，確保政策落實(shí)；要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村級(jí)管理水平，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民開展好一事一議工作。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。五、配套措施（一）建立健全一事一議民主議事機(jī)制。召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的相關(guān)政策，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行全面部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗(yàn)收項(xiàng)目結(jié)束后，申請(qǐng)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。所有項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理，由村民委員會(huì)與施工單位（或個(gè)人）簽訂正式合同。資料由村兩委上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。（四）獎(jiǎng)補(bǔ)程序。三、主要內(nèi)容（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，以農(nóng)民民主決策、自愿籌資、直接受益為前提，政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)，使政府投入和農(nóng)民籌資出勞相結(jié)合，全面發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則。議事過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督，不得超過規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得強(qiáng)行以資代勞，籌資籌勞變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。爭取項(xiàng)目申報(bào)。三、實(shí)施步驟（1）我鎮(zhèn)2011年實(shí)施一事一議的對(duì)象和范圍。（二）、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)遵循以下基本原則民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合，發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，以村民民主決策、自愿出資出勞為基礎(chǔ)，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，是政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合，全面促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。三岔河人在國家退耕還林政策的號(hào)召下，走以退為進(jìn)的路子，在退耕地里種植中草藥，試種成功的品種有：赤芍、防風(fēng)、小黃芩等。一、基本情況三岔河鎮(zhèn)隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市阿榮旗，位于阿榮旗東北部，在大興安嶺南麓丘陵地帶。建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目報(bào)告、公示結(jié)果、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、竣工決算和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)原始材料匯總歸檔，做到一項(xiàng)一檔，規(guī)范管理。五、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的相關(guān)配套措施（一）完善籌資籌勞制度。四、獎(jiǎng)補(bǔ)工作措施加強(qiáng)對(duì)該規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)。三、實(shí)施步驟（1）我鄉(xiāng)2012年實(shí)施一事一議的對(duì)象和范圍。（二）、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)遵循以下基本原則民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合，發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，以村民民主決策、自愿出資出勞為基礎(chǔ)，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，是政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合，全面促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。32′35″，北緯27176。26′53″104176。二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)基層民主，逐步建立以農(nóng)民自愿出資出勞為主體、政府獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)、社會(huì)捐贈(zèng)為補(bǔ)充的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐，促進(jìn)我鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持公平公正，確保村民議事和審批過程、資金和勞務(wù)使用管理全過程公開透明，接受社會(huì)、群眾和人民代表監(jiān)督。該項(xiàng)目長2000米、（不否讓車道），砂石墊層25CM，混泥土厚度15CM，預(yù)算工程總造價(jià)50萬元，其中籌勞4120個(gè)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬元。鄉(xiāng)政府相關(guān)部門對(duì)一事一議項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程管理監(jiān)督。（三）建立檔案管理制度。結(jié)構(gòu)彝族苗族鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年二月三日第二篇：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案三岔河鎮(zhèn)2011年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案為加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理，提高一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，鞏固農(nóng)村改革成果，全面深化農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)阿榮旗村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案通知文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)兩委會(huì)提議交村民代表討論，為解決村民能夠有一個(gè)舒適的生活環(huán)境，特制訂本實(shí)施方案。次生林覆蓋面廣，山產(chǎn)品豐富，有猴頭、木耳、蕨菜、蘑菇，野生中草藥品種繁多，成為廣大農(nóng)民創(chuàng)收的有利條件。二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)基層民主，逐步建立以農(nóng)民自愿出資出勞為主體、政府獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)、社會(huì)捐贈(zèng)為補(bǔ)充的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐，促進(jìn)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持公平公正，確保村民議事和審批過程、資金和勞務(wù)使用管理全過程公開透明，接受社會(huì)、群眾和人民代表監(jiān)督。成立結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)一事一議評(píng)議獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合鎮(zhèn)公