村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建議(存儲(chǔ)版)
【正文】 個(gè)。宣傳發(fā)動(dòng)。獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目有各村民委員會(huì)申報(bào)、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后，報(bào)中衛(wèi)市財(cái)政局，市財(cái)政局會(huì)同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會(huì)審批準(zhǔn)。資金管理我鎮(zhèn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理辦公室負(fù)責(zé)對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施管理，在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，在賬目上設(shè)立了專賬。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室一般都設(shè)立在財(cái)政所，目前財(cái)政所基本上沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難，辦公條件較差?；I勞標(biāo)準(zhǔn)：所籌勞務(wù)每個(gè)勞動(dòng)力每年不得超過10個(gè)工日，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)按照不低于籌資籌勞金額的50%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。對整合各類資金投入農(nóng)村工藝事業(yè)和列入扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等涉農(nóng)資金支持范圍的項(xiàng)目，優(yōu)先列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。開展一事一議籌資籌勞的行政村按照《滑縣人民政府關(guān)于印發(fā)滑縣村民一事一議籌資籌勞管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件規(guī)定，通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)向縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱農(nóng)監(jiān)辦）提出一事一議項(xiàng)目申請（對1次籌集2年資金的議事項(xiàng)目，報(bào)省農(nóng)監(jiān)、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)）。項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)監(jiān)辦進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)縣政府審批。（八）檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可按照不超過項(xiàng)目投資總額10%的比例預(yù)留質(zhì)量保證金。（五）資金審核。項(xiàng)目實(shí)施原則上采用公開招標(biāo)或議標(biāo)方式進(jìn)行，所以項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理，由村民委員會(huì)與施工單位或個(gè)人簽訂正式合同。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)實(shí)行自上而下、先批后建、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行補(bǔ)助（一）、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。操作程序一、辦理程序：按照村級(jí)決策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級(jí)審核的程序，由開展一事一議籌資籌勞的村提出申請，填報(bào)《山東省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表》，并附報(bào)《山東省村級(jí)一事一議籌資籌勞申報(bào)表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站對各村申報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行審查，上報(bào)縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門，縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并將審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目匯總上報(bào)市局，市局審核后報(bào)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳審批備案，作為撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的依據(jù)。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是事關(guān)群眾切實(shí)利益的一件大事，又是一項(xiàng)程序比較復(fù)雜的工作，但極少數(shù)干部對公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還比較模糊，思想認(rèn)識(shí)上有一定的偏差，認(rèn)為此項(xiàng)工作程序太多，政策性又很強(qiáng)，認(rèn)為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照文件規(guī)定，不超過規(guī)定上限。申報(bào)資料具體包括：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申報(bào)表、村民代表會(huì)議記錄、村委會(huì)議記錄、籌資籌勞清冊、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項(xiàng)目公示表、項(xiàng)目概算表、項(xiàng)目匯總表、資金申請報(bào)告、項(xiàng)目公示資料等。同時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目村分別成立了以村黨支部書記為組長，村民監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員代表、村民代表為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施?，F(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：一、基本情況鎮(zhèn)，轄2個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村，現(xiàn)有人口30000余人。其他管理檔案管理。目前我鎮(zhèn)的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程全部實(shí)施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)進(jìn)行了驗(yàn)收。項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)受益群眾5211戶、16620人，%。各級(jí)政府要成立村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對一事一議項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管，定期對實(shí)施的一事一議項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和解決。項(xiàng)目資料相互矛盾，不能自圓其說：如有的項(xiàng)目明明是發(fā)包工程，需要工程建設(shè)的有效完稅發(fā)票才能報(bào)賬，有的卻偏偏說成是自建工程，于是以材料發(fā)票報(bào)賬、以領(lǐng)款花名冊方式報(bào)賬；有的項(xiàng)目資料有籌資金額，卻看不到籌資收據(jù)和籌資花名冊；有的項(xiàng)目有投勞折資金額，卻沒有群眾投勞的出工記錄；有的項(xiàng)目的“兩組人員名單”電話不通，或詢問時(shí)卻說不清楚，有的項(xiàng)目群眾籌勞不真實(shí)，問村民，村民說不曉得。但是，在一事一議項(xiàng)目建設(shè)中還存在不少問題，需要及時(shí)加以整改：一、一事一議項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題政策上不了解。所謂“一事一議”，是指在農(nóng)村稅費(fèi)改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的“農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目”所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法的一種制度。現(xiàn)將自查的有關(guān)情況
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