【正文】 大限度地調(diào)動連隊和職工的積極性，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)的循環(huán)發(fā)展。鎮(zhèn)政府要加大規(guī)劃指導(dǎo)力度，合理確定獎補項目，重點支持農(nóng)民需求迫切、反映強烈、受益直接的村級公益事業(yè)建設(shè)，適當(dāng)向經(jīng)濟薄弱村傾斜，提高項目社會效用和公益性質(zhì)。二、村級公益事業(yè)建設(shè)內(nèi)容（一）“一事一議”的責(zé)任劃分及財政獎補范圍。優(yōu)化村莊布局，加強中心村和農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)。培育特色文化村，弘揚農(nóng)村生態(tài)文化。（四）“一事一議”財政獎補項目業(yè)主。村級太陽能路燈按不高于5000元/盞給予獎補，標(biāo)準(zhǔn)是6米燈桿、蓄電池是12V120AH、太陽能板120WP，太陽能路燈按規(guī)定須進(jìn)行政府采購的應(yīng)辦理政府采購手續(xù)?！耙皇乱蛔h”財政獎補資金主要由中央和自治區(qū)、我區(qū)本級財政資金通過財政轉(zhuǎn)移支付、資金整合和預(yù)算安排組成。其他的項目建設(shè)按國家建設(shè)項目規(guī)范進(jìn)行。（對項目實施前、中、后的狀況拍照存檔）；項目實施過程受鎮(zhèn)政府、財政部門、交通部門、農(nóng)業(yè)部門以及村監(jiān)督小組、受益群眾的全程監(jiān)督；資金撥付。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2007〕4號）精神，按照實施方案要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制的原則，規(guī)范議事程序，堅持民主表決，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。項目實施和管理實行“六制”：審批制。村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)對項目實施進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用負(fù)總責(zé)。村級道路硬化項目在工程開工時，要向區(qū)交通局報批，項目工程監(jiān)管主要由村的監(jiān)管小組負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府，財政部門，交通部門各部門按各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。村民委員會要組織農(nóng)民規(guī)范實施“一事一議”籌資投勞和公益事業(yè)項目建設(shè)，要建立完善村規(guī)民約，廣泛開展民主議事，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積極籌資籌勞，實施好“一事一議”財政獎補項目。2018年11月起，項目實施完成后，各部門要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，做好向自治區(qū)綜改辦、市綜改辦報告開展一事一議財政獎補工作情況，同時做好項目的資料歸檔工作。工程總價款約合人民幣：（大寫），￥元。非以下原因，沒經(jīng)認(rèn)可，拖延工期，每拖一周扣除工程總價的1%作為處罰。開工后甲方向乙方預(yù)付30%工程款。第一條“一事一議”招投標(biāo)工程項目項目名稱：土陂鄉(xiāng)鄉(xiāng)村四級公路工程第二標(biāo)段工程內(nèi)容：大陳、陳家廟、彭店、陂李、李樓5個村修路工程。工期延誤。工程竣工后，乙方提出驗收申請，甲方由驗收小組按協(xié)議條款約定的日期和質(zhì)量驗收。第六條其它補充條款：其它有關(guān)事宜參照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用條款。第五條 規(guī)范管理,陽光操作。同時,倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助、投資村內(nèi)公益事業(yè)。第十二條 設(shè)立資金專戶。先建后補項目的資金申請:項目建成竣工并經(jīng)市財政、市農(nóng)監(jiān)部門驗收合格后,可由市財政、市農(nóng)監(jiān)部門按上述程序申請補助資金。對獎勵項目,村民委員會根據(jù)省審批的獎勵資金數(shù)額,按照民主議事程序,明確資金用途,制定具體實施方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)核準(zhǔn)后組織實施。本著先易后難、逐步覆蓋的原則,優(yōu)先支持村內(nèi)道路建設(shè)、人畜飲水等群眾受益面廣的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目。已建成的一事一議財政獎補項目,村民委員會要將籌資籌勞的數(shù)量、項目資金(實物)的安排使用等情況進(jìn)行公示,得到村民認(rèn)可,提高財政獎補工作的透明度和有效性。第二十二條 推進(jìn)村級公益設(shè)施管護(hù)體制改革。市財政和市農(nóng)監(jiān)部門對縣(市、區(qū))項目實施情況進(jìn)行抽查驗收。各級、各部門要切實加強對一事一議工作的督促檢查和指導(dǎo),及時掌握情況,及時解決存在的問題,確保一事一議財政獎補工作健康發(fā)展。違反政策規(guī)定造成不良影響的,要依照相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機關(guān)處理。：（12蹲位）一個。：2011年8月25日。財務(wù)管理小組：李宏兵。：14000元。第二十九條 嚴(yán)明政策紀(jì)律。第二十七條 市財政部門依據(jù)考核驗收結(jié)果,評選出先進(jìn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎勵。對驗收合格的項目,出具驗收報告。建立監(jiān)督檢查制度。第二十條 實行一事一議財政獎補項目公示制。一事一議財政獎補工作要統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。公示后的實施方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。由擬開展一事一議籌資籌勞的行政村通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)向縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(以下簡稱農(nóng)監(jiān)辦)提出一事一議項目申請(對1次籌集2年資金的議事項目,報省農(nóng)業(yè)、財政部門審核批準(zhǔn)),項目申請應(yīng)包括項目建設(shè)內(nèi)容、民主決策過程、投資組成等,縣級農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)籌資籌勞方案后,對先建后補項目即可組織實施。補助金額由各級財政按比例承擔(dān),中央、省和市縣分別負(fù)擔(dān)40%、30%、30%。第四條 量力而行,注重實效。第五條本合同一式三份，甲乙雙方簽字蓋章后生效，甲乙雙方各執(zhí)一份。乙方應(yīng)按要求施工，隨時接受甲方監(jiān)督檢查。第二條雙方權(quán)利與責(zé)任進(jìn)度計劃?！豆沸袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)專用合同條款》、《項目專用條款》及國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范。工程質(zhì)量符合規(guī)范要求，甲方驗收小組在驗收表上記錄簽字。對以下原因造成竣工日期推遲的延誤。合同工期：開工日期：年月日竣工日期：年月日合同工期總?cè)諝v天數(shù)：天。2018年510月起，區(qū)綜改辦牽頭組織鎮(zhèn)、村人員對項目進(jìn)行現(xiàn)場勘察，定出具體項目實施示意圖，獎補資金下達(dá)后，村要按相關(guān)程序?qū)嵤╉椖?、竣工驗收，各部門按各自分工做好項目實施過程的監(jiān)督檢查。五、組織領(lǐng)導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門，要堅持從實際出發(fā)，實事求是，解放思想，要加強調(diào)查研究，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對項目完成標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，項目實施過程中有違法亂紀(jì)行為的，停止撥付財政獎補資金，經(jīng)查明原因的，視情況追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。項目資金撥付實行報賬制，只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬，項目開工后，才能由村級向財政部門提出資金申請，經(jīng)鎮(zhèn)簽審核意見后由財政部門按工程進(jìn)度撥付資金。按照項目化管理要求，所有項目必須簽訂合同，施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)，項目要有監(jiān)理、監(jiān)督，確保項目實施效果。財政部門負(fù)責(zé)對村級財政獎補資金的審查、監(jiān)督與管理，實行專人、專帳運行。（五）程序步驟。（二）建設(shè)要求。（2）、[工程主要包含：①戲臺臺面硬化16米10米；②背景墻16米長3米高（屏風(fēng)墻設(shè)4道構(gòu)造柱）；③戲臺圍墻（兩邊留有階梯）36米長1米高和戲臺墊層；④墻面抹灰、刮膩子，屏風(fēng)墻瓦頂16米，戲臺面積計劃標(biāo)準(zhǔn)16米10米，每少建設(shè)1平方米，對應(yīng)扣減212元/平方米]。為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，用村集體積累和村辦企業(yè)自有資金代替農(nóng)民籌資開展的公益事業(yè)建設(shè)，也列入財政獎補對象，其補助標(biāo)準(zhǔn)與自籌相同。在自然村、組受益群體范圍內(nèi)，按照籌資投勞政策和程序進(jìn)行“一事一議”并完成的財政獎補范圍內(nèi)公益事業(yè)項目。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。因特殊情況超過30萬元的，報市綜改辦審批，并報自治區(qū)綜改辦備案。采取以鎮(zhèn)為單位，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，統(tǒng)籌使用財政獎補資金，加大對重點項目的獎補力度。講求實效原則。2．?dāng)U大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的補貼，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。4．對于建設(shè)公益事業(yè)需要籌資籌勞的團(tuán)場，團(tuán)場拿出資金按一定比例與籌資籌勞資金（群眾籌集的現(xiàn)金、以物折資和投勞折資）進(jìn)行配套。對公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞，通過“一事一議”的辦法，召開職工代表會議，對所需籌資投勞總量、分戶任務(wù)、籌集方式、預(yù)計財政投資總額以及主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)預(yù)期效益等事項，以預(yù)案方式向職工張榜公布。要堅持原則防止將“一事一議”籌資籌勞變成經(jīng)常性、固定性收費項目，來增加職工負(fù)擔(dān)，又要宣傳鼓勵職工積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。同時，也對農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護(hù)職工的合法權(quán)益具有重要意義。3．對泵站、機電井、農(nóng)機、苗圃和農(nóng)田林網(wǎng)等工程設(shè)施建設(shè)，實行產(chǎn)權(quán)（或經(jīng)營權(quán)）制度改革，落實責(zé)任，調(diào)動職工籌資投勞建設(shè)和管好工程設(shè)施的積極性。決議須由連隊負(fù)責(zé)人和參會三分之二以上的人員簽字同意。6．籌資籌勞（按當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r格計算）納入團(tuán)場預(yù)算管理。4．實行末位淘汰