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xx鄉(xiāng)20xx年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補實施試點工作實施方案(存儲版)

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【正文】 檢查工作,原則上每年進(jìn)行一次。2009年1月19日發(fā)布的《財政部關(guān)于村級公益事業(yè)一事一議中央財政獎補事項的通知》(財預(yù)[2009]5號)同時廢止。切合實際,制定財政獎補政策和項目規(guī)劃,分步實施。根據(jù)我鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)審核確認(rèn)2011年申報財政獎補實施項目是:,在楠木、白塔、青年、新立、社林、大明、雄英、華林等8個村整治山坪塘82口。鼓勵有條件的村再安排部分獎補資金,鼓勵集體經(jīng)濟(jì)投入,倡導(dǎo)社會各界捐資贊助,形成農(nóng)民籌資籌勞、政府補助、部門扶持、社會捐贈和村組自籌相結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制。在議事過程中要充分發(fā)揚民主,吸收村民合理意見,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。資金的撥付和管理。三、實施進(jìn)度安排,計劃于2011年5月開始實施,在2010年11月前完成;在楠木、白塔、青年、新立、社林、大明、雄英、華林等8個村整治山坪塘82口,已于2011年1月啟動,計劃于2011年5月底完成;,已于2011年1月啟動,計劃于2011年5月底完成。馬家鄉(xiāng)人民政府二〇一一年四月十六日第四篇:板橋鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補板橋鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金賬務(wù)管理辦法第一條 為加強(qiáng)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補資金管理,促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《甘肅省擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點方案》(甘農(nóng)稅改?2009?6號)、《甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點資金管理辦法的通知》(甘財預(yù)?2010?7號)及《合水縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管理辦法》要求,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。審計、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)“一事一議”財政獎補項目資金的監(jiān)督、檢查等工作。項目竣工驗收合格后,由村民委員會填寫《合水縣一事一議財政獎補項目報帳(撥款)申請表》,并附項目建設(shè)方案、預(yù)(決)算表、村民籌資憑據(jù)、“一事一議”籌資存款證明和議定的村民籌勞辦法、籌勞數(shù)量以及《合水縣“一事一議”財政獎補項目竣工驗收表》等相關(guān)材料以及報賬資料,報經(jīng)鄉(xiāng)財政所審核后,由鄉(xiāng)財政所向財政局申請報賬。由于一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目獎補資金數(shù)額較小,為了減少鄉(xiāng)村報賬工作量,報賬采取一次性報賬,對重點公益事業(yè)建設(shè)項目實行先預(yù)撥部分資金,竣工驗收后辦理報賬。⑥ 工程竣工決算單或竣工驗收會議紀(jì)錄。②項目施工前后對照表。未遵守“一事一議”程序,采用造假手段編報村民籌資籌勞和村集體投入及其他投入、舉債建設(shè)“一事一議”項目或騙取、挪用財政獎補項目資金的,一經(jīng)查實,除全額追繳財政獎補資金外,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。會后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動,迅速傳達(dá)會議,盡快將項目落實到村。宋店鄉(xiāng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),在施工過程中做到“三到場 ”,即:施工前定位到場、施工中檢查到場、竣工后驗收到場。二是籌資到位率差距大,全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資到位數(shù)不到5萬元。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)政策宣傳不到位,群眾知曉率低是項目實施的最大障礙,因此,我們要在政策宣傳上下功夫,把政策交給群眾,讓群眾積極主動參與,這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就能變被動為主動。有些問題急待糾偏整改。要突出重點,做好項目規(guī)劃工作一事一議財政獎補項目年年實施,為了不重復(fù)建設(shè)浪費資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目規(guī)劃工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工程質(zhì)量驗收的責(zé)任主體,所有工程必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后才能申報兌付財政獎補資金,縣綜改辦只能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收后的工程進(jìn)行抽查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬不能認(rèn)為有縣綜改辦來把關(guān)驗收工程質(zhì)量,我們可以放松要求了,工程質(zhì)量的好壞最終要接受群眾的考驗,群眾沒有舉報,工程質(zhì)量反映良好說明群眾較為滿意?,F(xiàn)在離要求只有2個月的有效工作時間,在這兩個月的時間里如何完成工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善安排好。按考評方案納入考評分值,鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送情況要記錄在案。淘汰退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改后重新申請再納入一事一議財政獎補試點?;?邱 縣 綜 改 辦二〇一〇年九月二十八日。對無特殊情況不能接受采訪的捐資對象戶,我們要懷疑其捐資的真實性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月15號、30號各報一次項目實施進(jìn)度。要采取措施抓緊時間,全面完成一事一議財政獎補工作任務(wù)一是要搶天奪時,加快進(jìn)度,全面做好項目實施工作。對于一次性項目實施大的重點工程,明年在項目資金補助上給予適當(dāng)傾斜,防止少數(shù)地方將項目化整為零,逃避監(jiān)督。一事一議財政獎補項目試點工作如果群眾積極性調(diào)動不起來,參與率低,每年靠捐資或集體資金投入來開展此項工作難度很大,也很被動。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐資項目比例較多,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是不正常的,縣政府領(lǐng)導(dǎo)得知情況后多次要求我們要調(diào)查核實,追究責(zé)任。檢查組到石店鎮(zhèn)雙莊村油坊組時,村民肖國權(quán)說:“一事一議財政獎補工作真是一項使老百姓得到實實在在好處的好政策,不是群眾不愿干、主要是群眾不明白”。(二)存在的問題:工作開展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心和重視,孟集、潘集、馮井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人對一事一議政策非常熟悉,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作了如指掌,曹廟鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)經(jīng)辦人員親自審查報送一事一議財政獎補資料。今年一事一議財政獎補工作縣委、縣政府高度重視,權(quán)書記、劉縣長多次提出要求,梁縣長、黃縣長具體安排部署和指導(dǎo)該項工作,有關(guān)政策的制定,15萬元資金的獎勵都是在兩位縣長的安排指導(dǎo)下才得以實施的。第九條 建立監(jiān)督檢查制度。③工程合同。④ 工程合同。具體辦法按照項目管理辦法執(zhí)行。第五條 獎補資金的申請與撥付。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)項目村按項目建設(shè)計劃進(jìn)行建設(shè),按設(shè)計要求組織施工,按規(guī)定使用資金,按時完成工程建設(shè)任務(wù),準(zhǔn)備報賬資料等工作,負(fù)責(zé)項目全部投資的鄉(xiāng)級會計核算和鄉(xiāng)級各類檔案資料的管理,進(jìn)行項目竣工初步驗收。議事程序要按照村民自治原則,通過村民表決。專業(yè)性技術(shù)較強(qiáng)、安全性要求高、投資較大的重點項目,由縣綜改辦組織有關(guān)部門考核驗收;其他項目由鄉(xiāng)政府組織考核驗收。批準(zhǔn)的一事一議財政獎補項目,在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理和縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,由村民委員會負(fù)責(zé)組織實施。召開村民會議,應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加,或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加?;I勞對象為本村勞動力人口或者所議事項受益人口中的勞動力,籌勞標(biāo)準(zhǔn)為每年每個勞動力10個標(biāo)準(zhǔn)工日;退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。按照政策規(guī)定進(jìn)行一事一議籌資籌勞,按程序申報審批并通過考核驗收的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不產(chǎn)生新的債務(wù)為前提,重點支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè),力求取得實效。第二十二條 各省級財政部門或農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)依據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體管理辦法,并報財政部備案。第十七條 省級財政和農(nóng)村綜合改革部門每年應(yīng)選擇部分地區(qū)或項目,對一事一議財政獎補資金使用效益進(jìn)行績效評價,運用科學(xué)合理的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法,對資金支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會效果等進(jìn)行客觀公正的評價。只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬,具備項目開工條件后,才能由村級提出申請,由縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按工程進(jìn)度撥付資金,在項目竣工驗收合格后辦理清算,多退少補。地方財政部門可按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則,將一事一議財政獎補資金和其他財政專項支農(nóng)資金捆綁使用,放大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效用,但不得將其他專項資金列入“對村級一事一議的補助”科目。第六條 省級財政部門負(fù)責(zé)制定本省一事一議財政獎補資金管理政策,對省以下財政部門分配、下達(dá)財政獎補資金,組織實施對下級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。(三)嚴(yán)格管理,專款專用。各級財政和農(nóng)村綜合改革部門要高度重視,精心組織,周密部署,穩(wěn)妥實施,確保將黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民群眾的關(guān)懷落到實處。(十)嚴(yán)明政策紀(jì)律。鄉(xiāng)要建立一事一議獎補項目檔案或數(shù)據(jù)庫,將村民一事一議籌勞的會議記錄、村民簽字、籌勞項目方案、預(yù)(決)算、獎補項目的申請表、項目竣工驗收報告等相關(guān)原始材料分村、鄉(xiāng)、縣匯總歸檔,實行檔案化管理。一事一議財政獎補項目建設(shè)的內(nèi)容、籌勞的數(shù)量、鄉(xiāng)級調(diào)撥的獎補物資數(shù)量及使用情況、群眾自愿以資代勞的資金、預(yù)決算結(jié)果等要納入村務(wù)公開內(nèi)容,及時向村民公示,公示時間不得少于7天。6.項目驗收組:主要由綜改辦牽頭,組織鄉(xiāng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)對 11 項目進(jìn)行驗收,驗收合格后出具項目驗收報告。獎補資金和獎補物資的撥付、管理和監(jiān)督,指導(dǎo)鄉(xiāng)開展財政獎補工作。項目竣工后,所有的項目按程序由鄉(xiāng)級先組織驗收,鄉(xiāng)再請示特區(qū)驗收。本階段在做好培訓(xùn)的同時,還要做好各項基礎(chǔ)工作,為財政獎補工作的全面實施做好充分準(zhǔn)備。鄉(xiāng)村兩級的驗收面均要達(dá)到100%,特區(qū)驗收面均要達(dá)到85%。項目啟動后,由村民委員會填寫《x財政獎補項目物資撥付申請表》,經(jīng)鄉(xiāng)審核后,向特區(qū)綜改辦提出獎補資金物資申請。由村民委員會召開項目建設(shè)一事一議會議,確定建設(shè)內(nèi)容籌資額及籌資方式,填制《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項目申報表》、《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議會議議事記錄表》,上報鄉(xiāng)人民政府。(五)獎補資金、物資的使用及管理。(三)獎補方式。(二)建設(shè)規(guī)模。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè) 4 總體規(guī)劃,力爭在35年內(nèi),以村民籌勞為基礎(chǔ),采取財政獎補、部門扶持、社會捐贈、鄉(xiāng)村自籌相結(jié)合的方式,完成農(nóng)村道路硬化、村容村貌整治、水利設(shè)施、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村貧困人口x人;農(nóng)民人均占有糧食x公斤。1139。因地制宜,實事求是;結(jié)合實際,因地制宜制定切實可行財政獎補辦法,項目建設(shè)實事求是,充分考慮村民、村級集體經(jīng)濟(jì)組織的承受能力,確保獎補政策切實可行和農(nóng)民直接受益。第一篇:xx鄉(xiāng)2010年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補實施試點工作實施方案xx鄉(xiāng)2010年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作實施方
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