【正文】 農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二〇〇九年九月二十六日《陜西省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》為支持地方開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)農(nóng)改〔2009〕3號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)一事一議中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2009〕5號(hào)）和《陜西省農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（陜農(nóng)改〔2009〕2號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂本辦法。（七）村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。按照《財(cái)政部關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)一事一議中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2009〕5號(hào)）精神，對(duì)農(nóng)民規(guī)定范圍內(nèi)的籌勞折資標(biāo)準(zhǔn)，由于各地情況不一樣，統(tǒng)一按每個(gè)工日20元標(biāo)準(zhǔn)折算。財(cái)力較好的市、縣，要盡可能增加對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的投入。（三）申報(bào)審批程序。縣綜改和財(cái)政部門對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目農(nóng)民籌資籌勞情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行審核匯總后上報(bào)市綜改、財(cái)政部門。采取貨幣方式兌現(xiàn)的，由縣級(jí)財(cái)政部門按照獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金分項(xiàng)目按規(guī)定程序兌現(xiàn)到實(shí)施的項(xiàng)目。（三）實(shí)行專戶、專賬管理。一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目要有村民代表進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)全程監(jiān)督和管理。第五篇：紅塔區(qū)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目紅塔區(qū)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)第四期（總第九期）紅塔區(qū)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○○九年六月二十二日紅塔區(qū)出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)及“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法為深化農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中央十七屆三中全會(huì)精神及省市區(qū)委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的最新部署和《云南省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)實(shí)施意見的通知》(云政發(fā)[2008]114號(hào))、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》(云財(cái)農(nóng)改[2008]8號(hào))、《關(guān)于上報(bào)備選云南省社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村的通知》（云農(nóng)辦發(fā)【2009】6號(hào)）、《玉溪市新農(nóng)村建設(shè)典型示范村和重點(diǎn)建設(shè)村實(shí)施方案》等文件的要求，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺(tái)，整合有關(guān)支農(nóng)資金，將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和其他新農(nóng)村建設(shè)資金捆綁使用，提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用效果。、半山區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金安排：(1)村級(jí)道路硬化、人畜飲水工程，區(qū)級(jí)以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)20%，村組自籌10%。新農(nóng)村建設(shè)及“一事一議” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的籌資籌勞，要嚴(yán)格遵循村民自愿、民主決策、量力而行、注重實(shí)效的原則，規(guī)范議事程序，堅(jiān)持民主表決，正確引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞，實(shí)施過(guò)程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督。二是建立管護(hù)組織，強(qiáng)化制度建設(shè)。一是明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，確定管護(hù)主體。對(duì)山區(qū)、半山區(qū)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)膬A斜，一、二類區(qū)級(jí)以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)70%、三、六類區(qū)級(jí)以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)60%。二、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排。對(duì)違規(guī)操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，要責(zé)令糾正，追回資金，并按規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。（五）實(shí)行公示制。安排到項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，使用權(quán)歸議事主體，與村民籌資、村集體經(jīng)濟(jì)組織投入、社會(huì)捐助等項(xiàng)目資金一起專項(xiàng)用于議事范圍以內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)。（三）獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)方式。一事一議項(xiàng)目竣工后，由縣綜改辦會(huì)同財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。省綜改辦會(huì)同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門依據(jù)各市、縣鄉(xiāng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力、籌資籌勞上限限額、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等因素，于每年3月底前測(cè)算下達(dá)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和籌資籌勞總額計(jì)劃控制指標(biāo)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與村民籌資籌勞一起，專項(xiàng)用于村級(jí)一事一議建設(shè)項(xiàng)目。按照《陜西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（陜政發(fā)〔2007〕35號(hào)）規(guī)定,籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)為:年籌集資金按本村總?cè)丝谟?jì)算,人均籌資最高不得超過(guò)上年農(nóng)民人均純收入的2%。（五）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共廁所、果皮箱等的購(gòu)建。各試點(diǎn)縣（區(qū)）2009年村級(jí)公益事業(yè)一事一議建設(shè)項(xiàng)目籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)資料、市縣兩級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算情況，由各市(區(qū))綜改辦審核匯總后，于2009年10月25日前上報(bào)省綜改辦。第十三條 市、鎮(zhèn)應(yīng)督促指導(dǎo)村級(jí)建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。區(qū)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)申報(bào)的一事一議項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性、有效性等進(jìn)行初審，并匯總上報(bào)市委農(nóng)辦。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)要充分考慮政府財(cái)力，建設(shè)的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)要與本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。第三篇：昆山市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目昆山市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)（以下簡(jiǎn)稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)）項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，制定本辦法。開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑?？沙闪⑾鄳?yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。議事過(guò)程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督，不得超過(guò)規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)。各村結(jié)合本村實(shí)際和一事一議籌補(bǔ)資金額度，確定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初審，完成之后報(bào)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股進(jìn)行審核。資金管理。項(xiàng)目驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后，簽署意見連同申報(bào)材料匯總上報(bào)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股，縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行審核匯總后，報(bào)縣人民政府審定批復(fù)，縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股及時(shí)以書面形式通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。確定項(xiàng)目。（二）獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。一事一議項(xiàng)目在提交村民代表大會(huì)討論前，提前將議題通知村民和村民代表，在所代表的村民中征求意見，使村民的意愿能真實(shí)的表達(dá)，做到集思廣益，民主決策。第二十條 地方財(cái)政部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、查勘、實(shí)施、驗(yàn)收、檔案管理等工作正常開展。第十四條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建成后，縣鄉(xiāng)財(cái)政、農(nóng)村綜合改革部門要及時(shí)牽頭組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)申報(bào)的一事一議項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性、有效性等進(jìn)行初審，并匯總上報(bào)縣級(jí)主管部門?？h級(jí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、審核批復(fù)、組織實(shí)施、資金的分配管理、督促檢查。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，提高項(xiàng)目建設(shè)的前瞻性、計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體等關(guān)系，推動(dòng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面、均衡、有序開展。第四條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。第五條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行分級(jí)管理，以縣為主。具體項(xiàng)目可由村民委員會(huì)提出，也可由受益自然村組或部分受益群眾提出，并通過(guò)召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，按照民主程序議定。第十三條 縣級(jí)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和安全性。第十九條 對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目未履行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)程序，擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占挪用項(xiàng)目資金或不落實(shí)配套資金等問(wèn)題，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、扣回獎(jiǎng)補(bǔ)資金等措施予以處理，并建議相