【正文】 庫”的自查自糾根據(jù)《四川省國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》文件要求，集團成立了以董事長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門人員對銀行賬戶戶數(shù)、銀行對賬單進行核對，對“小金庫”的四種主要表現(xiàn)形式所涉及到的科目、合同、單據(jù)等相關(guān)材料進行核查，對應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款進行清理核對，按時完成了上級部門交辦的任務(wù)。二〇一二年一月三十日第四篇：揚中市審計局懲防體系基本框架附件1 揚中市審計局懲防體系基本框架一、建立健全拒腐防變的教育機制（一）工作操作類制度：黨員干部廉政談話制度；戒勉談話制度；紅色基地教育制度；現(xiàn)場參觀，警示錄教育制度；政治學(xué)習(xí)制度；定期黨課制度；定期向職工家屬發(fā)放助廉信，經(jīng)典誦讀等。附件：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20082012年工作方案二OO八年八月十日永壽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20082012年工作方案為全面貫徹黨的十七大精神，認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和《永壽縣懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，進一步推進我局懲防體系建設(shè)，特制定本工作方案。堅持改革創(chuàng)新，開拓進取。嚴(yán)格按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序》，對初步核查認定需要立案查處的案件，嚴(yán)格審前把關(guān)，并按規(guī)定程序及時報批、備案。認真執(zhí)行《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法“五公開、十不準(zhǔn)”規(guī)定》，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，加強行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究。嚴(yán)格按財務(wù)管理規(guī)定，建立健全各項財務(wù)管理制度。（1）加強黨的作風(fēng)紀(jì)律教育。落實黨內(nèi)民主與黨內(nèi)監(jiān)督制度。落實反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則、決策程序等制度；認真開展對全局性問題、重要干部推薦任免和獎懲等方面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，反對和防止個人專斷。落實《信訪條例》，健全信訪舉報工作機制，暢通訴求表達渠道，依法保障人民群眾行使監(jiān)督權(quán)；進一步完善行風(fēng)監(jiān)督員及黨風(fēng)廉政行政效能監(jiān)察聯(lián)系點制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度；正確對待新聞媒體的輿論監(jiān)督，增強接受輿論監(jiān)督的自覺性。大力精簡會議和文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)；堅持調(diào)查研究制度，提倡“察實情、辦實事、求實效”。（3）進一步落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，健全防治不正之風(fēng)的長效機制。提高執(zhí)紀(jì)辦案工作水平。要完善科學(xué)的責(zé)任考核評價標(biāo)準(zhǔn)，把貫徹落實《工作方案》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核之中，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期聽取工作匯報，研究解決重大問題。（五）堅決懲治腐敗堅決查處違紀(jì)違法案件。（1）深入開展產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和特種設(shè)備安全專項治理，積極探索建立“三個安全”風(fēng)險排查機制，確保人民群眾“吃得放心、用得安心”；充分發(fā)揮投訴舉報電話的作用，建立質(zhì)量預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制、缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回機制；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和監(jiān)管，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)管兩個“鏈條”，完善產(chǎn)品質(zhì)量溯源和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究兩個體系；開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件，堅決查處責(zé)任事故背后的失職讀職行為和腐敗行為。加強技術(shù)機構(gòu)人員作風(fēng)建設(shè)，深入 開展政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。著力抓好《政府信息公開條例》的貫徹實施，建立健全信息發(fā)布和監(jiān)督檢查制度；保證行政權(quán)力依法、公正、透明運行；推進公共企事業(yè)單位辦事公開。緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作所出臺的重大政策和改革措施進行監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。認真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和到下屬單位及工作對象報銷應(yīng)由個人支付的費用，違反規(guī)定插手市場交易活動，以及在住房上以權(quán)謀私等問題；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人從業(yè)的規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職以及離職和退休后從業(yè)行為。（二）健全制度體系以創(chuàng)新精神完善重點崗位權(quán)力運行規(guī)范機制。把反腐倡廉教育納入黨的思想建設(shè)總體規(guī)劃，建立辦公室等部門參加的反腐倡廉教育聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)教育工作，整合教育資源，制定教育計劃，健全教育制度，提高教育的針對性和有效性。加大對無資質(zhì)機構(gòu)向社會出具檢驗報告問題的查處力度，嚴(yán)禁偽造檢驗數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁檢驗人員違規(guī)向被檢企業(yè)透露監(jiān)督檢驗結(jié)果。嚴(yán)格按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處臵辦法》、《陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《行政執(zhí)法涉案物品管理和處臵規(guī)定》，建立、健全對涉案物品的交接、驗收、登記、保管、出庫結(jié)算及處臵程序。二、突出重點（一）規(guī)范稽查執(zhí)法行為認真貫徹《行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，實行調(diào)查取證與審理相分離、告知與執(zhí)行相分離的執(zhí)法辦案機制。堅持懲防并舉，注重預(yù)防。（二）監(jiān)督懲處類制度：科務(wù)工作督查制度；審計回訪制度；廉潔從審監(jiān)督制度；審計紀(jì)律現(xiàn)場督察制度等。二是信訪與案件查辦等制度上還需要進一步完善，下屬企業(yè)紀(jì)檢工作人員多為兼職，基本上是從內(nèi)部產(chǎn)生，制約因素十分多，實際上工作很難開展。如對醫(yī)藥股份公司在溫江的現(xiàn)代物流項目進行監(jiān)督，最大限度的防止暗箱操作，力求招標(biāo)工作嚴(yán)格規(guī)范，努力做到公正、公平、公開。集團黨委開展反腐倡廉專題知識競賽，通過前期認真的部署和準(zhǔn)備，共組織全集團85名在職黨員參加了競賽活動，參加競賽的同志們紛紛表示受益匪淺，對于防范經(jīng)營中的無處不在的法律風(fēng)險極有助益。根據(jù)目前掌握的情況，該責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容、目標(biāo)得到了較好的落實。我們將在今后的工作中，以高度的政治責(zé)任心和強烈的使命感，緊緊抓住規(guī)范和制約權(quán)力運行這個核心，通過加強教育、完善制度、加強監(jiān)督、努力構(gòu)建好教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，下大力氣把這項事關(guān)大局的工作抓緊抓好抓實。主動查找在業(yè)務(wù)工作流程、制度機制、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險。懲防體系基本框架建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期督促檢查。嚴(yán)格落實責(zé)任制，切實做到“一把手”負總責(zé)，紀(jì)委書記具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責(zé)，形成齊抓共管懲防體系建設(shè)的良好局面。要以電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)為依托，實現(xiàn)“全程信息公開”的民主監(jiān)督、“全部流程定制”的技術(shù)監(jiān)控和“全程監(jiān)控運行”的監(jiān)察監(jiān)督有機結(jié)合，發(fā)揮綜合監(jiān)督效應(yīng)，健全行政權(quán)力運行的事前、事中、事后的科技防控體系。認真對照懲防體系建設(shè)總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合開展廉政風(fēng)險防控管理工作進行一次全面“回頭看”，重點看任務(wù)是否按照進度完成，財政的拒腐防變宣傳教育、權(quán)力運行監(jiān)控管理、源頭治理預(yù)防制度執(zhí)行、糾風(fēng)治亂長效機制、從嚴(yán)治腐懲戒辦法以及組織保障是否形成，找出工作中的差距和不足，深刻分析原因，并按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求，及時整改落實。對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除；制度內(nèi)容不完善的，抓緊修訂完善；制度規(guī)范過于原則、不便操作的，要進一步細化配套措施。三是制定防控措施，進行風(fēng)險監(jiān)管。結(jié)合城管實際，根據(jù)安排部署，制定城管局構(gòu)建懲防體系基本框架工作方案，明確構(gòu)建任務(wù)，落實工作責(zé)任，細化工作措施。涉及我局的主要有干部人事管理、行政管理、財務(wù)管理和市場配置公共資源管理等體系。(三)構(gòu)建四大運行機制。一、總體要求堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)