【正文】 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制基本形成，共對35名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的渠道也越來越暢通。 在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足：一是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實工作還存有模糊認(rèn)識。 二、做好今后一個時期構(gòu)建懲防體系工作的意見 實現(xiàn)2007年初步建立起具有陽江特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，今年是關(guān)鍵的一年。這個目標(biāo)，已經(jīng)納入我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。市紀(jì)委將在陽江日報“漠陽清風(fēng)”專版上開設(shè)專欄，對我市構(gòu)建懲防體系的經(jīng)驗做法、階段性成果等進(jìn)行全方位報道，對構(gòu)建懲防體系中涉及的深層次問題展開研究探討。 一是要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管。每一項工作是否完成、完成得怎樣，牽頭單位負(fù)有主要責(zé)任。 （三）不斷提高構(gòu)建懲防體系工作的質(zhì)量和效率。 二是要圍繞反腐倡廉中的突出問題加強(qiáng)體系建設(shè)。要深入研究《實施綱要》、《實施意見》和《貫徹意見》貫徹落實中遇到的重點、難點問題，為貫徹落實工作提供有力的理論支持，使懲防體系建設(shè)更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。 （四）要切實抓好對構(gòu)建懲防體系工作的監(jiān)督檢查。各地要根據(jù)班子換屆的情況，及時調(diào)整補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充實落實辦力量，在人力和經(jīng)費等方面給予保證。今年年底，市紀(jì)委還要對落實《實施綱要》和《實施意見》以及《貫徹意見》進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。可以說，制度預(yù)防加技術(shù)預(yù)防，是必然的發(fā)展趨勢。要圍繞健全完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。貫徹落實《實施綱要》、《實施意見》和《貫徹意見》必須堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，從深層次上防治腐敗。實踐證明，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得好不好，對貫徹落實工作有直接的影響。牽頭單位要積極履行職責(zé)，確保工作任務(wù)落到實處。 抓好貫徹落實《實施綱要》、構(gòu)建懲防體系工作，是對執(zhí)政能力和反腐敗工作能力的實際檢驗。前不久召開的全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會，專門布置了這方面的宣傳報道任務(wù)。中央《實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。這些都需要在今后的工作中加以改進(jìn)。到現(xiàn)在為止還沒有將材料上交的有：市委辦、市委農(nóng)辦、市人大辦、市人大財政工委、市政協(xié)辦、市人事局、市檢察院。市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市監(jiān)察局聯(lián)合制定了《關(guān)于向民主黨派通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，邀請民主黨派參加黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查的實施意見》，并已開始實行，市委或市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)每年向市政協(xié)常委會、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報當(dāng)年全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，征求和聽取意見建議。在市和各縣（市、區(qū)）普遍建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)治賭信息通報制度。去年以來，隨著懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷深入，監(jiān)督也不斷得到強(qiáng)化。四是不斷健全運用市場配置資源的機(jī)制。 在具體制度方面，一是繼續(xù)深化干部人事制度改革。此外，我市還開展了“家庭助廉”演講比賽和召開“領(lǐng)導(dǎo)干部家屬和身邊工作人員反腐倡廉座談會”，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬和身邊工作人員要“守好家”、“護(hù)好院”，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的參謀和助手。市主要新聞單位，集中宣傳了謝愛珠等先進(jìn)典型，樹立了一批立黨為公、廉政為民的楷模。隨著中央《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《貫徹意見》的貫徹落實，我市反腐倡廉宣傳教育，從領(lǐng)導(dǎo)體制到工作格局，從豐富內(nèi)容到創(chuàng)新方法，都呈現(xiàn)出新的氣象。市交通局要求其下屬各單位，每半年向市局匯報一次貫徹落實情況。目前，6個縣（市、區(qū)）、54個市直牽頭單位制定了貫徹落實中央《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《貫徹意見》的具體辦法。各縣（市、區(qū)）、市直各單位也普遍成立了由黨委（黨組）書記或紀(jì)委書記任組長的貫徹落實《實施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各地各單位采取多種形式，迅速掀起了宣傳貫徹《實施綱要》的熱潮。 一、貫徹落實《實施綱要》一年多來工作的回顧 黨中央《實施綱要》頒布之后，市委、市政府對貫徹落實工作高度重視。全市各地、市直各部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府以及市委、市政府的工作部署，密切聯(lián)系實際，做了大量卓有成效的工作。市和各地媒體，紛紛發(fā)表言論、開辟專欄、組織訪談。 各地區(qū)、各部門緊密結(jié)合實際，從解決重點、難點和熱點問題入手，制定了各具特色的具體意見和辦法。 為促進(jìn)各項任務(wù)的落實，去年12月份，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，派出3個檢查組，以貫徹落實中央《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《貫徹意見》等項工作進(jìn)展情況為主要內(nèi)容，對各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位進(jìn)行檢查。只有4項，因政策方面的原因，落實工作還未開展。連續(xù)14年，每年7月在全市黨員干部中開展的“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動已深入人心，形式內(nèi)容不斷創(chuàng)新，教育效果不斷提高。去年，市紀(jì)委探索加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的路子，開展了廉政文化“五進(jìn)”試點活動，XX縣區(qū)在社區(qū)營造濃厚的“以貪為恥、以廉為榮”文化氛圍；XX縣區(qū)寓教于樂，營造出濃厚的尊廉崇廉企業(yè)廉政文化