【正文】 工的“人文關(guān) 9懷法”；聚是一團(tuán)火，散是滿天星，用創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)黨支部建設(shè)的“載體推動(dòng)法”；網(wǎng)絡(luò)連一線，報(bào)紙送萬家，用現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大思想教育覆蓋的“陣地滲透法”）全面深入做好思想政治工作，把思想政治工作做到生產(chǎn)中去、做到科研中去、做到家屬中去，將思想政治工作貫穿于企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的全過程，滲透于企業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，人人、時(shí)時(shí)、事事、處處做思想政治工作，任何時(shí)候、任何情況下都不放松。龍湖礦開設(shè)周末會(huì)客廳和手機(jī)資訊平臺，開展親情走訪日記、親情家書、短信祝?；顒?dòng)，形成“三同四心”危機(jī)管理模式（通過同意、同化、同步三個(gè)步驟，化解身處新環(huán)境的職工心理危機(jī)，使職工在思想認(rèn)識上認(rèn)可、認(rèn)知、認(rèn)同；在作業(yè)行為上通過留心、安心、精心、細(xì)心四個(gè)步驟，在培訓(xùn)前、上崗前，使用前、作業(yè)前的四個(gè)節(jié)點(diǎn)上實(shí)施必要的危機(jī)干預(yù)），去年作為全煤唯一典型在全國思想政治工作現(xiàn)場會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)介紹。二是開展“四有”活動(dòng)，即黨組織關(guān)心服務(wù)黨員政治上有前途、工作上有建樹、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。龍煤控股集團(tuán)公司開展的安全生產(chǎn)忠誠衛(wèi)士活動(dòng)被推薦為中組部全國基層黨建工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例。1205鉆井隊(duì)，是鐵人王進(jìn)喜帶過的隊(duì)伍。（五）班子建設(shè)“好”。大慶石油會(huì)戰(zhàn)以來，公司黨委十分重視培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型。兩年來，僅七臺河分子公司就涌現(xiàn)出4名中國好人、7名龍江好人、1名龍江十佳道德模范、10名龍江百名道德模范、15名龍江礦山之星。大慶、龍煤不論是政工機(jī)構(gòu)、政工人員還是黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都得到了充分保證。建議二：對神東28年來堅(jiān)持走安全高效發(fā)展所形成的精神財(cái)富進(jìn)行總結(jié)和研究，提煉神東精神。疏通政工人員職業(yè)發(fā)展通道，把“想干事、能干事、干成事”的干部凝聚到各級黨組織干部隊(duì)伍中來，建設(shè)一支思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)水平高的政 20工干部隊(duì)伍。并建立評估激勵(lì)機(jī)制，對戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮突出的黨支部給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。建議九：疏通典型選樹渠道，加大選樹典型力度，選樹一批在煤炭行業(yè)甚至全國“立得住、叫得響”的先進(jìn)典型。當(dāng)時(shí)的御街，已經(jīng)非常破敗。”本以為這六條苛刻的條件提出來，對方就知難而退了，可出乎他的預(yù)料，政府竟然全部答應(yīng)了?！钡诙扉_街，國慶節(jié)一個(gè)禮拜，1公里的一條街有超過100萬的市民來參觀，國內(nèi)各大媒體不請自來全部做了正面報(bào)道。而南宋御街卻讓我們感覺到了歷史真實(shí)的存在，御街里有一個(gè)小展館，一個(gè)在地面以下的玻璃架子，里面放有不同年代的石頭，這些石頭都是從御街底下挖出來的，通過考證可以發(fā)現(xiàn)這些石頭從下往上居然包含了宋代，元代，清代三個(gè)時(shí)代的痕跡，這就是歷史的一個(gè)剖面，透過這個(gè)小小的方寸之地，居然能看到上千年的歷史。中國美術(shù)學(xué)院——象山校區(qū)中國美術(shù)學(xué)院象山校區(qū)位于杭州轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)。中國美術(shù)學(xué)院象山校區(qū)在空間上的設(shè)計(jì)理念，是采用中國傳統(tǒng)的合院式布局。建筑中的寬大走廊，如路亭般的山邊、水邊小屋，都是某種既可步行，又可展覽，又可以成為城市旅游一個(gè)新的文化景觀。我覺得像南宋御街這種做法讓大家看到了除城市化之外的另一種可能性和參照物，這個(gè)參照物非常重要，這是另一種模式，另一種參照。有中國傳統(tǒng)的建筑，也有學(xué)習(xí)西方的建筑，也有中西結(jié)合的建筑，有的不一定好看，但它在這，就是一種存在，這是真實(shí)的歷史。從2007年到2009年，王澍帶著團(tuán)隊(duì)花了三年時(shí)間完成了中山路御街的改造。王澍了解政府的心情：“我知道你們很急，希望我們馬上就做設(shè)計(jì)。其中最喜歡南宋御街和中國美院象山校區(qū)，西溪濕地。學(xué)習(xí)龍煤、大慶“三級聯(lián)創(chuàng)”（黨委創(chuàng)“五型”、支部爭“六好”、黨員奪“七星”）、“三帶四有五在前”、“1333”工程、“黨建工作十法”、“七抓七帶七提升”、“三師帶徒”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法，緊密結(jié)合公司安全生產(chǎn)與中心工作實(shí)際，按照“為企業(yè)發(fā)展所需要、為職工群眾所擁護(hù)、為黨員同志所歡迎”的載體方法科學(xué)化要求，設(shè)計(jì)一系列既能促進(jìn)中心工作又能讓員工群眾喜聞樂見、樂于參與的方法載體，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。由于公司安全生產(chǎn)壓力大、人員精干高效、黨支部書記兼職等現(xiàn)狀，公司一些基層黨支部工作處于被弱化和邊緣化的狀態(tài)，或被動(dòng)應(yīng)付，或敷衍了事，黨支部作用沒有得到很好的發(fā)揮。認(rèn)真審視、診斷公司目前黨建工作機(jī)制是不是符合企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略與安全生產(chǎn)實(shí)際，對現(xiàn)有的理念、制度、規(guī)范等進(jìn)行研討、完善和創(chuàng)新，形成一套與公司行政管理制度相互配套、相互適應(yīng)、具有神東特色的、系統(tǒng)規(guī)范的黨建制度體系，確保黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)化。可支付一定的費(fèi)用，經(jīng)常性地組織不同層次的員工，如大學(xué)生、新員工、業(yè)務(wù)骨干、各級政工干部、助理級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，前去對標(biāo)學(xué)習(xí)黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，現(xiàn)場感受龍煤集團(tuán)井 19下作業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)幸福感和自豪感。龍煤集團(tuán)下屬子分公司配專職黨委書記、黨委副書記（紀(jì)委書記）、工會(huì)主席各1名，設(shè)組織部、宣傳部（包括企業(yè)文化）、紀(jì)委、工會(huì)（包括團(tuán)委）；子分公司下屬礦井（處級）配專職黨委書記、黨委副書記（紀(jì)委書記）、工會(huì)主席各1名，設(shè)組織部、宣傳部、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委；井區(qū)隊(duì)（科級）設(shè)專職黨支部書記、有些科隊(duì)設(shè)工會(huì)主席；井區(qū)下屬采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)（股級）等生產(chǎn)隊(duì)設(shè)兼職黨支部書記； 18地面單位（處級）設(shè)黨群工作部（包括組織、宣傳、團(tuán)委、企業(yè)文化）、工會(huì)。樹起了新時(shí)期第二代鐵人王啟民，第三代新鐵人李新民等立得住、叫得響、樹得牢的先進(jìn)典型?！耙笕罕娮龅降?，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到；要求群眾不做的，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不做”、“工人身上有多少泥，干部身上也有多少泥”、“工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)”、“三三制”、領(lǐng)導(dǎo)干部“五同”、四個(gè)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章、“三個(gè)面向”、“五到現(xiàn)場”等要求，在提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子治企能力的同時(shí)，以身作則，身體力行，16做出榜樣，感染教育群眾，激發(fā)廣大員工群眾的積極性?！叭龝?huì)”即會(huì)培養(yǎng)典型，會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)做思想工作）；“聚是一團(tuán)火、散是滿天星”星火文化；“星級管理”，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期評比；實(shí)行黨員承諾制，給黨員政治生日；“三聯(lián)”黨支部建設(shè)；“百做不誤”班組星級評比；“五到現(xiàn)場”、鐵軍文化、三級師帶徒等基層活動(dòng)，做好“思想導(dǎo)師，技術(shù)導(dǎo)師，管理導(dǎo)師”、“一個(gè)黨員一面旗臶”、“靜動(dòng)模式”等許多黨建工作的好方法和好經(jīng)驗(yàn)。通過開展主題活動(dòng)，基層黨建和三基工作不斷加強(qiáng)?！叭_?！保?，一是確保崗位安全；二是確保崗位創(chuàng)效；三是確保崗位穩(wěn)定；實(shí)行黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分級負(fù)責(zé)的做法，建立每日信訪例會(huì)、季度考核獎(jiǎng)罰、親情對子包保制度，使信訪穩(wěn)定工作人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)。龍煤七臺河分子公司黨委以“三心”（強(qiáng)化核心、服務(wù)中心、凝聚人心）為主題，以“三級聯(lián)創(chuàng)”（黨委創(chuàng)五型、支部爭六好、黨員奪七星）為載體，指導(dǎo)基層打造特色黨建，培育出新建礦紅色黨建等17個(gè)特色黨建載體，新立礦三嚴(yán)三勤三心等18個(gè)實(shí)用工作方法，提升支部戰(zhàn)斗力。比如，面對市場市場疲軟，引導(dǎo)職工認(rèn)清企業(yè)自身的可塑性，把行動(dòng)統(tǒng)一到強(qiáng)化內(nèi)部管理上來；抓住對外事故救援成功時(shí)機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)優(yōu)勢和政策宣傳，促進(jìn)了流失礦工回流。（二）思想工作“實(shí)”。龍煤七臺河分子公司新建煤礦在開發(fā)創(chuàng)業(yè)初期，老一輩礦區(qū)開發(fā)建設(shè)者用忠誠和信仰、無畏和自強(qiáng)、追求和奉獻(xiàn)，鍛造出具有革命精神的紅色黨建文化，其中“跪著采煤、站著做人”的礦工精神、“人背肩扛”的創(chuàng)業(yè)精神、“寧讓汗水漂起船、不讓國家缺煤炭”的奉獻(xiàn)精神、“扛大旗、站排頭、爭一流”的爭先精神和勇于擔(dān)當(dāng)、敢挑大梁的貢獻(xiàn)精神，就是新建礦紅色黨建的精髓。（一）黨建定位“準(zhǔn)”。在中國一汽，考察組參觀了一汽大眾總裝車間流水線和紅旗文化展館。大慶油田是我國目前最大的油田，登記探礦權(quán)面積16萬平方公里，是世界上為數(shù)不多的特大型砂巖油田之一。黨員87437人，153個(gè)基層黨委，5236個(gè)基層黨總支和黨支部?，F(xiàn)有露天煤礦1座，年生產(chǎn)能力3000萬噸，公司前身是1980年成立的、年產(chǎn)60萬噸的寶日希勒第一煤礦，2005年并入神華集團(tuán)。大慶油田黨委、一汽集團(tuán)公司黨委，同七臺河分子公司黨委一樣，均是被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號的黨組織。專業(yè)設(shè)置市場化，要根據(jù)市場需求和市場變化，積極探究專業(yè)設(shè)置和發(fā)展方向，在如何教、教什么方面做文章，讓學(xué)生真正學(xué)到東西，學(xué)到有利于就業(yè)的東西。形成一種校園文化氛圍。——感悟與思考：沒有一流的技工,就沒有一流的產(chǎn)品。每一塊工作都有計(jì)劃（方案），過程管理，督促檢查。該校的校園文化已成為學(xué)校的精神動(dòng)力，它促使學(xué)校向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。花木的修剪、花壇的設(shè)置匠心獨(dú)具，在這里看不到亂扔果皮、紙屑等垃圾的現(xiàn)象，甚至，在教學(xué)樓上你看不到垃圾桶，你感覺到的是干凈、整潔、優(yōu)美，你感覺到的是人與自然的和諧,你感覺是生活、工作在花園之中。“二加一”教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、當(dāng)前閱覽室等多項(xiàng)適應(yīng)新課程的教學(xué)場所，為學(xué)生提供了廣闊的自主學(xué)習(xí)空間。教學(xué)用計(jì)算機(jī)1702臺；多媒體教室49個(gè)，語音室10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)座位5150個(gè)；電子閱覽室3個(gè)。三是用人制度改革，引入競爭機(jī)制，實(shí)施教師全員聘任制、結(jié)構(gòu)工資制、量化考核評估制。該校建立以系為最基本管理單位的自主管理體制。通過對標(biāo)考察，為我們與先進(jìn)學(xué)校提供了一個(gè)直接交流，對話的機(jī)會(huì)，搭建了深入先進(jìn)學(xué)校親身感受、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)的平臺，為今后學(xué)校之間的交流與合作打下了良好基礎(chǔ)。巡視校園聽講座，對標(biāo)先進(jìn)收獲多。三是老舊小區(qū)改善方面。在改造資金方面，注重吸引有實(shí)力的大開發(fā)商，確保提供一定數(shù)額的拆遷啟動(dòng)資金，推動(dòng)拆遷進(jìn)程，防止出現(xiàn)資金不足而影響拆遷的問題。為“對標(biāo)杭州、學(xué)習(xí)杭州”，我區(qū)先行投資2000萬元用于10個(gè)舊小區(qū)改善、10條小街巷改造和10條主干道整治。每套公寓都配置了有線電視接口、寬帶接入口和可視對講器，每層樓均裝有視頻監(jiān)控設(shè)備。改善后成立了華聯(lián)社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理處，制定了物業(yè)管理處工作計(jì)劃和服務(wù)管理制度，開始以“低收費(fèi)、高服務(wù)”為業(yè)主提供基本服務(wù)，并承諾先服務(wù)一年，在服務(wù)的同時(shí)，把推行準(zhǔn)物業(yè)管理的理念傳達(dá)到業(yè)主，得到了業(yè)主的認(rèn)可，從而解決了老舊住宅區(qū)改善后實(shí)施長效管理的問題。按照杭州市制定出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理的若干意見》等15個(gè)加強(qiáng)老舊小區(qū)改善的文件精神，下城區(qū)每年用于老舊小區(qū)改善的資金達(dá)到5000多萬元，小區(qū)改善的標(biāo)準(zhǔn)也比較高，改善內(nèi)容包括外立面粉刷裝飾、樓道綠化、拆除違建、修整綠地、安裝樓道防盜門、增設(shè)小區(qū)監(jiān)控等32項(xiàng)，資金比例配補(bǔ)由市、區(qū)兩級政府按1:1比例補(bǔ)貼。采取成立區(qū)城市建設(shè)發(fā)展有限公司和區(qū)多層農(nóng)居建設(shè)管理中心的形式，在區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、安置房建設(shè)、平衡用地和拆復(fù)建用地的規(guī)劃 編制等職能，有力地推動(dòng)了城中村改造工作的開展。大家在思想上受到很大震撼，拓寬了視野，看到了工作中存在的差距和 不足。同時(shí)，建立對業(yè)主委員會(huì)的有效監(jiān)督機(jī)制。探索建立《市容管理臺賬》和《市容誠信檔案》，詳細(xì)記錄每條街道的商戶名稱、具體位置、經(jīng)營項(xiàng)目、法人代表姓名及聯(lián)系電話等內(nèi)容，對每家商戶的每次違規(guī)行為進(jìn)行詳細(xì)記錄，掌握每家商戶的市容誠信情況，對違章多次的審批攤位，依法嚴(yán)格處罰。在主干道整治方面，將中山路、裕華路、維明大街等10條主要街路作為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市管理和沿街環(huán)境綜合整治，使街路環(huán)境更加優(yōu)美靚麗。三、考察結(jié)束后采取的工作舉措這次外出考察收獲豐富，總體感覺舊小區(qū)改善、城中村改造、城市建設(shè)與城市管理工作是一個(gè)城市的“臉面”，一個(gè)城市是否具有自己的風(fēng)格？街路環(huán)境是否干凈整潔？城市建設(shè)是否獨(dú)具特色？將會(huì)給外地游客留下深刻的印象，也決定著外地游客對整座城市的印象。同時(shí)，在管理職責(zé)上實(shí)行“政府分級管理模式”，堅(jiān)持“重心下移，屬地管理”體制，建立社區(qū)城市管理服務(wù)站，配置城市管理協(xié)理員，使每一處違章現(xiàn)象都能夠得到及時(shí)處理。改造后的舊小區(qū)則交由街道辦事處負(fù)責(zé)，5萬平米以下的小區(qū)按3人崗位配備，在此基礎(chǔ)上每超過3萬平方米增加1人。即由區(qū)政府享受市政府在土地運(yùn)作方面的部分權(quán)限，統(tǒng)籌運(yùn)作城中村改造試點(diǎn)范圍內(nèi)的集體土地，并兼顧城中村試點(diǎn)各類問題解決的一種運(yùn)作模式。該區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，在舊住宅區(qū)改善、城中村改造、物業(yè)管理、保障性住房和廉租房建設(shè)等方面采取了一些新做法，取得了不錯(cuò)成效?？疾靾F(tuán)結(jié)合杭州的特點(diǎn)和優(yōu)勢，有針對性地到杭州市下城區(qū)華聯(lián)社區(qū)、城北體育公園、燈塔豪園、大學(xué)生人才公寓和外來人口公寓等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。通過考察，杭州市良好的市容市貌、整潔的小區(qū)環(huán)境、規(guī)范的物業(yè)管理、高標(biāo)準(zhǔn)的城中村改造和保障性住房建設(shè)給考察團(tuán)成員留下了深刻印象，尤其是在舊小區(qū)改善、物業(yè)管理、城中村改造等方面創(chuàng)出了許多有效的經(jīng)驗(yàn)，十分值得橋西區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。該村城中村改造工作有兩個(gè)特點(diǎn)：一是政府直接參與城中村改遷。二是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施舊小區(qū)改善。2008年華聯(lián)社區(qū)被列入第一批改善居民住宅區(qū)，順利完成了平改坡全面整治、綠化改造、道路整修等改善工程。上述兩個(gè)公寓由5棟1114層高的小高層組成，共有1062套30—50平方米的帶獨(dú)立衛(wèi)生間公寓。比如：“一村一方案、一區(qū)一統(tǒng)籌”機(jī)制，舊小區(qū)改善機(jī)制，保障房建設(shè)機(jī)制，社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理模式等等。進(jìn)一步加快城中村拆遷改造步伐，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村向城市、從村民向市民、從農(nóng)村管理向城市管理的轉(zhuǎn)變，從而形成政府、村以及開發(fā)商共贏的局面。組織執(zhí)法隊(duì)員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每名城管隊(duì)員牢固樹立形象、程序、服務(wù)、紀(jì)律“四項(xiàng)意識”，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任意識和服務(wù)意識，打造一支紀(jì)律過硬，作風(fēng)頑強(qiáng)的一流城管隊(duì)伍。一、考察基本情況此次考察學(xué)習(xí)主題明確，考察內(nèi)容較多，收獲豐富。2010年，%；，%；，%。二是采取“一村一方案、一區(qū)一統(tǒng)籌”的改造模式。下城區(qū)建設(shè)局下設(shè)的物業(yè)管理科，各街道辦事處也設(shè)立物業(yè)科負(fù)責(zé)居民區(qū)物業(yè)管理工作。下城區(qū)城市管理主要是執(zhí)法嚴(yán)，力 度大，對亂扔、亂吐、亂停、亂放、亂占等違章現(xiàn)象或不文明行為堅(jiān)持從嚴(yán)從重處罰，對各沿街商業(yè)門臉實(shí)行“點(diǎn)卡記分”制管理辦法，執(zhí)法人員將巡查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)門臉違規(guī)行為次數(shù)記入IC磁卡，輸入微機(jī)中，年底一次性結(jié)算處罰。兩個(gè)公寓的租金較為便宜，為日常公寓租金的70%，極大方便了來此就業(yè)的大學(xué)生及外來務(wù)工人員。在小街巷整治方面，將時(shí)光街、城角街等10條小街巷作為重點(diǎn)，以路面翻新、增設(shè)路燈、改造污水管道為主要內(nèi)容，將路面整修、街道綠化亮化、立面整治等工作同步部署、同步施工，形成立體式全方位整治，確保6月底前全部整治完畢。二是城市管理方面。積極推行小區(qū)物業(yè)化管理，結(jié)合我市的物業(yè)管理形勢，對改善后的舊住宅區(qū)能夠引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)管理的積極推行市場化的物業(yè)管理，組織業(yè)主通過選聘的形式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主提供服務(wù)；不具備市場化運(yùn)