【正文】 應(yīng)得的補(bǔ)償金外不得對土地的征用附加任何條件。第十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。第十四條 市政府鼓勵并支持已按原批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃實施建設(shè)的村莊（以單門獨戶住宅為主）進(jìn)行以多層和高層住宅為主的建設(shè)改造，進(jìn)行建設(shè)改造的村莊享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策。該類用地按招拍掛的方式對社會公開供地（對于需落實的本條一、二項建設(shè)改造內(nèi)容，在土地出讓條件中予以明確）。（七）市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合。由市改造辦組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果上報濮陽市規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議研究，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實施。⑤群眾工作。區(qū)級政府城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱“區(qū)改造辦”）的主要職責(zé)：①篩選改造村。②規(guī)劃控制。工業(yè)項目必須安排在工業(yè)區(qū)內(nèi)，城市中心區(qū)的城中村村辦企業(yè)用地可由政府出面協(xié)調(diào)進(jìn)行土地置換。城中村集體以經(jīng)營性不動產(chǎn)為主要載體轉(zhuǎn)制成立股份制公司，村民成為股民，取得長期生產(chǎn)生活與經(jīng)營發(fā)展條件。第二十條 規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地，納入市人民政府統(tǒng)一收購儲備。第三章 土地管理第十四條 城中村改造必須使用國有土地。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向市規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第八條 城中村改造建設(shè)項目核準(zhǔn)。城中村改造建設(shè)的重點是被已建成區(qū)包圍和將要被新建成區(qū)包圍的行政村或享有對集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。城中村改造工作要堅持以人為本，堅持公益性的原則，從大局、從群眾的意愿著想，以群眾利益為重，切實維護(hù)好群眾利益，堅決杜絕和避免與民爭利的現(xiàn)象發(fā)生。每到一處，牛春堡都仔細(xì)查看工程建設(shè)進(jìn)展情況，詳細(xì)了解目前工程開發(fā)建設(shè)存在的困難和問題，并就城中村改造工作提出了指導(dǎo)性意見。（三）有土地使用批準(zhǔn)文件：（四）市房屋拆遷資格證書（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。征用本規(guī)定以外的土地的由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。三、區(qū)國土分局按國家及市有關(guān)規(guī)定和要求組織編制用地報批材料。（七）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（八）辦理時限：20個工作日（九）費用情況：本許可項目不收費（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)六、（一）項目名稱：新建擴(kuò)建改建城市公園竣工驗收（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《**市公園條例》第11336條。搭掛線纜建設(shè)單位須提交與電桿權(quán)屬單位簽訂的安全維護(hù)協(xié)議。（八）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（九）辦理時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時間）；特殊情況下可延長10日（十）費用情況：本許可項目不收費（十一）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)二、（一）項目名稱：道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線行政許可（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十四條（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：**區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)各類架空線路，或者在現(xiàn)有架空線路上搭掛線纜的，由**區(qū)市政管理委員會負(fù)責(zé)行政許可。在施工平面圖上標(biāo)明占用綠地的面積及準(zhǔn)確位置。（十）申請人提交材料目錄：**市園林綠化局樹木移植和砍伐申請書。（九）申請方式：書面申請。四、萬柏林區(qū)：(22個)： 前北屯、移村、瓦窯、大王、后王、小井峪、大井峪、下元、沙溝、閆家溝、神堂溝、流、南社、彭村、后北屯、南寒、北寒、東社、小王、新莊、南上莊、南屯。十、申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證城中村改造主體與村民簽定 《城中村宅基地上房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》、與區(qū)城改辦簽定 《城中村集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置監(jiān)管協(xié)議》后，可申請辦理單體建筑建設(shè)工程規(guī)劃許可證。五、城中村改造總平面圖及建筑單體設(shè)計方案編制及報審由村委會委托高水平的規(guī)劃設(shè)計單位編制城中村改造總平面圖及建筑單體設(shè)計方案，由市規(guī)劃局組織審查后按程序批復(fù)。二、土地測繪、人口統(tǒng)計區(qū)國土局在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按市城改辦和市國土局的安排完成城中村改造村現(xiàn)狀土地權(quán)屬調(diào)查、測繪、登記、發(fā)證工作。根據(jù)太原市政府發(fā)布的公告，“十二五”期間將啟動108個城中村的改造，實施60個城中村的整村拆除。三、用地控制規(guī)劃編制、報審由市城改辦會同市規(guī)劃局根據(jù)城中村改造計劃，確定并下達(dá)城中村用地控制規(guī)劃編制計劃，規(guī)劃編制完成后，由市規(guī)劃局按照程序報市政府批準(zhǔn)。八、原集體企業(yè)改制對城中村原集體企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、折股量化到戶（人），成立新的股份制經(jīng)濟(jì)組織。十二、申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證城中村改造主體取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，向市城改辦申請報建，按程序進(jìn)行建設(shè)項目招投標(biāo)，辦理施工許可證。七、經(jīng)濟(jì)區(qū)：(7個)南畔、南黑窯、城西、下莊、圪塔營、化章堡、楊莊。在施工平面圖上標(biāo)明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積；古樹名木移植方案。申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：市政公用工程確需穿越公園或者臨時占用公園土地的。具有書面申請。（七）提交的材料：臨時設(shè)施占道申請（包括：占用道路位置、范圍、性質(zhì)、時間、采取的相應(yīng)措施及占道原因等）；申請人委托代理人提出許可申請時，應(yīng)出示申請人的授權(quán)委托書。申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。五、繳納有關(guān)稅費并落實征地補(bǔ)償費依據(jù)：市政府令148號；京國土房管政（2003）716號六、市國土局下發(fā)市政府用地批復(fù)。（五）委托評估合同和受托評估機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)提交的其它材料。要結(jié)合城中村改造村的實際情況，制定科學(xué)合理的工作方案，按照既定時間節(jié)點，有步驟、分層次，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造工作，力爭項目工程早開工、早建成、早見效。五要密切協(xié)作，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。第三條 堅持政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作的原則，積極吸引社會資金參與城中村改造建設(shè)。前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。村(組)使用的土地，經(jīng)村民(股東)大會或代表大會同意，按土地利用現(xiàn)狀依照法定程序轉(zhuǎn)為國有后，依法確認(rèn)國有土地劃撥使用權(quán)，辦理國有土地使用證。第二條 城中村建設(shè)改造的范圍和重點濮陽市城中村建設(shè)改造的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各行政村或享有對集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。第四條 城中村建設(shè)改造的基本方針堅持政府主導(dǎo)，市場運作，群眾自愿，區(qū)級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，一村一案，有序?qū)嵤?。第六條 城中村建設(shè)改造工作的組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對城中村建設(shè)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)城中村建設(shè)改造工作。審批各區(qū)上報的城中村建設(shè)改造方案。按照一村一案的原則，依照總體規(guī)劃擬定改造試點村、實施改造村的改造方案。監(jiān)督管理本區(qū)城中村的建設(shè)改造資金，負(fù)責(zé)各方資金分配與平衡。（三）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離要求。第十條 城中村規(guī)劃編制成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料和研究報告、圖紙及電子文件。本條前三款用地均納入本市土地供應(yīng)計劃。以前本市有關(guān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。各相關(guān)部門對涉及城中村建設(shè)改造的建設(shè)項目應(yīng)優(yōu)先辦理，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率。（三）用于補(bǔ)償城中村建設(shè)改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，具體比例根據(jù)實際情況暫按一村一案原則確定。并應(yīng)規(guī)定城中村內(nèi)部道路的紅線、斷面、控制點座標(biāo)及標(biāo)高。（四）區(qū)改造辦將編制的規(guī)劃方案成果報市改造辦審批。按照批準(zhǔn)的建設(shè)改造實施方案，組織拆遷、安置、建設(shè)等實施過程中的具體工作。協(xié)調(diào)城中村改造過程中與相關(guān)部門的關(guān)系，調(diào)控城中村改造中跨村、跨區(qū)規(guī)劃用地調(diào)整及資金調(diào)控等問題。負(fù)責(zé)擬定和出臺我市城中村改造的有關(guān)政策。（三）城中村建設(shè)改造規(guī)劃編制應(yīng)服從城市總體規(guī)劃用地布局，其居住、商服、工副業(yè)用地的安排應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和地段控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，避免各項用地混雜現(xiàn)象。建設(shè)改造的目標(biāo)：通過城中村的建設(shè)改造，改善城中村居民的生產(chǎn)生活條件，使集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從形式到內(nèi)容完全融入城市化管理范疇。第十九條 用于補(bǔ)償城中村改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。第十三條 涉及修改控制性詳細(xì)規(guī)劃和經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。第七條 城中村改造建設(shè)確定的建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。第二條 城中村改造建設(shè)范圍濮陽市城中村改造建設(shè)的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各行政村或享有對集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。三要以人為本，保障群眾利益。第五篇：城中村改造6月13日,縣長牛春堡，縣委常委、副縣長方業(yè)生在縣政府辦、財政、發(fā)改、國土、住建、公安等部門和孫口鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志陪同下，先后到孫口鄉(xiāng)高莊村、曹嶺村，城關(guān)鎮(zhèn)臺前村、姜樓村、李皮匠村城中村改造現(xiàn)場調(diào)研城中村改造工作。（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。注：辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和征用土地的審批權(quán)限：按《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定：征