【正文】 規(guī)定，在區(qū)（縣）政府指導(dǎo)下，對參與分配人員名單及分配方案進(jìn)行決策并公示。昆明將城中村改造，作為強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型和國際化拓展，加快建設(shè)富強(qiáng)昆明、活力昆明、文化昆明、生態(tài)昆明、和諧昆明的重要而且必然的舉措。在利益受到?jīng)_擊的情況下，城中村居民大多不愿意改造自己居住的地方。昆明市城中村改造機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在城市規(guī)劃角度來說，合理的改造城中村能使昆明城市整體格局更加的趨于完美，城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。這樣也使得城市內(nèi)部有多樣化的文化空間，也使得城市的歷史文脈得以延續(xù)。土地競得人需按照專項規(guī)劃在規(guī)定的時限內(nèi)完成拆遷安置工作，否則，退出“城中村”改造工作，并對前期投入不予補(bǔ)償。（五）土地征收和收回在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，以區(qū)（縣）人民政府為主體辦理“城中村”改造范圍內(nèi)集體土地征收手續(xù)和國有土地使用權(quán)收回手續(xù)。（六）完善前期土地公開交易前期工作土地公開交易前，區(qū)政府需完成對擬出讓的地塊進(jìn)行權(quán)屬核查、地價評估、圖件測繪等基礎(chǔ)性工作。（四）“城中村”改造土地一級開發(fā)的成本主要包括：土地征收、收回及拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)；規(guī)劃設(shè)計、土地調(diào)查及測繪費(fèi)、房屋地籍調(diào)查等費(fèi)用；貸款利息；土地提供交易過程中發(fā)生的審計、工程監(jiān)理、不可預(yù)見費(fèi)以及財務(wù)成本和區(qū)（縣）政府核準(zhǔn)的相關(guān)稅費(fèi)支出；按照規(guī)劃實(shí)施的市政功能配套項目建設(shè)費(fèi)用。（三）在城中村改造項目中，對采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式統(tǒng)一安置的安置房（住宅和非住宅），免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。（八）對城中村改造中采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式統(tǒng)一安置的安置房（住宅和非住宅），辦理合同登記備案時房產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)全免。各級各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《昆明市人民政府關(guān)于貫徹〈云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的意見〉的實(shí)施意見》和本優(yōu)惠政策，堅持正確的輿論導(dǎo)向，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，為城中村改造營造良好的外部環(huán)境。因城中村改造的需要而搬遷，由納稅人自行轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，比照有關(guān)規(guī)定免征土地增值稅。（七）對城中村改造項目涉及的人防工程建設(shè)，對拆建部分給予政策優(yōu)惠。一、給予城中村改造項目市級行政事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠（一）城中村改造項目土地出讓金除按規(guī)定應(yīng)上繳國家、省財政部分外,其余部分由所在縣（區(qū)）、管委會專項用于城中村改造項目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)補(bǔ)助。（三）區(qū)（縣）政府可以邀請企業(yè)參與城中村改造項目前期研究和“城中村”改造專項規(guī)劃的研究編制。由用地單位提出收回國有土地使用權(quán)的書面申請，并報交需收回地塊的國有土地使用證原件；國土分局對國有土地權(quán)屬實(shí)地核實(shí)；區(qū)（縣）政府出具收回的意見；市國土局對收回國有土地使用權(quán)報市政府審批；根據(jù)市政府的審批意見，辦理土地使用證注銷登記手續(xù)（若原用地單位不申請注銷登記，需登報公告注銷登記結(jié)果）；按初始登記對區(qū)（縣）政府辦理《國有土地使用證》。（三）編制片區(qū)“城中村”改造專項規(guī)劃按照《昆明市城中村改造項目管理辦法》執(zhí)行。（二）毛地公開交易片區(qū)“城中村”改造專項規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，將“城中村”改造范圍內(nèi)的土地委托市土地交易中心以公開交易的方式組織土地供應(yīng)。要因地制宜的制定規(guī)劃方案，使城中村改造更加合理。而且，業(yè)主對于拆遷普遍有抵觸情緒，這給改造單位帶來巨大的改造成本與風(fēng)險，令開發(fā)商望而卻步。昆明城中村改造過程中存在著很多問題，其中土地的權(quán)利的改變與拆遷補(bǔ)償問題一直是昆明市城中村改造面臨的最大挑戰(zhàn)?！娟P(guān)鍵詞】：昆明 城中村改造 機(jī)遇 挑戰(zhàn)2008初，中共昆明市委九屆四次全會，做出了加快推進(jìn)城中村改造之重大決策。經(jīng)協(xié)調(diào)處理仍不能解決爭端的，由有關(guān)當(dāng)事人依照約定提請仲裁委員會仲裁，或者依法向人民法院起訴。第十九條“城中村”改造項目中標(biāo)企業(yè)須按批準(zhǔn)的拆遷安置方案與拆遷安置協(xié)議進(jìn)行拆遷安置。實(shí)施整體拆建的“城中村”改造項目，舊村未拆除的，其他建設(shè)項目不得開工建設(shè)。城中村改造用地供地方式主要采取“毛地公開交易”方式，積極引進(jìn)社會資本參與城中村改造，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)一、二級市場連動運(yùn)作。第九條城中村改造專項規(guī)劃成果的實(shí)物形式包括：（一）規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報告及規(guī)劃縮圖：統(tǒng)一按A3幅面裝訂為一本，大于A3幅面的亦折疊為A3幅面大小裝訂；（二）規(guī)劃圖紙：根據(jù)各類城中村改造專項規(guī)劃的深度規(guī)定，分別按照法定圖則或詳細(xì)藍(lán)圖的比例繪制，圖幅可采用AA0、A1加長、A0加長，同一項目的圖紙比例應(yīng)統(tǒng)一；（三）光盤：內(nèi)容為上述規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報告和規(guī)劃圖紙的電子數(shù)據(jù)。第七條城中村改造專項規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃研究報告。第二章城中村改造專項規(guī)劃第四條城中村改造專項規(guī)劃是指以經(jīng)批準(zhǔn)的昆明城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、其它層次規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，對規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)城中村改造項目的目標(biāo)、模式、拆遷安置、功能定位、土地利用、開發(fā)強(qiáng)度、綠地系統(tǒng)、道路交通、公共與市政配套設(shè)施、改造收益分析等控制要求作出的規(guī)劃。對于符合西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的搬遷企業(yè)，其取得企業(yè)搬遷收入，在審核企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策有關(guān)主營業(yè)務(wù)收入占總收入比例的條件時，不計入企業(yè)的總收入。但在具體操作中，考慮到拆遷補(bǔ)償費(fèi)大多針對個人，并不能出具合法有效憑證。七、購入安置補(bǔ)償?shù)姆课萑绾卫U納契稅？答：根據(jù)《云南省契稅實(shí)施辦法》第七條規(guī)定，土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬，用于和原被征用、占用的土地、房屋相同用途，其成交價格或者評估價格相當(dāng)于補(bǔ)償費(fèi)的部分，免征契稅；其成交價格或者評估價格超過補(bǔ)償費(fèi)的部分，仍征收契稅。三、因城中村改造，從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人暫時停業(yè)的，應(yīng)如何辦理有關(guān)涉稅手續(xù)？答：因城中村改造導(dǎo)致實(shí)行定期定額征收方式的個體工商戶，暫時停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理停業(yè)登記。、房屋被縣級以上政府征用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬，用于和原被征用的土地、房屋相同用途，其成交價格或者評估價格相當(dāng)于補(bǔ)償費(fèi)的部分，免征契稅；其成交價格或者評估價格超過補(bǔ)償費(fèi)用的部分，仍征收契稅。第十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。第八條 在征地拆遷補(bǔ)償安置方案或意見公布后，參 與前期合作的企業(yè)主要因自身原因，出現(xiàn)下列情形之一的，區(qū)政府（管委會）可書面通知其退出該項目。第三條 擬參與城中村改造的企業(yè)，應(yīng)通過一定程序與區(qū)政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會（以下簡稱管委會）或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂《城中村改造項目前期合作協(xié)議》（以下簡稱前期合作協(xié)議）并按要求繳納一定數(shù)額的履約保證金。第五條 對前期沒有企業(yè)參與的城中村改造項目，區(qū)政府（管委會）編制專項規(guī)劃并經(jīng)審批后，區(qū)政府（管委會）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)及時對外發(fā)布招商引資信息，通過多 種形式和一定程序盡快確定參與改造的企業(yè)，與之簽訂前期 合作協(xié)議，參與改造的企業(yè)也需繳納一定數(shù)額的履約保證 金。待第二次參與該城中村改造項目的企業(yè)進(jìn)入后，在一定 時間內(nèi)，區(qū)政府（管委會）退還經(jīng)確定的原參與改造企業(yè)所 發(fā)生的上述相關(guān)費(fèi)用。但項目竣工驗(yàn)收后房屋出售、土地轉(zhuǎn)讓交易行為的土地登記按現(xiàn)行政策執(zhí)行。昆明市地方稅務(wù)局城中村改造稅收政策指南為全面貫徹昆明市委、市政府確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“城中村”改造進(jìn)程，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，昆明市地方稅務(wù)局根據(jù)現(xiàn)行地方稅收法規(guī)政策，整理編印了《昆明市地方稅務(wù)局城中村改造稅收政策指南》，旨在為涉及城中村改造的各級政府、房地產(chǎn)企業(yè)、拆遷公司及被拆遷戶做好地方稅收政策宣傳服務(wù)。納稅人應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理復(fù)業(yè)登記（停復(fù)業(yè)登記只適用于定期定額征收方式的個體工商戶）。拆遷地的主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)綜合比對以下三類資料確認(rèn)補(bǔ)償費(fèi)：一是政府要求其搬遷或拆遷改造的批文；二是實(shí)施拆遷的公司（如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）與每一個被拆遷戶簽訂的補(bǔ)償合同；三是支付補(bǔ)償費(fèi)用的簽收花名冊。十一、由于城中村改造，企業(yè)取得搬遷補(bǔ)償收入，應(yīng)如何繳企業(yè)