【正文】 規(guī)定，在區(qū)（縣）政府指導下，對參與分配人員名單及分配方案進行決策并公示。昆明將城中村改造，作為強力推進工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型和國際化拓展，加快建設富強昆明、活力昆明、文化昆明、生態(tài)昆明、和諧昆明的重要而且必然的舉措。在利益受到?jīng)_擊的情況下，城中村居民大多不愿意改造自己居住的地方。昆明市城中村改造機遇與挑戰(zhàn)并存，在城市規(guī)劃角度來說，合理的改造城中村能使昆明城市整體格局更加的趨于完美，城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。這樣也使得城市內(nèi)部有多樣化的文化空間，也使得城市的歷史文脈得以延續(xù)。土地競得人需按照專項規(guī)劃在規(guī)定的時限內(nèi)完成拆遷安置工作，否則，退出“城中村”改造工作，并對前期投入不予補償。（五）土地征收和收回在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，以區(qū)（縣）人民政府為主體辦理“城中村”改造范圍內(nèi)集體土地征收手續(xù)和國有土地使用權收回手續(xù)。（六）完善前期土地公開交易前期工作土地公開交易前，區(qū)政府需完成對擬出讓的地塊進行權屬核查、地價評估、圖件測繪等基礎性工作。（四）“城中村”改造土地一級開發(fā)的成本主要包括：土地征收、收回及拆遷補償安置費；規(guī)劃設計、土地調(diào)查及測繪費、房屋地籍調(diào)查等費用；貸款利息；土地提供交易過程中發(fā)生的審計、工程監(jiān)理、不可預見費以及財務成本和區(qū)（縣）政府核準的相關稅費支出；按照規(guī)劃實施的市政功能配套項目建設費用。（三）在城中村改造項目中，對采用產(chǎn)權調(diào)換方式統(tǒng)一安置的安置房（住宅和非住宅），免收城市基礎設施配套費。（八）對城中村改造中采用產(chǎn)權調(diào)換方式統(tǒng)一安置的安置房（住宅和非住宅），辦理合同登記備案時房產(chǎn)交易手續(xù)費全免。各級各部門要認真貫徹執(zhí)行《昆明市人民政府關于貫徹〈云南省人民政府關于促進我省房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的意見〉的實施意見》和本優(yōu)惠政策，堅持正確的輿論導向，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，為城中村改造營造良好的外部環(huán)境。因城中村改造的需要而搬遷，由納稅人自行轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，比照有關規(guī)定免征土地增值稅。（七）對城中村改造項目涉及的人防工程建設，對拆建部分給予政策優(yōu)惠。一、給予城中村改造項目市級行政事業(yè)收費優(yōu)惠（一）城中村改造項目土地出讓金除按規(guī)定應上繳國家、省財政部分外,其余部分由所在縣（區(qū)）、管委會專項用于城中村改造項目基礎設施配套建設補助。（三）區(qū)（縣）政府可以邀請企業(yè)參與城中村改造項目前期研究和“城中村”改造專項規(guī)劃的研究編制。由用地單位提出收回國有土地使用權的書面申請，并報交需收回地塊的國有土地使用證原件；國土分局對國有土地權屬實地核實；區(qū)（縣）政府出具收回的意見；市國土局對收回國有土地使用權報市政府審批；根據(jù)市政府的審批意見，辦理土地使用證注銷登記手續(xù)（若原用地單位不申請注銷登記，需登報公告注銷登記結果）；按初始登記對區(qū)（縣）政府辦理《國有土地使用證》。（三）編制片區(qū)“城中村”改造專項規(guī)劃按照《昆明市城中村改造項目管理辦法》執(zhí)行。（二）毛地公開交易片區(qū)“城中村”改造專項規(guī)劃經(jīng)批準后，將“城中村”改造范圍內(nèi)的土地委托市土地交易中心以公開交易的方式組織土地供應。要因地制宜的制定規(guī)劃方案，使城中村改造更加合理。而且，業(yè)主對于拆遷普遍有抵觸情緒，這給改造單位帶來巨大的改造成本與風險，令開發(fā)商望而卻步。昆明城中村改造過程中存在著很多問題，其中土地的權利的改變與拆遷補償問題一直是昆明市城中村改造面臨的最大挑戰(zhàn)?！娟P鍵詞】：昆明 城中村改造 機遇 挑戰(zhàn)2008初，中共昆明市委九屆四次全會，做出了加快推進城中村改造之重大決策。經(jīng)協(xié)調(diào)處理仍不能解決爭端的，由有關當事人依照約定提請仲裁委員會仲裁，或者依法向人民法院起訴。第十九條“城中村”改造項目中標企業(yè)須按批準的拆遷安置方案與拆遷安置協(xié)議進行拆遷安置。實施整體拆建的“城中村”改造項目，舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。城中村改造用地供地方式主要采取“毛地公開交易”方式，積極引進社會資本參與城中村改造，實現(xiàn)土地開發(fā)一、二級市場連動運作。第九條城中村改造專項規(guī)劃成果的實物形式包括：（一）規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報告及規(guī)劃縮圖：統(tǒng)一按A3幅面裝訂為一本，大于A3幅面的亦折疊為A3幅面大小裝訂；（二）規(guī)劃圖紙：根據(jù)各類城中村改造專項規(guī)劃的深度規(guī)定，分別按照法定圖則或詳細藍圖的比例繪制，圖幅可采用AA0、A1加長、A0加長，同一項目的圖紙比例應統(tǒng)一；（三）光盤：內(nèi)容為上述規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報告和規(guī)劃圖紙的電子數(shù)據(jù)。第七條城中村改造專項規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃研究報告。第二章城中村改造專項規(guī)劃第四條城中村改造專項規(guī)劃是指以經(jīng)批準的昆明城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、其它層次規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風貌和經(jīng)濟發(fā)展等因素，對規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)城中村改造項目的目標、模式、拆遷安置、功能定位、土地利用、開發(fā)強度、綠地系統(tǒng)、道路交通、公共與市政配套設施、改造收益分析等控制要求作出的規(guī)劃。對于符合西部大開發(fā)、高新技術企業(yè)等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的搬遷企業(yè)，其取得企業(yè)搬遷收入，在審核企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策有關主營業(yè)務收入占總收入比例的條件時，不計入企業(yè)的總收入。但在具體操作中，考慮到拆遷補償費大多針對個人，并不能出具合法有效憑證。七、購入安置補償?shù)姆课萑绾卫U納契稅？答：根據(jù)《云南省契稅實施辦法》第七條規(guī)定，土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權屬，用于和原被征用、占用的土地、房屋相同用途，其成交價格或者評估價格相當于補償費的部分，免征契稅；其成交價格或者評估價格超過補償費的部分，仍征收契稅。三、因城中村改造，從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人暫時停業(yè)的，應如何辦理有關涉稅手續(xù)？答：因城中村改造導致實行定期定額征收方式的個體工商戶，暫時停業(yè)的，應當在停業(yè)前向主管稅務機關申報辦理停業(yè)登記。、房屋被縣級以上政府征用后，重新承受土地、房屋權屬，用于和原被征用的土地、房屋相同用途，其成交價格或者評估價格相當于補償費的部分，免征契稅；其成交價格或者評估價格超過補償費用的部分，仍征收契稅。第十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。第八條 在征地拆遷補償安置方案或意見公布后，參 與前期合作的企業(yè)主要因自身原因，出現(xiàn)下列情形之一的，區(qū)政府（管委會）可書面通知其退出該項目。第三條 擬參與城中村改造的企業(yè)，應通過一定程序與區(qū)政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會（以下簡稱管委會）或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂《城中村改造項目前期合作協(xié)議》（以下簡稱前期合作協(xié)議）并按要求繳納一定數(shù)額的履約保證金。第五條 對前期沒有企業(yè)參與的城中村改造項目，區(qū)政府（管委會）編制專項規(guī)劃并經(jīng)審批后，區(qū)政府（管委會）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應及時對外發(fā)布招商引資信息，通過多 種形式和一定程序盡快確定參與改造的企業(yè)，與之簽訂前期 合作協(xié)議，參與改造的企業(yè)也需繳納一定數(shù)額的履約保證 金。待第二次參與該城中村改造項目的企業(yè)進入后，在一定 時間內(nèi)，區(qū)政府（管委會）退還經(jīng)確定的原參與改造企業(yè)所 發(fā)生的上述相關費用。但項目竣工驗收后房屋出售、土地轉(zhuǎn)讓交易行為的土地登記按現(xiàn)行政策執(zhí)行。昆明市地方稅務局城中村改造稅收政策指南為全面貫徹昆明市委、市政府確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進“城中村”改造進程，促進城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，昆明市地方稅務局根據(jù)現(xiàn)行地方稅收法規(guī)政策，整理編印了《昆明市地方稅務局城中村改造稅收政策指南》，旨在為涉及城中村改造的各級政府、房地產(chǎn)企業(yè)、拆遷公司及被拆遷戶做好地方稅收政策宣傳服務。納稅人應當于恢復生產(chǎn)經(jīng)營之前，向稅務機關申報辦理復業(yè)登記（停復業(yè)登記只適用于定期定額征收方式的個體工商戶）。拆遷地的主管地稅機關應綜合比對以下三類資料確認補償費：一是政府要求其搬遷或拆遷改造的批文；二是實施拆遷的公司（如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）與每一個被拆遷戶簽訂的補償合同；三是支付補償費用的簽收花名冊。十一、由于城中村改造，企業(yè)取得搬遷補償收入，應如何繳企業(yè)