【正文】 造的各種手續(xù)。監(jiān)督管理城中村改造建設(shè)資金征收與使用，監(jiān)督管理各區(qū)及改造村的安置住宅與公共用房、集體經(jīng)濟(jì)用房和開發(fā)房的建設(shè)實(shí)施。將城中村建設(shè)改造方案上報(bào)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室審批。（二）市改造辦根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)改造辦的申請核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，其內(nèi)容包括：1．城中村規(guī)劃用地范圍安置村民的住宅用地范圍、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍、生活保障用地范圍（含村辦企業(yè)、商業(yè)市場等）、補(bǔ)償建設(shè)投入的開發(fā)用地范圍；2．各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑密度、容積率、綠地率、建筑高度、退線要求等；3．對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案的審定。（五）對住宅、學(xué)校、敬托院和托幼等建筑進(jìn)行日照分析。城中村現(xiàn)有土地原則按四種類型進(jìn)行使用：（一）新建安置村民的住宅、村集體辦公用房、集體福利設(shè)施、集體公益設(shè)施、公共綠地及配套的市政公用設(shè)施用地，該類用地按劃撥土地使用權(quán)方式供地。第十二條 優(yōu)惠政策城中村的建設(shè)改造及相關(guān)開發(fā)建設(shè)同時(shí)享受下列優(yōu)惠政策：除國家、省明文規(guī)定不得減免的收費(fèi)項(xiàng)目外，涉及村民住宅、生活保障用房（工副業(yè)、商業(yè)市場）建設(shè)項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)，由財(cái)政全供單位執(zhí)收的予以免收（其中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，先征后返，專項(xiàng)使用；共享收費(fèi)項(xiàng)目，只征收上級分成部分），其余行政事業(yè)性收費(fèi)及各類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)減半收取。以前本市有關(guān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。本條前三款用地均納入本市土地供應(yīng)計(jì)劃。第十條 城中村規(guī)劃編制成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告、圖紙及電子文件。（三）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離要求。監(jiān)督管理本區(qū)城中村的建設(shè)改造資金，負(fù)責(zé)各方資金分配與平衡。按照一村一案的原則，依照總體規(guī)劃擬定改造試點(diǎn)村、實(shí)施改造村的改造方案。審批各區(qū)上報(bào)的城中村建設(shè)改造方案。第六條 城中村建設(shè)改造工作的組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對城中村建設(shè)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)城中村建設(shè)改造工作。第四條 城中村建設(shè)改造的基本方針堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，群眾自愿，區(qū)級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，一村一案，有序?qū)嵤?。第二條 城中村建設(shè)改造的范圍和重點(diǎn)濮陽市城中村建設(shè)改造的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各行政村或享有對集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。村(組)使用的土地，經(jīng)村民(股東)大會(huì)或代表大會(huì)同意，按土地利用現(xiàn)狀依照法定程序轉(zhuǎn)為國有后，依法確認(rèn)國有土地劃撥使用權(quán)，辦理國有土地使用證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書。第三條 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作的原則，積極吸引社會(huì)資金參與城中村改造建設(shè)。五要密切協(xié)作，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要結(jié)合城中村改造村的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的工作方案，按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有步驟、分層次，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造工作，力爭項(xiàng)目工程早開工、早建成、早見效。（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)提交的其它材料。（五）委托評估合同和受托評估機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。五、繳納有關(guān)稅費(fèi)并落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)依據(jù)：市政府令148號；京國土房管政（2003）716號六、市國土局下發(fā)市政府用地批復(fù)。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。（七）提交的材料：臨時(shí)設(shè)施占道申請（包括：占用道路位置、范圍、性質(zhì)、時(shí)間、采取的相應(yīng)措施及占道原因等）；申請人委托代理人提出許可申請時(shí)，應(yīng)出示申請人的授權(quán)委托書。具有書面申請。（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理?xiàng)l件：市政公用工程確需穿越公園或者臨時(shí)占用公園土地的。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。在施工平面圖上標(biāo)明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積；古樹名木移植方案。在拆遷過程中，隨著原有村莊治理模式的消失，村級組織引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能將逐步弱化，農(nóng)村黨建向社區(qū)黨建過渡中，黨組織保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定的作用被提升。公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)承諾和幫辦黨員電話等，為農(nóng)村群眾提供房屋租賃、子女就學(xué)、就業(yè)介紹、騰房搬家等“一站式”代理服務(wù)。確保組織生活不間斷、作用發(fā)揮不減弱、黨員義務(wù)能履行、黨員權(quán)利有保障。一是實(shí)行黨員聯(lián)系卡制度。南程莊村支部副書記李永進(jìn)面對支部交給的任務(wù)，為打開門市房拆遷的僵局，在還沒有簽訂協(xié)議的情況下，帶頭把自己的門市房無條件拆遷，讓全村群眾吃了“定心丸”，在困難面前、在利益面前，用實(shí)際行動(dòng)彰顯了一名基層黨員干部的風(fēng)采。東柳林、南程莊等4個(gè)城中村都成立了以村黨支部書記為第一責(zé)任人的拆遷工作協(xié)調(diào)組，下設(shè)政策解釋、糾紛化解、事實(shí)認(rèn)定、印信管理、幫辦服務(wù)等五個(gè)工作小組，每個(gè)小組由一名支部成員任組長，全程負(fù)責(zé)拆遷過程中群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的辦理。第四十六條 城中村改造主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的改造方案實(shí)施改造，未按照改造方案進(jìn)行城中村改造，或者擅自改變改造方案的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。第四十一條 城中村改造主體應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取房屋拆遷許可證后與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。被拆遷人可以自主選擇安置補(bǔ)償方式。城中村改造主體在動(dòng)遷之前，應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶，足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金，并與開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶的銀行和市城中村改造辦公室簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。第三十一條 城中村改造所有建設(shè)項(xiàng)目免繳工程定額測定費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)基金。第二十五條 城中村改造綜合用地以劃撥方式供給。第二十二條 城中村改制后，原村民應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。城中村改造方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實(shí)施。城中村改制完成后，城中村改造的主體是城中村改制后的新經(jīng)濟(jì)組織或者投資人，以及改制后的新經(jīng)濟(jì)組織與投資人合作成立的企業(yè)法人。第七條 民政、公安、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城中村改造管理的相關(guān)工作。第四條 城中村改造應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，以改善城中村綜合環(huán)境，完備城市公共服務(wù)功能，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、利民益民、科學(xué)規(guī)劃、綜合改造的原則，依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。因樓房每層的價(jià)格不同，故應(yīng)進(jìn)行差價(jià)找補(bǔ)，一樓、五樓不交差價(jià)，二樓、四樓按40元/m交差價(jià)，三樓按80元/m交差價(jià)。女娶男且無住房的，可安置面積不超過96m樓房一套，按成本價(jià)916元/m購買，超過96m的部分按市場價(jià)格購買；本村村民只有女孩且年滿20周歲、無宅基地、村內(nèi)無住房的，可安置一個(gè)女孩樓房一套，按916元/m購買，超過96m的部分按市場價(jià)格購買；本村村民有男孩女孩的戶，只安置男孩，男孩必須年滿20周歲方可安置，安置樓房面積及價(jià)格同上。此復(fù)。二00六年 月 日 主題詞：城中村改造 方案 請示濰坊市規(guī)劃局xx分局2006年 月 日印發(fā) 2關(guān)于明確xx街道xxx村城中村改造范圍的批復(fù)xx街道xxx村：你村“城中村”改造用地控制性規(guī)劃方案，經(jīng)“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，并報(bào)請區(qū)“城中村”改造辦公室審核同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：一、根據(jù)區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)管局提供的你村人口情況，按年度實(shí)際人口算，需安置用地22434平方米（），生活保障用地26947平方米（）。第一篇：“城中村”改造綜合方案上報(bào)材料亭辦發(fā)［2006］20號關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)《xx街道xxx村“城中村”改造拆遷安置實(shí)施辦法》的請示區(qū)城中村改造辦公室：根據(jù)寒政發(fā)［2004］23號文件精神，我街道xxx村按照城市規(guī)劃的要求，結(jié)合該村的實(shí)際情況，經(jīng)村兩委反復(fù)研究，制定了《“城中村”改造拆遷安置實(shí)施辦法》，并由全體村民大會(huì)討論通過，現(xiàn)將其《實(shí)施辦法》轉(zhuǎn)報(bào)。當(dāng)否，請批示。區(qū)直各有關(guān)部門按照各自職能，全力配合該村搞好各項(xiàng)配套工作。無舊房、無舊宅基地且年滿20周歲的本村男性青年，可安置面積不超過96m樓房一套，按成本價(jià)916元/m購買；超過96m的部分按市場價(jià)格購買。第三批安置戶：本村年滿20周歲男青年及女娶男的，按抓閹的辦法選房。本辦法所稱城中村改造，是指根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進(jìn)行綜合改造的行為。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造工作，由其管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。第十條 城中村改造，應(yīng)當(dāng)以行政村為單位實(shí)施，有條件實(shí)施多個(gè)行政村合并改造的，由所在區(qū)人民政府決定合并改造。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)區(qū)域內(nèi)城中村改造方案經(jīng)村民會(huì)議通過后，由管委會(huì)報(bào)市城中村改造辦公室批準(zhǔn)。清產(chǎn)核資結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示并經(jīng)村民會(huì)議確認(rèn)。因城中村改造而增加的就業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安排原村民。改造綜合用地之外該城中村的其他土地，由政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法給予補(bǔ)償后按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備。第三十條 城中村改造建設(shè)項(xiàng)目，在施工前應(yīng)當(dāng)依法辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。第三十四條 城中村改造主體實(shí)施拆遷前應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取房屋拆遷許可證。第三十八條 城中村房屋拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償安置方式。過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起計(jì)算。弄虛作假，侵占、私分和破壞農(nóng)村集體資產(chǎn)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。一、抓基礎(chǔ)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。南程莊村支部書記張金亮一人分包了33戶的拆遷任務(wù)，動(dòng)員會(huì)當(dāng)天，他就動(dòng)員3戶群眾當(dāng)即簽約，用實(shí)際行動(dòng)撕開了城1中村改造的口子。四、抓機(jī)制，確保黨建活動(dòng)不斷。對居住比較集中的黨員，設(shè)立黨員活動(dòng)站，由原支部負(fù)責(zé)管理；對于租住比較分散的黨員，在居住地黨支部過組織生活，待回遷后再加入新的社區(qū)黨支部；對不再回遷的黨員，按現(xiàn)居住地轉(zhuǎn)入所在地黨支部；對從事相同或相近產(chǎn)業(yè)的黨員，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。各幫辦服務(wù)站（點(diǎn)）選聘一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任主辦員，并根據(jù)城中村規(guī)模大小和工作量大小，從村級后備干部、大學(xué)生村干部和無職黨員中選聘13人擔(dān)任協(xié)辦員。三、拆遷后基層黨組織建設(shè)存在的難點(diǎn)分析拆遷工作不僅會(huì)改變農(nóng)民的居住模式、生產(chǎn)方式和生活方式，還會(huì)帶來一系列新的矛盾和問題，迫使基層黨組織工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作方式發(fā)生變化。申請內(nèi)容包括申請單位名稱或個(gè)人姓名；聯(lián)系電話；單位綠化面積總況；申請樹種、規(guī)格、數(shù)量、原因；申報(bào)單位意見(蓋章)；產(chǎn)權(quán)業(yè)主單位意見(蓋章)；**市園林綠化局綠地指標(biāo)審核簽署意見；**市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；項(xiàng)目工程樹位平面圖。在施工平面圖上標(biāo)明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積。到區(qū)市政委城建科能直接辦理的有 7項(xiàng)：一、（一）項(xiàng)目名稱：市政公用工程穿越公園或臨時(shí)占用公園內(nèi)土地許可（二）項(xiàng)目類別：許可（三）項(xiàng)目依據(jù):《**市公園條例》第25條。搭掛線纜須符合國家或行業(yè)有關(guān)合桿的規(guī)定。（六）申請條件的依據(jù)：**市市政管理委員會(huì)、**市公安局1994年第2號《**市臨時(shí)占用道路許可管理若干規(guī)定》第八條；**市市政管理委員會(huì)、**市公安局1996年國務(wù)院令第198號《城市道路管理?xiàng)l例》第三十條；《行政許可法》第二十九條第二款。（六）提交的材料：新建、改建、擴(kuò)建公園竣工驗(yàn)收申請表；公園總體規(guī)劃方案及工程竣工圖；公園綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；公園所有者及管理者的基本情況；公園有關(guān)綠化、服務(wù)、園容衛(wèi)生、秩序等方面的管理規(guī)定。（十六）區(qū)國