【正文】 受群眾監(jiān)督。（4）認真組織驗收，確保獎補實效項目完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目驗收組，對村級“一事一議”財政獎補項目采取檢查驗收。在實施建設(shè)過程中，村組民主選舉產(chǎn)生工程質(zhì)量監(jiān)督小組和工程民主理財小組，增加了工程各項工作的透明度，提高了村民自治的意識和能力，有效促進了村務(wù)公開和村民自治。建議不再要求縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一事一議建設(shè)項目配套資金，縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政重點監(jiān)督使用好上級專項資金，嚴格做到?？顚Ｓ?。(二)加強業(yè)務(wù)培訓。2009年我縣獲批一事一議財政獎補項目102個、獎補資金690萬元。二是嚴格執(zhí)行一事一議項目預算、決算和審計監(jiān)督制度，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準和挪用的現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)財政所根據(jù)項目工程進度和財政獎補資金表，按照政策規(guī)定核撥資金，做到專款專用，切實發(fā)揮資金使用效益；村級報賬時原始發(fā)票必須由村民理財小組、村書記簽字。（八）創(chuàng)新管護機制，提高使用效益按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，一事一議財政獎補項目形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有和管護。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）調(diào)動了群眾發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的積極性。稅費改革后，由于取消了一些稅費，村級收入減少，大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極性和主動性來謀劃農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，通過一事一議財政獎補政策的實施，極大地調(diào)動了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性。農(nóng)民忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認識水平參差不齊，小農(nóng)意識強，對自己有利的事情就支持，反之就反對，存在“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象，增加了議事難度及建設(shè)難度。在農(nóng)村實施一事一議獎補政策以來，深受群眾歡迎，群眾建設(shè)積極性空前高漲。（六）不量化各村獎補項目。加強與農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、新農(nóng)村等部門的協(xié)調(diào)、溝通，積極整合各方資金，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題，是與農(nóng)村稅費改革配套實施的一項改革措施，旨在解決農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工后，村級公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問題，引導農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。各村要搞好財政獎補試點工作的宣傳引導，充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的的積極性，切實發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主導作用，要摸清家底，將基本情況上報到縣新農(nóng)村辦。主要的是要嚴明紀律最大限度地發(fā)揮資金的引導作用規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)一事一議財政獎補資金，確保農(nóng)民群眾直接受益。接下來，7月初至12月上旬為項目實施階段，主要是落實項目資金，全面實施一事一議財政獎補項目。四要加強組織。溪洛渡鎮(zhèn)在接到上級文件以后，積極組織成立鎮(zhèn)村級公益事業(yè)單位建設(shè)一事一議財政獎補試點領(lǐng)導小組，財務(wù)管理組、監(jiān)督組，并下設(shè)辦公室，專門抽調(diào)人員負責日常事務(wù)的處理。同時，對偏遠和條件差村也要給予照顧、傾斜，促進我縣農(nóng)村公益事業(yè)全面健康發(fā)展。由于“一事一議”公益事業(yè)屬村民自治性質(zhì)，村委會對拒絕履行承諾的村民缺少制約手段。逐步形成村、。（二）議事難。進一步激發(fā)和調(diào)動了基層干部與農(nóng)民群眾在村級公益事業(yè)建設(shè)中民主議事、定事、辦事、管事的積極性，民主議事的工作機制基本形成。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下共籌集資金1458萬元，完成計劃的70%；人行便道竣工26項、完成計劃工程量78%；泥結(jié)石路竣工33個項目、完成計劃75%，在建項目43個，全部項目預計2010年6月竣工。（七）落實專人負責，規(guī)范資料管理落實專人負責資料管理，建立全過程的檔案管理制度，將村民一事一議的議事記錄、籌資籌勞的會議記錄、簽字方案、獎補項目申請表、所有公示記錄、項目開工和竣工前后對比照片等原始材料匯總歸檔，立冊備查，形成規(guī)范管理，建立了報批程序清晰、項目資料齊全、數(shù)據(jù)真實、便于監(jiān)督查詢的一事一議財政獎補檔案資料。一事一議財政獎補資金實行專人、專賬、專戶運行。各村又召開了村民代表大會和村民大會，將一事一議財政獎補政策告知每一位村民，群眾對一事一議財政獎補政策的知曉率達到90%以上。第五篇：一事一議財政獎補工作總結(jié)一事一議財政獎補工作總結(jié)2009年我縣納入全市一事一議財政獎補工作推廣縣之一，縣財政局抓住這一難得的政策機遇，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，嚴格按照《XX市財政局關(guān)于印發(fā)的通知》（渝財基[2009]8號）文件精神，采取切實有效措施，克服各種困難，精心謀劃，認真組織，全面推進一事一議財政獎補工作有序開展。五、下一步打算(一)堅持以一事一議獎補機制為平臺，探索資金整合的路子，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四、幾點建議(一)對一事一議建設(shè)項目取消縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金。（二）促進了農(nóng)村村務(wù)公開和村民自治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)項目工程進度和財政獎補資金表，按照政策規(guī)定核撥資金，做到專款專用，切實發(fā)揮資金使用效益；村級報賬時原始發(fā)票必須由村民理財小組、村書記簽字。報鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后上報市農(nóng)業(yè)和財政部門復審，復審合格后報市政府審批確定。經(jīng)過2010年的探索和實踐，在基本掌握一事一議原則、范圍、程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前提下，積極借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，研究制定了《章丘市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施方案》，對工作的組織實施、目標要求及財政獎補的對象、范圍、資金管理等作了明確的規(guī)定，使一事一議工作更具指導性和可操作性，保證了工作扎實有序開展。一是加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。從2010年起，章丘市第一次納入一事一議財政獎補范圍，我們抓住這一難得的政策機遇，在省、市綜改部門及市委、市政府的正確領(lǐng)導下，嚴格按照《山東省財政廳、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的通知》(魯財農(nóng)改[2011]2號)文件精神，采取切實有效措施，克服各種困難，精心謀劃，認真實施，全面推進一事一議財政獎補工作有序開展。所以，要善于把各項政府投入和項目支持與“一事一議”結(jié)合起來，應用這些有利因素去促進農(nóng)民通過“一事一議”來改善自己的生產(chǎn)、生活條件，政府投入的資金也能為人民辦更多的事。④基層干部要主動幫助群眾做好協(xié)調(diào)工作。①組織“一事一議”議事會，要樹立按受益范圍開展工作的新思維，不能把傳統(tǒng)的按行政區(qū)域開展工作的模式作為固定模式。③發(fā)起人將需要交議事會討論的事項(如建設(shè)內(nèi)容、投工投資數(shù)額、工程建設(shè)負責人、建設(shè)時間、建設(shè)管理及建成后的工程運行管理等)整理成條，以備提交會議討論時做到有條不紊。而行政決定由于形成的機制不同，一般須采用行政、經(jīng)濟等一系列手段來維持正常實施，有些還帶有一定的懲罰性。但村民對這種財產(chǎn)行使所有權(quán)的方式與村民對公共財產(chǎn)行使所有權(quán)的方式有三點不同。(2)形成決議的方式不同“一事一議”形成決議須在參加議事的全體受益群眾中通過，而行政決定是按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則在多數(shù)群眾中通過或在群眾代表中通過即可。這個原則有兩層含義：一方面，想受益就必須投工投資；另一方面，誰不投工、不投資，就不能受益。成功的議事會之所以群眾參會踴躍，意見統(tǒng)一快，是因為群眾對議題有強烈的要求。為了防止“有事不議，無事亂議”等現(xiàn)象的發(fā)生，各級稅改辦和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門，要嚴把政策關(guān)，加強對農(nóng)村“一事一議”的監(jiān)督和指導，并建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范議事程序，真正體現(xiàn)大家事，大家議，大家定。因此盡快研究制訂一事一議的具體政策規(guī)定，或者將其提升到法律層面，從而使一事一議有法可依，讓一事一議逐步走上法制化軌道，確保一事一議規(guī)范運作，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。（四）促進了村級組織規(guī)范化管理通過一事一議財政獎補工作，進一步完善了村級村務(wù)公開制度，村級檔案管理制度和村級公益事業(yè)管護制度，在實施財政獎補工作過程中，形成了較為規(guī)范的會議記錄，籌資籌勞方案，工程施工合同、驗收報告等。各項目村在鄉(xiāng)財財政所鄉(xiāng)設(shè)立“村級公益事業(yè)一事一議資金專戶”，做到專款專用，財政獎補資金實行集中管理，分村分項核算。通過層層宣傳，大多數(shù)農(nóng)民群眾都認識到一事一議財政獎補和籌資籌勞有利于改善自身生產(chǎn)生活條件，有利于發(fā)揮多方面的積極性，有利于加快村級公益事業(yè)建設(shè)，從而增強了廣大農(nóng)民群眾參與村級公益事業(yè)建設(shè)的主動性。境內(nèi)地勢為中部高，四周低，℃，氣候宜人，屬中亞熱帶季風濕潤氣候；326國道和即將建成的杭瑞高速公路橫穿而過，交通便利；礦產(chǎn)資源豐富，有煤、硫、鐵、硅、鋁土等礦產(chǎn)資源。加強引導和服務(wù)。完善政策法規(guī)。（四）促進了村級組織規(guī)范化管理 通過一事一議財政獎補工作，進一步完善了村級村務(wù)公開制度，村 級檔案管理制度和村級公益事業(yè)管護制度，在實施財政獎補工作過程中，形成了較為規(guī)范的會議記錄，籌資籌勞方案，工程施工合同、驗收報告 等。大田村涼風組今年實施2850米的通組公路已與大方縣雨沖鄉(xiāng)小河村青木組連通,此段路多年難以通行,多年來此事議而未決,今年實施一事一議財政獎補,他們聯(lián)名提出一事一議預案,經(jīng)審批通過后,青木組群眾自發(fā)來投工投勞,用了4個多月就硬化完成長2850米、寬4米的道路,解決了道路通行的難題,農(nóng)民群眾無不稱贊。一事一議財政獎補項目工程結(jié)轉(zhuǎn)村集體固定資產(chǎn),并明確管護責任。先由村委會提議項目,將實施項目提交村民大會或村民代表大會討論通過,搞好議事記錄。財政獎補程序堅持“自下而上,先議后批、先批后籌,先籌后建,先建后補”的原則,具體程序由村申請,鄉(xiāng)初審,再由縣審核撥付,方案還對項目實施步驟也作了具體規(guī)定,政策透明,操作性強。2011年我鄉(xiāng)根據(jù)縣的統(tǒng)一安排和部署,我鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作于2011年6月中旬正式啟動。截止2011年7月全鄉(xiāng)共計2771戶9585人,其中:農(nóng)業(yè)人口9292人,非農(nóng)業(yè)人口293人。326國道和即將建成的杭瑞高速公路橫穿而過,交通便利。成立了以鄉(xiāng)黨書記為組長,鄉(xiāng)長、副書記、分管副鄉(xiāng)長為副組長,鄉(xiāng)紀委、黨政辦、財政所、國土所、村建所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化站等部門負責人為成員的大田鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導小組,負責一事一議財政獎補工作的組織、規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和重大事項的決策。通過層層宣傳,大多數(shù)農(nóng)民群眾都認識到一事一議財政獎補和籌資籌勞有利于改善自身生產(chǎn)生活條件,有利于發(fā)揮多方面的積極性,有利于加快村級公益事業(yè)建設(shè),從而增強了廣大農(nóng)民群眾參與村級公益事業(yè)建設(shè)的主動性。各項目村在鄉(xiāng)財財政所鄉(xiāng)設(shè)立“村級公益事業(yè)一事一議資金專戶”,做到?？顚Ｓ?財政獎補資金實行集中管理,分村分項核算。把各項目村一事一議財政獎補項目各類原始資料進行收集和整理,建檔立冊。完善了公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機制。2011 年通過“一事一議財政獎補工作，村級公益設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抵御自然災害的能力明顯增強，農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長，解決了世代無力 解決的問題，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟 發(fā)展。（三）加大對支農(nóng)資金整合的投入力度。同時，認真組織科學測算一事一議方案，使方案切合實際，充分照顧群眾的經(jīng)濟