【正文】 受群眾監(jiān)督。（4）認(rèn)真組織驗(yàn)收，確保獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)效項(xiàng)目完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收組，對(duì)村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目采取檢查驗(yàn)收。在實(shí)施建設(shè)過程中，村組民主選舉產(chǎn)生工程質(zhì)量監(jiān)督小組和工程民主理財(cái)小組，增加了工程各項(xiàng)工作的透明度，提高了村民自治的意識(shí)和能力，有效促進(jìn)了村務(wù)公開和村民自治。建議不再要求縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)一事一議建設(shè)項(xiàng)目配套資金，縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)督使用好上級(jí)專項(xiàng)資金，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?。(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2009年我縣獲批一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金690萬元。二是嚴(yán)格執(zhí)行一事一議項(xiàng)目預(yù)算、決算和審計(jì)監(jiān)督制度，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和挪用的現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金表，按照政策規(guī)定核撥資金，做到?？顚Ｓ茫袑?shí)發(fā)揮資金使用效益；村級(jí)報(bào)賬時(shí)原始發(fā)票必須由村民理財(cái)小組、村書記簽字。（八）創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，提高使用效益按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有和管護(hù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的積極性。稅費(fèi)改革后，由于取消了一些稅費(fèi)，村級(jí)收入減少，大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極性和主動(dòng)性來謀劃農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性。農(nóng)民忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)識(shí)水平參差不齊，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)自己有利的事情就支持，反之就反對(duì)，存在“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象，增加了議事難度及建設(shè)難度。在農(nóng)村實(shí)施一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策以來，深受群眾歡迎，群眾建設(shè)積極性空前高漲。（六）不量化各村獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、新農(nóng)村等部門的協(xié)調(diào)、溝通，積極整合各方資金，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題，是與農(nóng)村稅費(fèi)改革配套實(shí)施的一項(xiàng)改革措施，旨在解決農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng)村勞動(dòng)積累工、義務(wù)工后，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問題，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。各村要搞好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的的積極性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，要摸清家底，將基本情況上報(bào)到縣新農(nóng)村辦。主要的是要嚴(yán)明紀(jì)律最大限度地發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用規(guī)范管理和及時(shí)兌現(xiàn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保農(nóng)民群眾直接受益。接下來，7月初至12月上旬為項(xiàng)目實(shí)施階段，主要是落實(shí)項(xiàng)目資金，全面實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。四要加強(qiáng)組織。溪洛渡鎮(zhèn)在接到上級(jí)文件以后，積極組織成立鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)單位建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)務(wù)管理組、監(jiān)督組，并下設(shè)辦公室，專門抽調(diào)人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。同時(shí)，對(duì)偏遠(yuǎn)和條件差村也要給予照顧、傾斜，促進(jìn)我縣農(nóng)村公益事業(yè)全面健康發(fā)展。由于“一事一議”公益事業(yè)屬村民自治性質(zhì)，村委會(huì)對(duì)拒絕履行承諾的村民缺少制約手段。逐步形成村、。（二）議事難。進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了基層干部與農(nóng)民群眾在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中民主議事、定事、辦事、管事的積極性，民主議事的工作機(jī)制基本形成。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下共籌集資金1458萬元，完成計(jì)劃的70%；人行便道竣工26項(xiàng)、完成計(jì)劃工程量78%；泥結(jié)石路竣工33個(gè)項(xiàng)目、完成計(jì)劃75%，在建項(xiàng)目43個(gè)，全部項(xiàng)目預(yù)計(jì)2010年6月竣工。（七）落實(shí)專人負(fù)責(zé)，規(guī)范資料管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)資料管理，建立全過程的檔案管理制度，將村民一事一議的議事記錄、籌資籌勞的會(huì)議記錄、簽字方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)表、所有公示記錄、項(xiàng)目開工和竣工前后對(duì)比照片等原始材料匯總歸檔，立冊(cè)備查，形成規(guī)范管理，建立了報(bào)批程序清晰、項(xiàng)目資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)、便于監(jiān)督查詢的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)檔案資料。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專人、專賬、專戶運(yùn)行。各村又召開了村民代表大會(huì)和村民大會(huì)，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策告知每一位村民，群眾對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的知曉率達(dá)到90%以上。第五篇：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)2009年我縣納入全市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作推廣縣之一，縣財(cái)政局抓住這一難得的政策機(jī)遇，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格按照《XX市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》（渝財(cái)基[2009]8號(hào)）文件精神，采取切實(shí)有效措施，克服各種困難，精心謀劃，認(rèn)真組織，全面推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開展。五、下一步打算(一)堅(jiān)持以一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制為平臺(tái)，探索資金整合的路子，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四、幾點(diǎn)建議(一)對(duì)一事一議建設(shè)項(xiàng)目取消縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金。（二）促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開和村民自治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金表，按照政策規(guī)定核撥資金，做到專款專用，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益；村級(jí)報(bào)賬時(shí)原始發(fā)票必須由村民理財(cái)小組、村書記簽字。報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后上報(bào)市農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門復(fù)審，復(fù)審合格后報(bào)市政府審批確定。經(jīng)過2010年的探索和實(shí)踐，在基本掌握一事一議原則、范圍、程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前提下，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《章丘市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》，對(duì)工作的組織實(shí)施、目標(biāo)要求及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的對(duì)象、范圍、資金管理等作了明確的規(guī)定，使一事一議工作更具指導(dǎo)性和可操作性，保證了工作扎實(shí)有序開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。從2010年起，章丘市第一次納入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，我們抓住這一難得的政策機(jī)遇，在省、市綜改部門及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《山東省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》(魯財(cái)農(nóng)改[2011]2號(hào))文件精神，采取切實(shí)有效措施，克服各種困難，精心謀劃，認(rèn)真實(shí)施，全面推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開展。所以，要善于把各項(xiàng)政府投入和項(xiàng)目支持與“一事一議”結(jié)合起來，應(yīng)用這些有利因素去促進(jìn)農(nóng)民通過“一事一議”來改善自己的生產(chǎn)、生活條件，政府投入的資金也能為人民辦更多的事。④基層干部要主動(dòng)幫助群眾做好協(xié)調(diào)工作。①組織“一事一議”議事會(huì)，要樹立按受益范圍開展工作的新思維，不能把傳統(tǒng)的按行政區(qū)域開展工作的模式作為固定模式。③發(fā)起人將需要交議事會(huì)討論的事項(xiàng)(如建設(shè)內(nèi)容、投工投資數(shù)額、工程建設(shè)負(fù)責(zé)人、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)管理及建成后的工程運(yùn)行管理等)整理成條，以備提交會(huì)議討論時(shí)做到有條不紊。而行政決定由于形成的機(jī)制不同，一般須采用行政、經(jīng)濟(jì)等一系列手段來維持正常實(shí)施，有些還帶有一定的懲罰性。但村民對(duì)這種財(cái)產(chǎn)行使所有權(quán)的方式與村民對(duì)公共財(cái)產(chǎn)行使所有權(quán)的方式有三點(diǎn)不同。(2)形成決議的方式不同“一事一議”形成決議須在參加議事的全體受益群眾中通過，而行政決定是按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則在多數(shù)群眾中通過或在群眾代表中通過即可。這個(gè)原則有兩層含義：一方面，想受益就必須投工投資；另一方面，誰不投工、不投資，就不能受益。成功的議事會(huì)之所以群眾參會(huì)踴躍，意見統(tǒng)一快，是因?yàn)槿罕妼?duì)議題有強(qiáng)烈的要求。為了防止“有事不議，無事亂議”等現(xiàn)象的發(fā)生，各級(jí)稅改辦和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門，要嚴(yán)把政策關(guān)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“一事一議”的監(jiān)督和指導(dǎo)，并建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范議事程序，真正體現(xiàn)大家事，大家議，大家定。因此盡快研究制訂一事一議的具體政策規(guī)定，或者將其提升到法律層面，從而使一事一議有法可依，讓一事一議逐步走上法制化軌道，確保一事一議規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。（四）促進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化管理通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，進(jìn)一步完善了村級(jí)村務(wù)公開制度，村級(jí)檔案管理制度和村級(jí)公益事業(yè)管護(hù)制度，在實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作過程中，形成了較為規(guī)范的會(huì)議記錄，籌資籌勞方案，工程施工合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。各項(xiàng)目村在鄉(xiāng)財(cái)財(cái)政所鄉(xiāng)設(shè)立“村級(jí)公益事業(yè)一事一議資金專戶”，做到?？顚Ｓ茫?cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行集中管理，分村分項(xiàng)核算。通過層層宣傳，大多數(shù)農(nóng)民群眾都認(rèn)識(shí)到一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和籌資籌勞有利于改善自身生產(chǎn)生活條件，有利于發(fā)揮多方面的積極性，有利于加快村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性。境內(nèi)地勢(shì)為中部高，四周低，℃，氣候宜人，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候；326國(guó)道和即將建成的杭瑞高速公路橫穿而過，交通便利；礦產(chǎn)資源豐富，有煤、硫、鐵、硅、鋁土等礦產(chǎn)資源。加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。完善政策法規(guī)。（四）促進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化管理 通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，進(jìn)一步完善了村級(jí)村務(wù)公開制度，村 級(jí)檔案管理制度和村級(jí)公益事業(yè)管護(hù)制度，在實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作過程中，形成了較為規(guī)范的會(huì)議記錄，籌資籌勞方案，工程施工合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 等。大田村涼風(fēng)組今年實(shí)施2850米的通組公路已與大方縣雨沖鄉(xiāng)小河村青木組連通,此段路多年難以通行,多年來此事議而未決,今年實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),他們聯(lián)名提出一事一議預(yù)案,經(jīng)審批通過后,青木組群眾自發(fā)來投工投勞,用了4個(gè)多月就硬化完成長(zhǎng)2850米、寬4米的道路,解決了道路通行的難題,農(nóng)民群眾無不稱贊。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程結(jié)轉(zhuǎn)村集體固定資產(chǎn),并明確管護(hù)責(zé)任。先由村委會(huì)提議項(xiàng)目,將實(shí)施項(xiàng)目提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過,搞好議事記錄。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)程序堅(jiān)持“自下而上,先議后批、先批后籌,先籌后建,先建后補(bǔ)”的原則,具體程序由村申請(qǐng),鄉(xiāng)初審,再由縣審核撥付,方案還對(duì)項(xiàng)目實(shí)施步驟也作了具體規(guī)定,政策透明,操作性強(qiáng)。2011年我鄉(xiāng)根據(jù)縣的統(tǒng)一安排和部署,我鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作于2011年6月中旬正式啟動(dòng)。截止2011年7月全鄉(xiāng)共計(jì)2771戶9585人,其中:農(nóng)業(yè)人口9292人,非農(nóng)業(yè)人口293人。326國(guó)道和即將建成的杭瑞高速公路橫穿而過,交通便利。成立了以鄉(xiāng)黨書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書記、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)紀(jì)委、黨政辦、財(cái)政所、國(guó)土所、村建所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化站等部門負(fù)責(zé)人為成員的大田鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的組織、規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)的決策。通過層層宣傳,大多數(shù)農(nóng)民群眾都認(rèn)識(shí)到一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和籌資籌勞有利于改善自身生產(chǎn)生活條件,有利于發(fā)揮多方面的積極性,有利于加快村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性。各項(xiàng)目村在鄉(xiāng)財(cái)財(cái)政所鄉(xiāng)設(shè)立“村級(jí)公益事業(yè)一事一議資金專戶”,做到?？顚Ｓ?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行集中管理,分村分項(xiàng)核算。把各項(xiàng)目村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目各類原始資料進(jìn)行收集和整理,建檔立冊(cè)。完善了公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機(jī)制。2011 年通過“一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，村級(jí)公益設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，解決了世代無力 解決的問題，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。（三）加大對(duì)支農(nóng)資金整合的投入力度。同時(shí)，認(rèn)真組織科學(xué)測(cè)算一事一議方案，使方案切合實(shí)際，充分照顧群眾的經(jīng)濟(jì)