【正文】 政獎補工作，群眾參與熱情空前高漲、發(fā)展態(tài)勢良好、取得了初步成效，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和擁護。（四）促進了干部作風的轉(zhuǎn)變。針對我縣廣大農(nóng)村居住分散、外出務工人員多等方面的原因?qū)е伦h事難。（三）加大一事一議專項資金投入力度。建議制定和完善有關(guān)條例和制度，納入“一事一議”的議事規(guī)則，以條例和制度的形式固定下來，并在實踐中認真貫徹執(zhí)行，讓公益事業(yè)成為村民的自覺行動。（二）探索資金整合的路子。我鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)村干部職工學習文件、會議精神，領(lǐng)導在會上作出要求：一要提高認識。全鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作由縣新農(nóng)辦具體負責。這也是最為關(guān)鍵的一個階段，我鎮(zhèn)組織相關(guān)部門、包村工作組及村兩委干部認真學習《云南省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點實施意見》，明確目標任務，統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財政獎補項目，建立健全一事一議民主議事機制和監(jiān)管制度，制定村級公益設施管護體制改革，完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的各項硬件措施，鎮(zhèn)政府對村兩委加大建設工作的組織規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)、宣傳引導、管理監(jiān)督等工作，確保政策落到實處。全處2011年申請一事一議財政獎補的16個村均按照《意見》規(guī)定的程序開展了該項工作，經(jīng)管站派出專人全程參與、嚴格把關(guān)，并于2月19日前逐村召開了村民大會，表決通過了村“兩委”制定的村級一事一議籌資籌勞預算方案，確保了我處一事一議財政獎補工作的有序進行。二是通村公路后期養(yǎng)護難。三是在保證獎補資金及時足額到位的前提下，給予項目建設一定的后期養(yǎng)護資金,確保村級公益事業(yè)良性循環(huán)、持久發(fā)展。一事一議財政獎補項目實行村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、地區(qū)報備的管理制度。一事一議財政獎補項目建設可由村兩委組織村民自主實施，也可通過招標議標（附件9）等方式委托具有相應資質(zhì)的建筑單位施工建設。為提高資金支付的科學性，一事一議財政獎補項目必須由財政投資評審部門進行評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)站所進行復驗，經(jīng)驗收合格的項目，填寫《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目驗收報告表》，并附建成圖片上報縣綜改辦，申請縣級驗收。項目實施前應由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級綜改辦提出開工申請，并填寫《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目開工審批單》。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織財政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)部門進行認真審查篩選，確定當年擬實施的項目后，報縣市綜改辦。六、建議:一是加大財政獎補項目的范圍，適度擴大財政獎補覆蓋面，使更多村和農(nóng)民受益。五、存在的主要問題在實際工作中實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目存在的問題如下：一是組織協(xié)調(diào)難。人均收入8659元。5月下旬至6月中旬為鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申報審批階段，由各包村工作組深入到各村組實際調(diào)查取得基礎數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)上報鎮(zhèn)新農(nóng)村辦，由新農(nóng)村辦將數(shù)據(jù)整理編制實施方案，上報縣新農(nóng)村辦，由縣政府按照相關(guān)規(guī)定確定一事一議財政獎補項目。做好一事一議財政獎補工作，要堅持民主決策、籌補結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施的原則，注重實效、連片推進的原則，規(guī)范管理、陽光操作的原則。縣政府為確保我縣試點積極有序的開展，縣政府召開會議全面動員和部署我縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。在把經(jīng)濟基礎較好、農(nóng)民聚居相對集中、積極性高的村優(yōu)先給予實施和獎補。（五）制定 “一事一議” 相關(guān)條例制度。如果要修建2米寬的便道，建議以泥結(jié)石路代替。村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補是事關(guān)群眾切身利益的一件大事，又是一項程序比較復雜的工作，但極少部分干部對公益事業(yè)一事一議財政獎補建設的認識還比較模糊，思想認識上還有一定的偏差。（三）完善民主議事機制。自2009年11月項目實施以來，截止2010年3月底完成全部工程量70%左右。（六）創(chuàng)新建設機制，集中采購材料為降低成本、規(guī)范項目建設標準，我縣創(chuàng)新機制，采取農(nóng)民自建自管、“先建后補”、集中采購原材料等方式，先由村民平整好基礎后，再由村兩委集中采購材料，以便統(tǒng)一質(zhì)量標準、規(guī)范建設標準、鼓勵和提高村民籌資籌勞的積極性，從而有效地降低成本，規(guī)范資金管理，確保了建設質(zhì)量。群眾自籌、社會捐贈、市級獎補等資金必須進入專戶；二是建立資金撥付制度。2009年9月召開了全縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了各村支部書記、村委會主任及相關(guān)部門負責人參加的一事一議財政獎補工作培訓會，對一事一議財政獎補工作的指導思想、基本原則、政策內(nèi)容和配套措施進行了深入細致的講解和培訓。投資較大、規(guī)模較大的工程仍然要按項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制運作。⑤要善于對“一事一議”進行引導。因此，對“一事一議”的議題要廣泛征求群眾意見，特別是那些多數(shù)人關(guān)心、受益范圍大、群眾要求強烈的事項，應當作為重要議題組織受益群眾討論。復雜的事項形成決議后參會人要簽名確認，然后按決議執(zhí)行。而行政決定包括權(quán)限范圍內(nèi)所有的政治、經(jīng)濟與社會事務。第三，具有排他性，即未投資的農(nóng)戶不能享受權(quán)利?！耙皇乱蛔h”要遵循群眾自愿原則，以群眾直接受益為前提，如果規(guī)模太大，群眾受益不均衡或受益不直接的程度也大，就難以形成統(tǒng)一意見。有些地方因條件特殊，議事會上也作出一些有針對性的特殊條款。二、“一事一議”議事會的原則召開“一事一議”議事會，一般是發(fā)起人在發(fā)出通知時就向各農(nóng)戶說明：愿意參與的就到會，不愿參與的不強求，不加任何強制觀點。議事會發(fā)起者的人數(shù)和身份在各地情況各異，有的議事會的發(fā)起人只有一個，有的是一人倡議，數(shù)人支持。個別村干部獨斷專行，不按議事規(guī)則辦事，只由少數(shù)人甚至個人說了算，隨意收取和支付費用。三、取得成效2011年，其中：。經(jīng)村民代表會，村民大會討論通過的一事一議籌資籌勞方案形成后，村委會按規(guī)定填寫《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目申請表》，并附“一事一議”村民代表會議記錄，村民代表簽字蓋章的記錄項目預算書等相關(guān)資料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、報縣綜改辦后，再由縣綜改辦會同財政局、農(nóng)業(yè)局研究審批。在試點項目的確定上，做到四個優(yōu)先，優(yōu)先選擇群眾積極性高，村兩委會工作得力的村；優(yōu)先選擇與老百姓日常生產(chǎn)生活關(guān)系緊密的水、電、路等迫切需要解決的民生工程；優(yōu)先選擇項目建設基礎較好、其他建設資金來源充分的村；優(yōu)先選擇項目覆蓋面寬，受益面廣，社會效益明顯的村。第一篇：三原縣2011年“一事一議”財政獎補工作總結(jié)三原縣2011年村級公益事業(yè)建設 “一事一議”財政獎補工作總結(jié)市綜改辦：今年，我縣在省、市綜改辦的大力支持和精心指導下，堅持以農(nóng)民積極自愿籌資籌勞為基礎，以財政獎補為引導，以改善農(nóng)村生活條件為目標，以充分發(fā)揮基層民主為動力，創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，狠抓工作落實，認真組織實施了村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作，取得了顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：一、基本情況我縣轄11鎮(zhèn)3個發(fā)展服務中心，共208個行政村，1300個村民小組，占總?cè)丝诘?0%，總面積569平方公里。（二）深入實際調(diào)研，確定試點項目為了保證試點工作的順利開展，我們在認真學習上級有關(guān)文件和會議精神的基礎上，組織專人先后深入全縣各個鄉(xiāng)村，就群眾最急需的，普遍關(guān)心的公益問題進行深入調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，初步制定一事一議項目實施規(guī)劃，明確具體目標和任務，以及項目實施的重點領(lǐng)域和區(qū)域，并建立了高質(zhì)量的項目庫。三是嚴把項目審批關(guān)。對完工的項目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一驗收，形成驗收報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，將一事一議財政獎補項目形成的資產(chǎn)劃歸項目議事主體所有，由村級組織負責管護，確保已建成的公益事業(yè)項目發(fā)揮長期效能，讓群眾長期受益。但是在一些地方，農(nóng)村“一事一議”還存在不少問題。在他的倡導下，兩個小時議定了本