【正文】 政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，群眾參與熱情空前高漲、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、取得了初步成效，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和擁護(hù)。（四）促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。針對(duì)我縣廣大農(nóng)村居住分散、外出務(wù)工人員多等方面的原因?qū)е伦h事難。（三）加大一事一議專項(xiàng)資金投入力度。建議制定和完善有關(guān)條例和制度，納入“一事一議”的議事規(guī)則，以條例和制度的形式固定下來(lái)，并在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，讓公益事業(yè)成為村民的自覺(jué)行動(dòng)。（二）探索資金整合的路子。我鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)村干部職工學(xué)習(xí)文件、會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作出要求：一要提高認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作由縣新農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)。這也是最為關(guān)鍵的一個(gè)階段，我鎮(zhèn)組織相關(guān)部門(mén)、包村工作組及村兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，建立健全一事一議民主議事機(jī)制和監(jiān)管制度，制定村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革，完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的各項(xiàng)硬件措施，鎮(zhèn)政府對(duì)村兩委加大建設(shè)工作的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作，確保政策落到實(shí)處。全處2011年申請(qǐng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的16個(gè)村均按照《意見(jiàn)》規(guī)定的程序開(kāi)展了該項(xiàng)工作，經(jīng)管站派出專人全程參與、嚴(yán)格把關(guān)，并于2月19日前逐村召開(kāi)了村民大會(huì)，表決通過(guò)了村“兩委”制定的村級(jí)一事一議籌資籌勞預(yù)算方案，確保了我處一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的有序進(jìn)行。二是通村公路后期養(yǎng)護(hù)難。三是在保證獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)足額到位的前提下，給予項(xiàng)目建設(shè)一定的后期養(yǎng)護(hù)資金,確保村級(jí)公益事業(yè)良性循環(huán)、持久發(fā)展。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批、地區(qū)報(bào)備的管理制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)可由村兩委組織村民自主實(shí)施，也可通過(guò)招標(biāo)議標(biāo)（附件9）等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。為提高資金支付的科學(xué)性，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須由財(cái)政投資評(píng)審部門(mén)進(jìn)行評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)站所進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，填寫(xiě)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》，并附建成圖片上報(bào)縣綜改辦，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)綜改辦提出開(kāi)工申請(qǐng)，并填寫(xiě)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開(kāi)工審批單》。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真審查篩選，確定當(dāng)年擬實(shí)施的項(xiàng)目后，報(bào)縣市綜改辦。六、建議:一是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的范圍，適度擴(kuò)大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋面，使更多村和農(nóng)民受益。五、存在的主要問(wèn)題在實(shí)際工作中實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目存在的問(wèn)題如下：一是組織協(xié)調(diào)難。人均收入8659元。5月下旬至6月中旬為鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)審批階段，由各包村工作組深入到各村組實(shí)際調(diào)查取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)上報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)村辦，由新農(nóng)村辦將數(shù)據(jù)整理編制實(shí)施方案，上報(bào)縣新農(nóng)村辦，由縣政府按照相關(guān)規(guī)定確定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，要堅(jiān)持民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施的原則，注重實(shí)效、連片推進(jìn)的原則，規(guī)范管理、陽(yáng)光操作的原則?？h政府為確保我縣試點(diǎn)積極有序的開(kāi)展，縣政府召開(kāi)會(huì)議全面動(dòng)員和部署我縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。在把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、農(nóng)民聚居相對(duì)集中、積極性高的村優(yōu)先給予實(shí)施和獎(jiǎng)補(bǔ)。（五）制定 “一事一議” 相關(guān)條例制度。如果要修建2米寬的便道，建議以泥結(jié)石路代替。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是事關(guān)群眾切身利益的一件大事，又是一項(xiàng)程序比較復(fù)雜的工作，但極少部分干部對(duì)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還比較模糊，思想認(rèn)識(shí)上還有一定的偏差。（三）完善民主議事機(jī)制。自2009年11月項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，截止2010年3月底完成全部工程量70%左右。（六）創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，集中采購(gòu)材料為降低成本、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我縣創(chuàng)新機(jī)制，采取農(nóng)民自建自管、“先建后補(bǔ)”、集中采購(gòu)原材料等方式，先由村民平整好基礎(chǔ)后，再由村兩委集中采購(gòu)材料，以便統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)和提高村民籌資籌勞的積極性，從而有效地降低成本，規(guī)范資金管理，確保了建設(shè)質(zhì)量。群眾自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)等資金必須進(jìn)入專戶；二是建立資金撥付制度。2009年9月召開(kāi)了全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、政策內(nèi)容和配套措施進(jìn)行了深入細(xì)致的講解和培訓(xùn)。投資較大、規(guī)模較大的工程仍然要按項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制運(yùn)作。⑤要善于對(duì)“一事一議”進(jìn)行引導(dǎo)。因此，對(duì)“一事一議”的議題要廣泛征求群眾意見(jiàn)，特別是那些多數(shù)人關(guān)心、受益范圍大、群眾要求強(qiáng)烈的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作為重要議題組織受益群眾討論。復(fù)雜的事項(xiàng)形成決議后參會(huì)人要簽名確認(rèn)，然后按決議執(zhí)行。而行政決定包括權(quán)限范圍內(nèi)所有的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)。第三，具有排他性，即未投資的農(nóng)戶不能享受權(quán)利?！耙皇乱蛔h”要遵循群眾自愿原則，以群眾直接受益為前提，如果規(guī)模太大，群眾受益不均衡或受益不直接的程度也大，就難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)。有些地方因條件特殊，議事會(huì)上也作出一些有針對(duì)性的特殊條款。二、“一事一議”議事會(huì)的原則召開(kāi)“一事一議”議事會(huì)，一般是發(fā)起人在發(fā)出通知時(shí)就向各農(nóng)戶說(shuō)明：愿意參與的就到會(huì)，不愿參與的不強(qiáng)求，不加任何強(qiáng)制觀點(diǎn)。議事會(huì)發(fā)起者的人數(shù)和身份在各地情況各異，有的議事會(huì)的發(fā)起人只有一個(gè)，有的是一人倡議，數(shù)人支持。個(gè)別村干部獨(dú)斷專行，不按議事規(guī)則辦事，只由少數(shù)人甚至個(gè)人說(shuō)了算，隨意收取和支付費(fèi)用。三、取得成效2011年，其中：。經(jīng)村民代表會(huì)，村民大會(huì)討論通過(guò)的一事一議籌資籌勞方案形成后，村委會(huì)按規(guī)定填寫(xiě)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，并附“一事一議”村民代表會(huì)議記錄，村民代表簽字蓋章的記錄項(xiàng)目預(yù)算書(shū)等相關(guān)資料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、報(bào)縣綜改辦后，再由縣綜改辦會(huì)同財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局研究審批。在試點(diǎn)項(xiàng)目的確定上，做到四個(gè)優(yōu)先，優(yōu)先選擇群眾積極性高，村兩委會(huì)工作得力的村；優(yōu)先選擇與老百姓日常生產(chǎn)生活關(guān)系緊密的水、電、路等迫切需要解決的民生工程；優(yōu)先選擇項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)較好、其他建設(shè)資金來(lái)源充分的村；優(yōu)先選擇項(xiàng)目覆蓋面寬，受益面廣，社會(huì)效益明顯的村。第一篇：三原縣2011年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)三原縣2011年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)市綜改辦：今年，我縣在省、市綜改辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以農(nóng)民積極自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)，以改善農(nóng)村生活條件為目標(biāo)，以充分發(fā)揮基層民主為動(dòng)力，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，取得了顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：一、基本情況我縣轄11鎮(zhèn)3個(gè)發(fā)展服務(wù)中心，共208個(gè)行政村，1300個(gè)村民小組，占總?cè)丝诘?0%，總面積569平方公里。（二）深入實(shí)際調(diào)研，確定試點(diǎn)項(xiàng)目為了保證試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，組織專人先后深入全縣各個(gè)鄉(xiāng)村，就群眾最急需的，普遍關(guān)心的公益問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，初步制定一事一議項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，明確具體目標(biāo)和任務(wù)，以及項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，并建立了高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù)。三是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。對(duì)完工的項(xiàng)目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)劃歸項(xiàng)目議事主體所有，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管護(hù)，確保已建成的公益事業(yè)項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)期效能，讓群眾長(zhǎng)期受益。但是在一些地方，農(nóng)村“一事一議”還存在不少問(wèn)題。在他的倡導(dǎo)下，兩個(gè)小時(shí)議定了本