【正文】 責(zé)，嚴(yán)格做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、組織保障到位。四是強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格公示制度。項目資金由街鎮(zhèn)財政所管理，鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，確保村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)工作順利推進(jìn)。有的成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任；有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，通過承包、租賃等形式實行市場化運作。如：我縣高峰村作為重點村建設(shè)，很多未納入獎補(bǔ)范圍的農(nóng)戶主動把路基平整好，要求納入一事一議獎補(bǔ)范圍。過去，辦公益事業(yè)僅限于在政策規(guī)定的范圍內(nèi)由群眾籌資，沒有村級積累收入，沒有社會贊助，通過實施一事一議財政獎補(bǔ)政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用，調(diào)動了各方面積極性，帶動了社會投資，吸引了大量社會資金投入?，F(xiàn)在大多數(shù)群眾修泥結(jié)石路的熱情很高，要求充分依靠廣大農(nóng)民修路的積極性，盡快建成一批以村為單位的泥結(jié)石路干道。（四）對一事一議建設(shè)項目取消縣、街鎮(zhèn)配套資金的要求。六、下一步打算（一）科學(xué)制定項目規(guī)劃。2010年將加強(qiáng)對從事一事一議財政獎補(bǔ)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，保證工程質(zhì)量，提高工作效率（四）積極探索后期管護(hù)方式。二要明確范圍。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實做好一事一議財政獎補(bǔ)試點工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾享受更多改革成果，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)再上新臺階。尊重基層的創(chuàng)造和實踐，尊重農(nóng)民群眾的意愿，積極探索實踐，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，確保該項工作的健康有序地進(jìn)行，讓廣大農(nóng)民滿意，讓基層干部滿意，圓滿完成試點任務(wù)。一事一議財政獎補(bǔ)項目實行村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、地區(qū)報備的管理制度。一事一議財政獎補(bǔ)項目建設(shè)可由村兩委組織村民自主實施，也可通過招標(biāo)議標(biāo)（附件9）等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。為提高資金支付的科學(xué)性，一事一議財政獎補(bǔ)項目必須由財政投資評審部門進(jìn)行評審。村民會議有本村18周歲以上村民過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上戶代表參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后的項目建設(shè)申請和有關(guān)材料報縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（在縣農(nóng)經(jīng)局）和縣財政局進(jìn)行復(fù)審。三、獎補(bǔ)資金撥付階段村民委員會在項目完工1個月內(nèi)，向縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門和財政部門提出項目驗收申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財政局進(jìn)行審查核實，并簽署意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從擬建項目的可行性，項目是否是公益事業(yè)，是否是村民意愿，村民會議或村民代表會議記錄是否真實，表決簽字記錄是否真實，議事范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則是否符合《河北省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定和要求進(jìn)行審核。第五篇：一事一議財政獎補(bǔ)程序一事一議財政獎補(bǔ)程序一、項目建設(shè)申請階段由村兩委按照上級規(guī)定的一事一議財政獎補(bǔ)范圍擬定籌資籌勞項目和項目預(yù)算方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)站所進(jìn)行復(fù)驗，經(jīng)驗收合格的項目，填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目驗收報告表》，并附建成圖片上報縣綜改辦，申請縣級驗收。項目實施前應(yīng)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級綜改辦提出開工申請，并填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目開工審批單》。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織財政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真審查篩選，確定當(dāng)年擬實施的項目后，報縣市綜改辦。主要的是要嚴(yán)明紀(jì)律最大限度地發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)一事一議財政獎補(bǔ)資金，確保農(nóng)民群眾直接受益。各村要搞好財政獎補(bǔ)試點工作的宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的的積極性，切實發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，要摸清家底，將基本情況上報到縣新農(nóng)村辦。通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題，是與農(nóng)村稅費改革配套實施的一項改革措施，旨在解決農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工后，村級公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問題，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、新農(nóng)村等部門的協(xié)調(diào)、溝通，積極整合各方資金，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。（六）不量化各村獎補(bǔ)項目。在農(nóng)村實施一事一議獎補(bǔ)政策以來，深受群眾歡迎，群眾建設(shè)積極性空前高漲。農(nóng)民忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)識水平參差不齊，小農(nóng)意識強(qiáng)，對自己有利的事情就支持，反之就反對，存在“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象，增加了議事難度及建設(shè)難度。稅費改革后，由于取消了一些稅費，村級收入減少，大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極性和主動性來謀劃農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，通過一事一議財政獎補(bǔ)政策的實施，極大地調(diào)動了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）調(diào)動了群眾發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的積極性。（八）創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，提高使用效益按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，一事一議財政獎補(bǔ)項目形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有和管護(hù)。鎮(zhèn)財政所根據(jù)項目工程進(jìn)度和財政獎補(bǔ)資金表，按照政策規(guī)定核撥資金，做到專款專用，切實發(fā)揮資金使用效益；村級報賬時原始發(fā)票必須由村民理財小組、村書記簽字。二是嚴(yán)格執(zhí)行一事一議項目預(yù)算、決算和審計監(jiān)督制度，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和挪用的現(xiàn)象發(fā)生。2009年我縣獲批一事一議財政獎補(bǔ)項目102個、獎補(bǔ)資金690萬元。一旦有經(jīng)濟(jì)支持，可以迅速調(diào)動農(nóng)民積極性，起到很好的引導(dǎo)作用。群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人也應(yīng)當(dāng)受到重視，他們提出的議題來源于群眾，有很強(qiáng)的代表性，絕不能因他們是自發(fā)產(chǎn)生的就撒手不管，應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，對合理的議題應(yīng)當(dāng)積極支持。因此，應(yīng)用這種形式開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點和規(guī)律相適應(yīng)。②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見，聽取這些人的意見和反映，以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。但這種約束性不同于行政決定的約束性，它是在群眾自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，主要靠受益群眾互相信任、互相監(jiān)督和限制受益來實現(xiàn)，不帶懲罰性。這一表述表明：這種財產(chǎn)屬于共有財產(chǎn)。雖然村、組也代表著群眾的意見，但“一事一議”的代表性表現(xiàn)得更直接。、義務(wù)一致成功的“一事一議”議事會，參會村民都遵循“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的權(quán)利、義務(wù)一致原則。群眾有要求是“一事一議”議事會啟動的動因。開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應(yīng)有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶代表參加，所作決定要經(jīng)到會人員的半數(shù)通過才能有效。加強(qiáng)項目管護(hù)，積極探索后期管護(hù)方式，確保工程建成后能夠充分發(fā)揮功效。建議制定和完善有關(guān)條例和制度，納入“一事一議”的議事規(guī)則，以條例和制度的形式固定下來，并在實踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，讓公益事業(yè)成為村民的自覺行動。（四）密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。自2011年1月項目實施以來，截止目前完成全部工程量90%以上，建設(shè)堰塘水窖3500立方米，村內(nèi)安全飲水管線103千米，水泥或瀝青路面116千米，村內(nèi)公共活動場所7272千米，開展工作以來，群眾參與熱情高漲，發(fā)展態(tài)勢良好，取得了初步成效，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和擁護(hù)。群眾自籌、市級獎補(bǔ)等資金必須進(jìn)入專戶；二是建立資金撥付制度。通過廣泛的宣傳發(fā)動，使鄉(xiāng)村干部從中受到啟迪，觀念有了根本性轉(zhuǎn)變，讓群眾主動了解政策，最大限度地調(diào)動了群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議的積極性，（三）抓規(guī)范操作，確保財政資金績效一事一議財政獎補(bǔ)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格按照《實施方案》的要求，準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格操作程序，實行規(guī)范運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好村級公益事業(yè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作推動力和凝聚力強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好獎補(bǔ)工作的重要保證。第一篇：章丘市一事一議財政獎補(bǔ)工作報告積極落實一事一議獎補(bǔ)政策 加快推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)2004年，章丘率先免除農(nóng)業(yè)稅。二、主要做法我市一事一議財政獎補(bǔ)工作開展以來，經(jīng)歷了學(xué)習(xí)、探索和逐步實踐的過程，在這個過程中，我們主要是抓好以下三個方面，即“抓實組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力；抓細(xì)宣傳發(fā)動，強(qiáng)化工作氛圍；抓住規(guī)范操作，確保資金安全高效”。二是明確分工，協(xié)調(diào)配合。2011年3月8日全市召開了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了各村支部書記、村委會主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的一事一議財政獎補(bǔ)工作培訓(xùn)會，對一事一議財政獎補(bǔ)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、政策內(nèi)容和配套措施進(jìn)行了深入細(xì)致的講解和培訓(xùn)。強(qiáng)化資金管理，確保資金安全一是堅持資金歸集制度。三、取得的成效我市一事一議財政獎補(bǔ)項目建設(shè)按照計劃有序推進(jìn)。通過實施一事一議財政獎補(bǔ)政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資