【正文】 “一事一議”議事會的范圍無論是大于或者小于行政區(qū)，只要屬于受益范圍，這個范圍內(nèi)的群眾很容易形成共識。這個原則也并非使那些當(dāng)初不同意參會的農(nóng)戶永遠不能受益，只要他們同意繳納議事會確定的投工投資份額，仍然可以加入到受益體中。2.“一事一議”議定事項的特點(1)用工采用貨幣決算“一事一議”中出現(xiàn)的“貨幣決算”與過去農(nóng)村攤派義務(wù)工中出現(xiàn)的“以資代勞”在形式上雖然相似，都用貨幣表示人工的價值量，但它們在體現(xiàn)農(nóng)民的意志方面有本質(zhì)區(qū)別。第二，所有權(quán)人對自己的份額可以轉(zhuǎn)讓。成功的“一事一議”議事會所討論的內(nèi)容通常包括投工、投資、占地、原材料、工程負責(zé)人人選和建設(shè)管理等。⑤議事會討論的事項一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見。②“一事一議”議題，要從群眾的意見和要求中產(chǎn)生，不可強加主觀意見。如占地問題、跨行政區(qū)域的橫向聯(lián)系問題，必須靠干部去解決。同時，這種形式也對農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護農(nóng)民的合法權(quán)益具有重要意義。申請上級財政獎補資金1770萬元， 萬元，其他來源資金 萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在所在地信用社設(shè)置村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議專項資金專戶?？h、鄉(xiāng)、村三級分別成立了辦事機構(gòu)，明確了一事一議財政獎補工作的主要負責(zé)人和直接責(zé)任人，專人辦公，專司其職。四是深入調(diào)研，精心制定方案。從農(nóng)委、交通、水務(wù)等部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，成立驗收組，直接深入到項目實地，嚴(yán)把項目建設(shè)質(zhì)量。例如，樂土鎮(zhèn)的雙龍村是我縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額比較大，為有效發(fā)揮一事一議獎補資金的效益，我們采取因地制宜，把新農(nóng)村建設(shè)資金與一事一議獎補資金捆綁使用，安裝了34盞太陽能路燈，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金的整體效益和集聚效應(yīng)，解決了3000多人夜間出行照明難的問題，群眾滿意度極高。形成了一事一議項目群眾籌資籌勞、村集體自籌、社會捐贈、部門幫扶的多元化投入機制。以蒙城縣4000人的標(biāo)準(zhǔn)村為例，農(nóng)民籌集資金上限不過6萬元，遇到鄉(xiāng)村道路硬化，興修水利等稍微大一點的開支就只能望事興嘆。從我縣2009年和2010年一事一議財政獎補工作來看，凡是一事一議工作搞的好的村，得益于有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，村干部是落實黨在農(nóng)村各項方針政策的基本力量，要提高村干部執(zhí)行政策的能力，服務(wù)群眾的能力；提高村民的大局意識和責(zé)任意識。（五）盡快研發(fā)一事一議資金管理軟件。（四）上級獎補資金應(yīng)當(dāng)提前撥付。三是籌勞難。（二）部分議成項目實施力不從心。（三）完善了公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機制。我們將現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)資金、脫貧奔小康建設(shè)資金、扶貧開發(fā)資金等與一事一議財政獎補資金捆綁使用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、各負其責(zé)、各記其功”原則，捆綁各方資金，形成資金使用合力。嚴(yán)把“四關(guān)口”，即議事范圍關(guān)、議事程序關(guān)、審核審批關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)。四是利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳。二是全面動員，狠抓貫徹落實。按照財預(yù)[2009]1516號《關(guān)于村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金申報撥付清算有關(guān)事項的通知》文件要求，2009年我縣一事一議財政獎補資金已經(jīng)全部撥付到位，2010年一事一議財政獎補資金正在有序撥付。全縣申報項目389個，審批項目382個，受益農(nóng)民92萬人。所以，要善于把各項政府投入和項目支持與“一事一議”結(jié)合起來，應(yīng)用這些有利因素去促進農(nóng)民通過“一事一議”來改善自己的生產(chǎn)、生活條件，政府投入的資金也能為人民辦更多的事。④基層干部要主動幫助群眾做好協(xié)調(diào)工作。①組織“一事一議”議事會，要樹立按受益范圍開展工作的新思維，不能把傳統(tǒng)的按行政區(qū)域開展工作的模式作為固定模式。③發(fā)起人將需要交議事會討論的事項(如建設(shè)內(nèi)容、投工投資數(shù)額、工程建設(shè)負責(zé)人、建設(shè)時間、建設(shè)管理及建成后的工程運行管理等)整理成條，以備提交會議討論時做到有條不紊。而行政決定由于形成的機制不同，一般須采用行政、經(jīng)濟等一系列手段來維持正常實施，有些還帶有一定的懲罰性。但村民對這種財產(chǎn)行使所有權(quán)的方式與村民對公共財產(chǎn)行使所有權(quán)的方式有三點不同。(2)形成決議的方式不同“一事一議”形成決議須在參加議事的全體受益群眾中通過，而行政決定是按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則在多數(shù)群眾中通過或在群眾代表中通過即可。這個原則有兩層含義：一方面，想受益就必須投工投資；另一方面，誰不投工、不投資，就不能受益。成功的議事會之所以群眾參會踴躍，意見統(tǒng)一快，是因為群眾對議題有強烈的要求。為了防止“有事不議，無事亂議”等現(xiàn)象的發(fā)生，各級稅改辦和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門，要嚴(yán)把政策關(guān)，加強對農(nóng)村“一事一議”的監(jiān)督和指導(dǎo)，并建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范議事程序，真正體現(xiàn)大家事，大家議，大家定。落實管護責(zé)任鎮(zhèn)黨委、政府對“一事一議”工作非常重視，統(tǒng)一資金管理，納入村級帳務(wù)核算，各村建立了臺帳，并明確了專人對其進行了管護。二、制訂了實施方案，落實了獎補項目我鎮(zhèn)按照“一次規(guī)劃，分年實施，3年覆蓋、普惠制和特惠制相結(jié)合”的原則，分村制訂了村級公益事業(yè)建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃。共硬化主干道10條，支干道3條，共10395米。根據(jù)上級財政獎補政策，我鄉(xiāng)2009年一事一議財政獎補村內(nèi)道路硬化工程實際籌資人數(shù)1233人，享受中央、省級財政獎補60萬元，用于投入村級道路修建缺口資金。資金管理情況實行專戶管理，資金統(tǒng)一調(diào)度，同時建立健全相關(guān)配套管理制度，確保財政獎補資金的安全有效運行。一事一議財政獎補情況根據(jù)上級財政獎補政策，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?2000人，符合籌資人數(shù)15495人，實際籌資人數(shù)5940人。一事一議財政獎補情況。截止2010年1月31日，我鄉(xiāng)10個一事一議財政(來源：好范文 ）獎補項目工程全部竣工。