滑縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)(存儲(chǔ)版)
【正文】 、質(zhì)量和管理工作。項(xiàng)目申報(bào)資料齊全、內(nèi)容完整。經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查。三、存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。狹義的理解為只要召開幾個(gè)會(huì)議，自制幾份資料就可以得到獎(jiǎng)國(guó)家的補(bǔ)助資金，作為項(xiàng)目建設(shè)的主要資金來(lái)源；有的干部自私自利嚴(yán)重，真正群眾強(qiáng)烈要求的公益事業(yè)沒(méi)有實(shí)施，而涉及干部自身利益的項(xiàng)目卻得到了實(shí)施，群眾意見大；有的項(xiàng)目，干部自編工程造價(jià)，沒(méi)有群眾參與，更沒(méi)有權(quán)威部門對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的評(píng)估，無(wú)法確認(rèn)工程造價(jià)的真實(shí)性，有騙取國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)之嫌。明確村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)所需要的材料。其中：道路建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，水利建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。宣傳發(fā)動(dòng)。獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目有各村民委員會(huì)申報(bào)、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后，報(bào)中衛(wèi)市財(cái)政局，市財(cái)政局會(huì)同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會(huì)審批準(zhǔn)。資金管理我鎮(zhèn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施管理，在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，在賬目上設(shè)立了專賬。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室一般都設(shè)立在財(cái)政所，目前財(cái)政所基本上沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難，辦公條件較差。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是事關(guān)群眾切實(shí)利益的一件大事，又是一項(xiàng)程序比較復(fù)雜的工作，但極少數(shù)干部對(duì)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還比較模糊，思想認(rèn)識(shí)上有一定的偏差，認(rèn)為此項(xiàng)工作程序太多，政策性又很強(qiáng)，認(rèn)為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照文件規(guī)定，不超過(guò)規(guī)定上限。申報(bào)資料具體包括：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申報(bào)表、村民代表會(huì)議記錄、村委會(huì)議記錄、籌資籌勞清冊(cè)、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項(xiàng)目公示表、項(xiàng)目概算表、項(xiàng)目匯總表、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目公示資料等。同時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目村分別成立了以村黨支部書記為組長(zhǎng)，村民監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員代表、村民代表為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施?，F(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、基本情況鎮(zhèn)，轄2個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村，現(xiàn)有人口30000余人。所謂“一事一議”，是指在農(nóng)村稅費(fèi)改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的“農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目”所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法的一種制度。但是，在一事一議項(xiàng)目建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，需要及時(shí)加以整改：一、一事一議項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題政策上不了解。其他管理 檔案管理。目前我鎮(zhèn)的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程全部實(shí)施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)進(jìn)行了驗(yàn)收。項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)受益群眾5211戶、16620人，占總?cè)丝诘?。送：省財(cái)政廳，縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦項(xiàng)目成員單位。全面收集2012年項(xiàng)目建設(shè)的各種軟件資料匯集成冊(cè)，完成項(xiàng)目工程決算和獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)賬、檔案整理及信息系統(tǒng)錄入，總結(jié)2012年項(xiàng)目建設(shè)工作，分析解決存在問(wèn)題，探索建立行之有效的建后管護(hù)機(jī)制。開展獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來(lái)，縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦先后下發(fā)了一系列項(xiàng)目管理制度，這些制度在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中的執(zhí)行落實(shí)情況都需要相應(yīng)的軟件資料反映，如有缺失，將會(huì)出現(xiàn)工作漏洞，形成風(fēng)險(xiǎn)。惠及農(nóng)戶28996戶，受益群眾130733人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可按照不超過(guò)項(xiàng)目投資總額10%的比例預(yù)留質(zhì)量保證金。（五）資金審核。項(xiàng)目實(shí)施原則上采用公開招標(biāo)或議標(biāo)方式進(jìn)行，所以項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理，由村民委員會(huì)與施工單位或個(gè)人簽訂正式合同。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)實(shí)行自上而下、先批后建、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行補(bǔ)助（一）、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。對(duì)不符合《河南省村民一事一議籌資酬勞管理辦法（試行）》規(guī)定的范圍和程序、舉債等興辦的公益事業(yè)項(xiàng)目，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。經(jīng)縣農(nóng)監(jiān)辦審批后，村民委員會(huì)根據(jù)縣農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)的籌資籌勞方案，收繳籌資，組織酬勞，并將籌集的資金交存鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科，一事一議籌資專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)監(jiān)督村使用管理。一般項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)組織考核驗(yàn)收；對(duì)專業(yè)性技術(shù)較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由縣農(nóng)監(jiān)辦、財(cái)政局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。（六）資金審批。建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政所將村米 一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目報(bào)告、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、項(xiàng)目施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料匯總歸檔，做到一項(xiàng)一檔，規(guī)范管理。會(huì)議總結(jié)分析了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題，一是部分財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。項(xiàng)目建成后不按要求設(shè)立公示牌，不給群眾交代項(xiàng)目的耗資量，不想辦法管護(hù)，任其自然毀壞或人為侵蝕，不珍惜建之不易的工程，工程尚未全面發(fā)揮作用就面目全非。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各項(xiàng)目村在堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目公示牌的基礎(chǔ)上每村至少刷寫一條宣傳標(biāo)語(yǔ)，每季度至少上報(bào)一條項(xiàng)目建設(shè)信息，這項(xiàng)任務(wù)將納入驗(yàn)
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