【正文】 出來(lái)的耕地面積歸還，歸還的耕地面積數(shù)不得少于下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。第二十六條 國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和方案，項(xiàng)目的審查報(bào)批、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。第三十條 建立檢查制度、專家審查制度及廉政建設(shè)制度。第六章 附則第三十四條 自貢市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施“掛鉤項(xiàng)目”，適用本實(shí)施細(xì)則。國(guó)土資源局依照國(guó)家和四川省相關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，并附相關(guān)立項(xiàng)申報(bào)材料，經(jīng)市國(guó)土資源局審查后，出具審查意見(jiàn)并轉(zhuǎn)報(bào)省國(guó)土資源廳審批。宣傳動(dòng)員一是召開(kāi)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，部署增減掛鉤工作，二是召開(kāi)實(shí)施項(xiàng)目區(qū)村民代表大會(huì)，充分征求意見(jiàn)，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，保障掛鉤項(xiàng)目的順利實(shí)施。（二）石人村豐林殼項(xiàng)目區(qū)，需要拆遷0戶，房屋建筑面積0平方米、附房建筑面積0平方米，現(xiàn)況是旱地和旱田。（二）施工要求有拆遷任務(wù)的項(xiàng)目區(qū)必須將拆舊區(qū)規(guī)劃圖范圍內(nèi)的房屋按時(shí)按量全部拆遷到位。末能按時(shí)完成拆遷任務(wù)的處以包戶干部500元/戶罰款。二00九年十一月十六日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤 實(shí)施方案 通知 抄 報(bào)：縣人民政府抄 送：縣國(guó)土資源局 銅鈸山鎮(zhèn)黨政辦公室 2009年11月16日印發(fā)（共印45份）。號(hào)召黨員干部率先垂范，帶頭支持和維護(hù)掛鉤工作的順利開(kāi)展。2009年12月1日前，由鎮(zhèn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合縣土地整理中心技術(shù)人員完成施工放樣工作。具體情況如下：（一）家潭村仁頭項(xiàng)目區(qū)，需要拆遷0戶，房屋建筑面積0平方米、附房建筑面積0平方米。三、保障措施職能職責(zé)分工區(qū)政府主導(dǎo)，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)，儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門通力協(xié)作。二、掛鉤項(xiàng)目實(shí)施工作任務(wù)及步驟項(xiàng)目申報(bào)國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，結(jié)合土地綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造等工作，在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的前提下，初步確定項(xiàng)目區(qū)位置和規(guī)模。第三十二條 對(duì)未能按計(jì)劃及時(shí)歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的縣（區(qū)），省上將停止下達(dá)下一的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，并對(duì)其土地利用計(jì)劃予以相應(yīng)扣減，情節(jié)嚴(yán)重的，停止其開(kāi)展掛鉤試點(diǎn)工作；對(duì)復(fù)墾地塊質(zhì)量達(dá)不到耕地驗(yàn)收要求的縣（區(qū)），掛鉤項(xiàng)目不予驗(yàn)收，并暫停新項(xiàng)目區(qū)申報(bào)。第二十九條 市、縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門要對(duì)已復(fù)墾的耕地加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，防止將復(fù)墾整理的耕地擅自改變用途。第四章 組織領(lǐng)導(dǎo)第二十五條 掛鉤項(xiàng)目實(shí)施工作實(shí)行“黨政主導(dǎo)、國(guó)土指導(dǎo)、部門協(xié)同、村社主體、市場(chǎng)運(yùn)作、各得其所”的組織管理制度。結(jié)余的集體建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)的變現(xiàn)封閉運(yùn)行，滾動(dòng)使用；由縣（區(qū)）政府自行制定管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)管，確保集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益得到保障。第三章 資金及指標(biāo)的使用管理第十九條 投融資模式項(xiàng)目實(shí)施資金的籌措，要按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、持續(xù)發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作。（十一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具的拆遷農(nóng)戶滿意程度調(diào)查報(bào)告。（三）項(xiàng)目區(qū)竣工報(bào)告。第十五條 土地利用管理（一）項(xiàng)目完成并經(jīng)省國(guó)土資源廳檢查驗(yàn)收合格后，縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門應(yīng)及時(shí)更新“拆舊區(qū)”和“建新區(qū)”的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)。第十三條 “拆舊區(qū)”建設(shè)用地復(fù)墾 項(xiàng)目區(qū)立項(xiàng)批復(fù)后，規(guī)劃拆舊的農(nóng)村建設(shè)用地兩年內(nèi)必須全部完成復(fù)墾整理工作。第十條 項(xiàng)目區(qū)立項(xiàng)申報(bào)程序項(xiàng)目區(qū)申報(bào)單位為縣（區(qū)）人民政府，項(xiàng)目區(qū)申報(bào)材料由縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門報(bào)經(jīng)市國(guó)土資源管理部門審查后，出具審查意見(jiàn)并轉(zhuǎn)報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。（四）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃（含文本、圖件、附件及電子文檔）；（五）項(xiàng)目區(qū)所在縣（區(qū)）國(guó)土資源部門組織的專家論證意見(jiàn)。（四）項(xiàng)目區(qū)原則上應(yīng)在同一縣（區(qū)）內(nèi)安排，經(jīng)批準(zhǔn)也可跨縣（區(qū)）設(shè)立，一個(gè)項(xiàng)目掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模原則上控制在50公頃以內(nèi)。第七條 項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃編制要求（一）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃要注重與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、金土地項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)相結(jié)合。堅(jiān)持民生優(yōu)先，尊重農(nóng)民意愿，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民參與，嚴(yán)格遵循“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針，切實(shí)維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益?！安鹋f區(qū)”是指農(nóng)民宅基地拆除、整理復(fù)耕的區(qū)域；“建新區(qū)”是指農(nóng)民集中安置建設(shè)區(qū)域和結(jié)余的集體建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用區(qū)域。, , 政府財(cái)政有壓力五、政策和建議, 。有利于使基本農(nóng)田向保護(hù)區(qū)集中, 有效地保護(hù)耕地,等于保護(hù)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。第二篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤一、內(nèi)涵：207 號(hào)文規(guī)定: 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤, 是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃, 將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū)), 通過(guò)建新拆舊和土地復(fù)墾, 最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加, 耕地面積不減少、質(zhì)量不降低, 用地布局更合理的土地整理工作。一、質(zhì)量目標(biāo)：工程一次驗(yàn)收合格率100％，優(yōu)良率92％以上，達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本工程具體情況和地形地貌的特點(diǎn)，以利于施工、管理選擇最合適的地點(diǎn)作為施工場(chǎng)地，然后布置多項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。（六）雨季施工措施。（四）組織措施。在本工程施工過(guò)程中，充分發(fā)揮我公司施工管理方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員、材料、機(jī)械設(shè)備等管理，規(guī)劃好施工平面布置，確保工期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。主要工作內(nèi)容是施工的準(zhǔn)備、測(cè)量放樣、機(jī)械、人員進(jìn)場(chǎng)、臨時(shí)設(shè)施的租賃搭設(shè)等。（2）施工方法及重點(diǎn)工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)措施A、進(jìn)場(chǎng)后對(duì)每一個(gè)設(shè)計(jì)單元進(jìn)行邊界確認(rèn)，使用白灰線和木樁做出明顯的田塊間邊界標(biāo)識(shí)。工程開(kāi)工前，施工人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形，地物進(jìn)行詳細(xì)的踏勘。（2）施工流程：周邊維護(hù)→清拆管線→拆除門窗→鑿開(kāi)樓板→推到磚墻→鑿混泥土結(jié)構(gòu)→回收有價(jià)廢物（3）工程施工方法：機(jī)械拆除，即人工與機(jī)械配合（4）施工組織：一是在甲方的支持下，做好群眾工作，爭(zhēng)取周邊業(yè)主的配合，贏得群眾的支持，派專人做好周邊警戒工作。（4）搭設(shè)臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，避免拆除時(shí)的煞、石、灰塵飛揚(yáng)影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)2個(gè)施工隊(duì)，施工隊(duì)為施工作業(yè)層，主要職能是組織施工生產(chǎn)，確保工期、質(zhì)量、安全、設(shè)備的保養(yǎng)維修。第一篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目 拆除、復(fù)墾實(shí)施方案目 錄第一章：編制說(shuō)明及技術(shù)規(guī)范………………………………………………一、編制說(shuō)明……………………………………………………………二、技術(shù)規(guī)范…………………………………………………………… 第二章：施 工 方 案………………………………………………………一、工程概況……………………………………………………………二、施工總體計(jì)劃………………………………………………………三、分項(xiàng)工程施工安排………………………………………………四、分項(xiàng)工程的施工方案及施工方法……………………………… 第三章：施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施…………………………………………一、工程進(jìn)度計(jì)劃………………………………………………………二、保證進(jìn)度措施……………………………………………………… 第四章：施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置…………………………………………………一、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置…………………………………………………二、施工總平面布置圖………………………………………………… 第五章：質(zhì)量保證措施………………………………………………………一、質(zhì)量目標(biāo)……………………………………………………………二、保證措施……………………………………………………………第一章：編制說(shuō)明及技術(shù)規(guī)范一、編制說(shuō)明本工程為2015年 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工程，根據(jù)該項(xiàng)目工程實(shí)際情況，深入施工現(xiàn)場(chǎng)勘察測(cè)量后，按照工期、工程質(zhì)量和環(huán)境文