城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策學(xué)習(xí)[推薦五篇](存儲版)
【正文】 征收權(quán)的濫用，在建XX縣區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，極易出現(xiàn)這樣的問題，最后，非但未能解決農(nóng)民安置區(qū)問題，反而容易使得地方政府在巨大利潤驅(qū)動下濫用征地權(quán)力，使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重。這種“宅基地?fù)Q房”模式中依然存在著許多土地征收問題。 地方政府對地上附屬物補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也是不明確的。由于土地的巨大利潤的誘惑，地方政府往往在征收土地之后并不進(jìn)行農(nóng)用地的復(fù)墾工作。制定工作計劃和技術(shù)方案。 ，完善政府行為的監(jiān)管平臺 在增減掛鉤政策推行及土地征收過程中，很大一部分是地方政府的行為。 【參考文獻(xiàn)】 [1][2008]138號文.[2]胡建生.“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”模式的法律問題[j].中國發(fā)展觀察，[3][j].國土資源科技管理，[4][j].安徽農(nóng)業(yè)科技，[5]段瑞蘭，[j].山東國土資源，[6]調(diào)查發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)與農(nóng)村建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)存在四大問題[r].領(lǐng)導(dǎo)決策信息，[7]李旺君，[j].國土資源情報，[8]王雨蒙，. [9]，[10]吳洵鳳，[11]胡傳景，——城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作有待加強(qiáng)和完善[j].國土資源，[12]陳桂玲，[j].山東國土資源，[13]呂寒.“掛鉤”，不僅是為了指標(biāo)———對XX省XX縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的思考[j].中國土地，[14]王德鈞，[j].資源與人居環(huán)境， 第16頁 共16頁。 、復(fù)墾地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地的先后關(guān)系與資金運(yùn)用 首先，制定好安置用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與復(fù)墾地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。到建XX縣區(qū)調(diào)研可以熟悉建設(shè)開發(fā)的條件和可行性。 “城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策中明確規(guī)定，農(nóng)民遷出后的建設(shè)用地（宅基地）要被復(fù)耕為農(nóng)用地。地方政府利用了國家政策法律規(guī)定不夠詳細(xì)的漏洞，在征收過程中進(jìn)行暗箱操作，濫用土地征收權(quán)。重點(diǎn)是農(nóng)村居民點(diǎn)用地。 在這一階段的土地征收過程中，就產(chǎn)生了農(nóng)用地被轉(zhuǎn)用于住宅建設(shè)用地的審批權(quán)限問題、建XX縣區(qū)農(nóng)民安置等問題。 農(nóng)村建設(shè)用地整治所騰出的土地首先要復(fù)墾為耕地，嚴(yán)禁以整治為名，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。按照嚴(yán)格審批、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險可控的原則，規(guī)范農(nóng)村土地管理制度改革試點(diǎn)。調(diào)控新增建設(shè)用地總量的權(quán)力和責(zé)任在中央，盤活存量建設(shè)用地的權(quán)力和利益在地方，保護(hù)和合理利用土地的責(zé)任在地方各級人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。 二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤模式的政策依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)土地管理促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2000〕337號） 明確提出。 、土地利用年度計劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，申請城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的周轉(zhuǎn)指標(biāo)（以下簡稱“掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)”），按審批權(quán)限報相應(yīng)級別的人民政府批準(zhǔn)。根據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要2006~2020年）》公布的數(shù)據(jù)，從1997年到2005年，全國鄉(xiāng)村人口減少9633萬人，農(nóng)村建設(shè)用地利用效率普遍較低。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策學(xué)習(xí)[推薦五篇] 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策分析 《土地資源管理學(xué)》論文 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院 班級：08級本科土地資源管理 姓名：劉婧學(xué)號：2008200503 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策分析 【摘要】 “城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”模式，是對近年來在“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)”中所采用的一種新的
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