城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策學習[推薦五篇]-免費閱讀
【正文】 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的宏觀政策的出臺，對促進社會主義經(jīng)濟發(fā)展無疑具有重大意義，必將有效地推動經(jīng)濟建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展，必將有利于“保持耕地總量動態(tài)平衡”的總體目標的實現(xiàn)。 實行貨幣補償?shù)霓r(nóng)民——給予其復墾區(qū)耕地使用權(quán)的優(yōu)先購買權(quán)。在法律上明確規(guī)定各權(quán)屬單位的權(quán)責職能，明確各職能部門的權(quán)限——建立“統(tǒng)一管理”和“分級管理”相結(jié)合的管理模式。這也就導致了拆舊區(qū)的工作難以順利進行。重點是農(nóng)村居民點用地，也就是宅基地。 “城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤”操作模式的其中一個環(huán)節(jié)，是將拆舊地塊農(nóng)民遷出后留下的農(nóng)民住宅拆除，并進行復耕，使之轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)用地，用于與建新地塊占用的農(nóng)用地進行等量置換。 “建新”，除了把一部分原來為居住點的村莊發(fā)展成為聚居區(qū)外，還需要占用一部分耕地，建XX縣區(qū)在城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃區(qū)，項目完成時就是城鎮(zhèn)建設用地，屬于國有。堅決防止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建、盲目建高樓等現(xiàn)象。 ，國土資源部印發(fā)《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》 明確掛鉤內(nèi)涵。”“在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。 通過上述建新拆舊、土地復墾和建新地塊中占用的農(nóng)用地與拆舊地塊中被復耕的原農(nóng)民住宅建設用地之間的等量置換，使原本相對分散、占地較多的農(nóng)民住宅建設用地被相對集中，從而在總量上減少了農(nóng)民住宅的建設用地。 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村建設用地整理規(guī)劃和項目區(qū)規(guī)劃等，對項目區(qū)內(nèi)村莊撤并和用地布局的調(diào)整，對利用不合理、不充分和廢棄閑置的村莊建設用地進行調(diào)整利用，并將建設用地整理增加的耕地面積等量核定為建設占用耕地指標，用于農(nóng)村居民點和城鎮(zhèn)建設。 、工業(yè)化等的快速推進，導致城鎮(zhèn)建設用地和農(nóng)村建設用地同步增長，第二輪全國土地利用總體規(guī)劃設想的“城進鄉(xiāng)退”格局實現(xiàn)難度很大。 【關(guān)鍵詞】 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤土地征收問題政策建議 我國人口眾多、人均資源相對不足，后備資源十分稀缺，人多地少的矛盾突出。 在這樣的現(xiàn)實背景下，落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，是落實國家嚴格保護耕地的要求，也是合理配置現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境，實 現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場的必然要求，同時也是一定程度上緩解建設用地供需矛盾的有效途徑和手段。 、土地利用年度計劃、城市建設總體規(guī)劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，在不突破土地利用年度計劃、3 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計劃和掛鉤周轉(zhuǎn)指標的基礎(chǔ)上，組織項目區(qū)土地開發(fā)利用計劃的實施?！? 《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》 國務院《決定》第二條 （十）規(guī)定?！俺擎?zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點（以下簡稱“掛鉤試點”），是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復墾為耕地的農(nóng)村建設用地地塊（即“拆舊地塊”）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即“建新地塊”）共同組成建新拆舊項目區(qū)（即“項目區(qū)”），通過建新拆舊和土地復墾，最終實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理的土地整理工作”。 ，國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，研究部署規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作。 三、 “城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤”模式的其中一個操作環(huán)節(jié)是。但是在實際操作中，土地征收程序的規(guī)定卻顯得過于簡單，缺少必要的監(jiān)督機制，進而造成了土地
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