5市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)致辭-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)拆舊不力、復(fù)墾工作進(jìn)展緩慢、一周內(nèi)工作無進(jìn)展的，市里將約談該縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人；半個(gè)月內(nèi)無進(jìn)展的，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人要向市政府書面報(bào)告，說明原因；對(duì)到期未歸還預(yù)支周轉(zhuǎn)指標(biāo)的，扣減下一年度相應(yīng)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；未能按期完成增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的，停止新的增減掛鉤項(xiàng)目審批。 （三）倒排工期，加快實(shí)施進(jìn)度。究其原因，客觀上有個(gè)資金的問題，但最根本的還是個(gè)認(rèn)識(shí)問題，沒有把增減掛鉤這筆帳算好、 算透，沒有列入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手工程，沒有拿出精兵強(qiáng)將盯在項(xiàng)目上。因此，必須進(jìn)一步深化土地使用制度改革，完善市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置。 ~，全市累計(jì)批準(zhǔn)征轉(zhuǎn)用地 萬畝（不含單獨(dú)選址項(xiàng)目），通過變更調(diào)查并經(jīng)部審查確認(rèn)的批而未用 建設(shè)用地面積達(dá)到 萬畝。通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，從規(guī)劃用途、計(jì)劃指標(biāo)、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)， 未通過用地預(yù)審的，不得受理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)用地申請(qǐng)。 （一）強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃管理，充分發(fā)揮調(diào)控作用。第二，開展節(jié)約集約用地和增減掛鉤，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。剛才，我們參觀了高 XX 縣區(qū)節(jié)約集約用地現(xiàn)場(chǎng)；彥普同志通報(bào)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作情況，提出了很有針對(duì)性的建議；各縣區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了工作情況。第一，開展節(jié)約集約用地和增減掛鉤，能夠有效增加土地供給，解 第 2 頁 共 9 頁 決發(fā)展瓶頸問題。另外，作為全省唯 一的 “ 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型 ” 社會(huì)建設(shè)改革試點(diǎn)城市，近幾年我市在實(shí)踐中總結(jié)形成了 “ 節(jié)地八法 ” 等經(jīng)驗(yàn)做法，開展增減掛鉤的時(shí)間也比較早、規(guī)模面積位居全省前列，具有較好的工作基礎(chǔ)，這些都為加快推進(jìn)提升創(chuàng)造了有利條件。 （二）強(qiáng)化建設(shè)用地審批，嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門。三是嚴(yán)格土地審批。 （四）強(qiáng)化市場(chǎng)資源配置，完善土地儲(chǔ)備機(jī)制。近期，省國土資源廳正在研究增減掛鉤的新政策，主要是探索建立指標(biāo)儲(chǔ)備庫，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后允許預(yù)支未驗(yàn)收項(xiàng)目區(qū)增減掛鉤指標(biāo)，允許節(jié)余指標(biāo)跨市、縣有償調(diào)劑使用。要繼續(xù)向農(nóng)發(fā)行等政策性銀行爭取資金扶持；探索農(nóng)戶貸款模式，主要以農(nóng)村信用合作社為融資對(duì)象，農(nóng)戶聯(lián)戶擔(dān)保或以自有房產(chǎn)為抵押進(jìn)行貸款，集中用于增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)還 建住房建設(shè)。對(duì) 6 個(gè)土地綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目，要
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