【正文】 革工作重點按照全市經濟工作會議要求，做好今年和今后一個時期的經濟工作，關鍵是做好“四個結合”，即把促增長與轉方式、調結構結合起來，切實提高發(fā)展的可持續(xù)性；把推進城市建設與加快經濟社會發(fā)展結合起來，大力拓展發(fā)展空間、增強支撐能力；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，努力形成城— 9 — 鄉(xiāng)良性互動、共同繁榮的新格局；把加快經濟發(fā)展與保障改善民生、確保社會和諧穩(wěn)定結合起來，進一步提高經濟社會發(fā)展的協(xié)調性。為全面增強產業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力在新一輪發(fā)展中贏得主動，必須加快產業(yè)結構調整步伐，以高端高質高效為主攻方向，通過大力發(fā)展服務業(yè)推動產業(yè)轉型，通過做大做強先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)促進產業(yè)升級，加快形成特色鮮明、競爭力強的現代產業(yè)體系。三是要抓政策落實。下一步，要增強工業(yè)經濟實力，關鍵是要積極實施高端高質高效發(fā)展戰(zhàn)略，在產業(yè)的轉型升級— 11 — 上下功夫。今年國家將啟動一批研發(fā)、產業(yè)化和市場推廣重大專項，省里也將研究出臺鼓勵新興產業(yè)發(fā)展的政策。從經濟增長的動力結構看，由于我市經濟外向度較低，多年來內需對經濟增長的貢獻率一直保持在90%以上。結合國家、省安排，我市計劃增長20%，工作目標定為24%。關于今年投資的重點，國家提出重點向“三農”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領域傾斜，繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術改造；省里確定了社會民生、農林水利、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、技術改造、交通環(huán)保、能源、服務業(yè)、房地產業(yè)八個關鍵領域。四是要積極擴大民間投資。下一步，要擴大消費需求，除了要繼續(xù)增強居民消費能力、培育消費熱點、改善消費環(huán)境外，關鍵就是要在擴大農村消費上下功夫。市政府明確要求，從2010年起，用3年左右的時間，基本完成新一輪城市總體規(guī)劃方案確定的中心城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內村莊的集中改造建設任務?！笆濉币?guī)劃編制，是今年全市各級各部門的一項重要工作。根據總體規(guī)劃綱要編制的需要，我們已經篩選確定了第一批研究課題，會同高等院校、科研機構進行聯(lián)合研究?！?17 — 。一、全面總結，客觀分析，正確估價2008年發(fā)展改革工作200x年，是xx經濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是發(fā)展提升跨越、改革縱深推進的一年。二是完成《200x年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）》并報市人代會審議通過。二是加快推進“四個一批”重點項目。全力向上爭取，全年共爭取到位中央（國債）、省預算內資金5億元；被納入“十一五”中央、省預算內投資的50個項目（含打捆項目、不含救災項目），其中預計中央、省投資16億元，占總投資的48%，已累計到位6億元。一是深入實施“十大惠民行動”，共爭取到位“十大惠民行動”項目資金2億元，由我委牽頭實施的8項工作都圓滿完成或超額完成目標任務。對此，我們將認真研究，切實解決。去年，正是因為全市發(fā)展改革系統(tǒng)在紛繁復雜的工作中，始終將加快項目建設作為第一抓手，強力推進實施，注重協(xié)調服務，確保了固定資產投資邁上300億元新臺階，為全市經濟增長作出了積極貢獻。作為綜合經濟管理部門，黨委、政府的很多重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署都需要發(fā)改系統(tǒng)組織實施。近幾年來，我們依托資源開發(fā)，上馬了一批大項目，為全市跨越發(fā)展提供了強勁動力。三是前進中的困難。這樣安排主要是考慮到：一是經濟增長目標確定為12%既與我市十一五規(guī)劃相一致，也是在全省“保五爭四”的現實需要；確定13%以上的力爭目標、總量達到593億元，更加體現目標的積極性和加快發(fā)展的導向性，有利于實現“三步走”的目標。三、突出重點，克難攻堅，努力開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面市委二屆十次全會和縣（市、區(qū)）長會議明確了當前及今后一段時期全市工作的目標和重點。我們必須搶抓機遇，打好老區(qū)、資源等特色牌，找準結合點，加大向上匯報銜接力度，爭取更多的發(fā)展資金，助推跨越發(fā)展。我們要瞄準國家產業(yè)政策，努力將趨緊產業(yè)政策帶來的壓力轉化為優(yōu)化產業(yè)結構的重要機遇，保持投資適度增長，推動跨越發(fā)展。三是認真組織實施“十一五”規(guī)劃綱要，強化綱要的總體指導作用，推進各級各類規(guī)劃的有機銜接，并切實做好綱要的中期評估調整。繼續(xù)抓好天然氣開發(fā)利用、鋼鐵冶金、煤電、建材、苧麻紡織、汽車機電六大產業(yè)集團的培育，大力扶持發(fā)展33戶成長型企業(yè)。二是嚴格執(zhí)行各項規(guī)劃。三是在趨緊的產業(yè)政策中抓機遇。一是在穩(wěn)健的財政政策中抓機遇。民生民本指標。根據今年經濟工作的總體要求，初步建議經濟社會發(fā)展三大指標安排如下：經濟發(fā)展指標。各兄弟市州你追我趕、競相發(fā)展，xx可謂“標兵漸遠、追兵已至”，面臨空前的競爭壓力。一方面，我市發(fā)展面臨難得機遇、具備有利條件。事實證明，順應新形勢，創(chuàng)造新機制，探索新方法，是做好發(fā)改工作的核心和靈魂之所在。發(fā)改工作涉及領域廣、任務重。盡管去年的發(fā)展改革工作取得了較好成績，但離市委、市政府的要求還有較大差距。（七）親民為民得到新推進。全社會固定資產投資邁上300億元新臺階，達到305億元、增長35%，圓滿完成全年目標任務。一是千方百計爭項目。一是著力抓好經濟運行監(jiān)測預測。會上，x書記、x市長還將作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實?？傮w規(guī)劃綱要主要體現綜合性、綱領性和指導性，其他有關規(guī)劃是總體規(guī)劃綱要的延伸和細化。統(tǒng)籌安排農村道路、郵電、通訊、電力、自來水等基礎設施建設，為耐用消費品進入農家創(chuàng)造條件。因此，要結合三大新區(qū)的規(guī)劃建設，繼續(xù)推進新農村城鎮(zhèn)建設行動，加快人口向城鎮(zhèn)集中。去年全市消費市場持續(xù)活躍，社會消費品零售總額一直保持了18%以上的增幅。各縣（市）區(qū)要進一步加大工作力度，按照“三個百分之百”的要求，加強對新增中央投資項目的管理，及時落實配套資金，確保合規(guī)建設。轉變發(fā)展方式，打造現代產業(yè)體系，除了加快存量調整外，關鍵是在增量上下工夫。一是要繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模。立足于促進農民增收、服務城市發(fā)展和滿足市民多層次需要，一方面，要加快農業(yè)內部結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質糧食、蔬菜、畜牧、林果等；另一方面，大力推進農業(yè)產業(yè)化，繼續(xù)實施農業(yè)龍頭企業(yè)建設、品牌建設和農民專業(yè)合作組織建設三大工程，重點打造10個品牌基地和20個都市農業(yè)園區(qū)，加快推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。當前，各地對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)高度重視，紛紛推出發(fā)展規(guī)劃，以占領未來發(fā)展的制高點。在此次國際金融危機中，我市受到沖擊最大的、影響最深的是工業(yè)。二是要抓載體和項目建設。廣州市提出優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)，到2012年服務業(yè)占GDP比重達到65%，現代服務業(yè)占服務業(yè)比重達到78%。應該說，今年主要指標的安排，是留有一定余地的，一方面是考慮到緩解就業(yè)壓力、增加財政收入、改善社會民生的實際需要，另一方面是為了給轉方式、調結構留出更多的空間。今年西部新城、東部新區(qū)和小清河兩岸三大新區(qū)建設將全面推進，以城市綜合體為重點的一大批重大項目建設步伐將進一步加快。國內經濟雖然企穩(wěn)回升，但面臨的外部需求依然嚴峻，內生動力還不強。幫扶成武縣工作順利推進，引進的17個工業(yè)項目，建成投產14個，完成投資16億元。主要是委托北京城建設計研究總院編制了我市城市快速軌道交通建設規(guī)劃，配合鐵三院編制了省會城市群城際鐵路規(guī)劃研究報告。貫徹落實中央、省深化醫(yī)藥體制改革意見，結合我市實際，出臺了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》，明確了下一步醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標任務和工作重點。完成了48座小型病險水庫的除險加固，開工建設了3座大中型灌區(qū)配套和節(jié)水改造項目。強化自主創(chuàng)新能力建設，爭取國家、省高 — 4 — 技術產業(yè)扶持資金6500多萬元，新增國家級火炬計劃特色產業(yè)基地和省級高技術產業(yè)基地各2個。去年全年，窗口共受理固定資產投資項目445個，其中新備案、核準、批復項目135個，答復各類咨詢700余件次。全運會場館設施項目全部順利完工，一大批重點產業(yè)項目投產見效，全市經濟發(fā)展后勁進一步增強。（一）加強經濟形勢分析，在當好參謀助手上取得新進展。市政府對這次會議非常重視，一會兒，申市長還要作重要講話，我們一定要認真領會、抓好貫徹落實。市發(fā)改委、市大數據局等部門要認真貫徹落實國家新基建規(guī)劃，持續(xù)抓好xG＋醫(yī)療健康、xG＋智慧交通、xG＋智慧文旅、xG＋智慧教育、xG＋智慧環(huán)保、xG＋智慧城市、xG＋智慧農業(yè)等領域項目謀劃儲備實施。八要用統(tǒng)籌理念，抓好重大水利項目。高速方面，武九高速年內建成通車。xx政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市委政法委等部門配合，加快完成項目土地報批、征地拆遷和穩(wěn)評、安評、環(huán)評辦理等前期工作。抓好項目包裝謀劃爭取，協(xié)調推進項目實施。堅持整體規(guī)劃，分步建設，優(yōu)先保障園區(qū)項目建設用地等要素，確保項目早日開工。x縣、xx縣和市文廣旅局、市發(fā)改委等部門加強協(xié)作，加快推進項目。創(chuàng)新合作模式。繼續(xù)完善規(guī)劃。完善充實園區(qū)規(guī)劃。要按照三定方案，盡快完善內設機構和人員配置，做好權責清單承接，加強業(yè)務培訓，理順體制機制。要做實督查指導。推動xx－甘南組團發(fā)展，壯大縣域增長的帶動能力。（七）抓落實、推進區(qū)域協(xié)作和重大項目落地。要做實市縣融資平臺建設。要充分理解習近平總書記在中共中央政治局第xx次集體學習重要講話，提出的“雙碳”工作要處理好x個關系（發(fā)展和減排的關系，整體和局部的關系，長遠目標和短期目標的關系，政府和市場的關系），落實好x項重點工作（加強統(tǒng)籌協(xié)調，推動能源革命，推進產業(yè)優(yōu)化升級，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領全球氣候治理）。要加強要素保障。今年市委、市政府主要領導帶隊主動出擊招商引資，各縣區(qū)務必要謀劃一批大項目、好項目，通過各類招商活動，確保每個產業(yè)鏈成功招引x－x個億元以上重大項目，并督促指導企業(yè)加快前期進度，推動項目早日開工建設。各縣區(qū)、各部門要對四個清單再謀劃、再細化、再靠實，逐一明確項目建設計劃、任務、時限、責任單位、責任人和責任領導，動態(tài)跟蹤管理，加快項目落地實施進度。各縣區(qū)、各部門務必要創(chuàng)新思路舉措，完善機制辦法，找準短板弱項，深挖潛力優(yōu)勢，提振發(fā)展信心，增強發(fā)展底氣，奮起直追，對每一項指標進行深入研究分析，采取得力有效的應對措施，確保一季度考核位次穩(wěn)步提升，力爭全面完成各項目標任務。三是測算分解指標。四是招商引資效果不好。一是政策研究不透。xx、xx新區(qū)簽訂的都是幾百億的大項目，而xx這幾年沒有落地一個xx億元以上的項目。但是2021年我市第三季度重點工作評價排名全省第九，第四季度排名全省第xx位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九爭八”的目標任務。沒有人能回過頭來重塑一個嶄新的開始，但任何人都可以從現在開始創(chuàng)造一個嶄新的結局。醫(yī)務人員在診治病人的同時也應該向病人傳遞醫(yī)務知識，傳遞社會文明和公德。體現病人第一、醫(yī)生第一。醫(yī)院是知識分子集中、高層次基層單位，是生產力發(fā)展的先進代表。體現以病人為中心，即一切為了病人，為了病人的一切，這就要求我們提供服務的時候能夠聽取病人滔滔不絕的傾訴，甚至是不可思議的話題，能容忍病人甚至是荒謬的想法和固執(zhí)己見的要求，進行耐心解釋和指導，引導病人走出病態(tài)的怪圈，這是一個醫(yī)務工作者最基本要求。那時候，院部人都規(guī)規(guī)矩矩，很少遲到早退、違規(guī)違紀，工作上小心翼翼。乞丐為了生存本能而低三下四乞討，小偷大多數是因為貧窮、惰性和心態(tài)不平才去偷竊，發(fā)現后被眾人圍打而無力還擊。而創(chuàng)優(yōu)不能獎，價值得不到體現，多勞不能多得，同樣是失去公平、公正的原則。在激烈的挑戰(zhàn)中滿足于現狀，不求創(chuàng)新，在困難和問題面前畏首畏尾而失去機遇。面對競爭不甘落后的精神，我們從中悟到的是什么呢？實踐將越來越證明，進步的理念是可持續(xù)發(fā)展的源動力。高科技的發(fā)展使形勢變化日新月異，不進則退，停是停不住的。世紀將是一個以知識經濟為主導地位的世紀，進入后的中國，面臨的將是更加激烈的國際市場競爭。通過參觀學習，來面對面地感受外界的進步思想和別人觀念上的新意。一個社會如果到了“干部不干、工人不工、農民不農、學生不學、醫(yī)者不醫(yī)”程度，可以想象會是一個什么樣的結果呢！我決不否認我們已經取得的成績，我也不是看不到我們的發(fā)展優(yōu)勢，我們正在通過全體人的努力，創(chuàng)造我們的發(fā)展機遇，但我更擔心的是我們會在成績、優(yōu)勢和機遇中洋洋得意、沾沾自喜而駐足不前。雖然衛(wèi)星上天與刀耕火種并存，而效率與公正總是一對矛盾，公平、公正是全社會追求的一個文明標準。落后就要挨打，貧窮就要受氣，貧困是無聲的悲哀。院部人已經嘗試四院人托管的滋味，大有“租界地人”的感受。醫(yī)療服務與商業(yè)服務相比，雖有特殊性，但本質沒有變，醫(yī)患之間同樣應該是平等、公平、自愿、誠信的原則，盡管是醫(yī)療上的技術權威，但這種權威不能排斥對別人的尊重，不能剝奪被服務者的權利，創(chuàng)造一流服務態(tài)度，可以彌補醫(yī)療水平上的某些不足，也是化解醫(yī)患矛盾的緩沖辦法。四、堅持以人為本，推行醫(yī)院人文化戰(zhàn)略，創(chuàng)造團結奮斗、寬松和諧、積極向上的氛圍，同時必須與管理體制、人事制度改革實行同步。要造就典型，樹立比學趕幫，培養(yǎng)愛護人才成長。培訓也是一種效益，沒有經過培訓是一種成本，是一個負債。我們所處在一個“適者生存、物競天擇”的時代，憂患才能居危思進，憂患意識是一個人的良心所在，善于理性思考的人往往憂患激烈，在競爭和困惑中尋求生存、發(fā)展和超越。在現代化建設進程中能夠邁上新的臺階，取得這樣的成績，離不開各級各部門圍繞中心、抓住抓重的拼搏實干。這讓我們深刻體會到省委、省政府大干項目、大抓發(fā)展的決心意志。從自身工作看，還存在一些不容忽視的問題。全市規(guī)上工業(yè)增加值增量及增速、中小微企業(yè)發(fā)展情況、工業(yè)固定資產投資增量及增速等x項指標退步，反映了我們抓工業(yè)辦法不多、力度不強。以“強工業(yè)、抓二產”為突破口，加快推進新能源、礦產企業(yè)上檔次，今年所有礦山企業(yè)要“全開工、滿負荷、開門紅”，規(guī)上工業(yè)、金屬非金屬企業(yè)、農業(yè)規(guī)上企業(yè)均要各新增xx戶以上。在平臺組建和銀行融資上進一步破冰，今年平臺和銀行融資放貸必須達到xxx億元。今天會上我們印發(fā)了四個清單，分別是投資項目“三個清單”、市級領導包抓項目清單、四季度集中開工和觀摩項目清單、xx個產業(yè)鏈招商項目清單，這是年前在籌備發(fā)改工作會時，我專門交代發(fā)改委精心準備的。市發(fā)改委、市招商局負責，精心篩選包裝一批可行性高、吸引力強的項目清單，組建產業(yè)鏈招商組，大力宣傳推介產業(yè)鏈招商引資項目，主動對接大型國有企業(yè)和上市公司。緊扣新能源產業(yè)發(fā)展實際，聚焦產業(yè)鏈條的重點環(huán)節(jié)，培育帶動性大的“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)以點帶線作用，發(fā)展光伏xxx萬千瓦，風電xx萬千瓦，生物質發(fā)電xx萬千瓦，抽水蓄能xx