【正文】 一保二超三突破”的目標(biāo)，繼續(xù)下功夫做大工業(yè)。林產(chǎn)加工方面，重點(diǎn)對中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開展項目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮 加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項目；紡織工業(yè)方面重點(diǎn)要做好南紡、2萬錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項目的策劃論證工作。三是培育增長點(diǎn)，突出抓好一批新項目。繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取明年有1—2家企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式，引進(jìn)洋龍頭，培育新龍頭，壯大原龍頭，掛靠強(qiáng)龍頭，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從根本上實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品從沒有標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工從粗加工到精加工轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品銷售從國內(nèi)市場為主到國內(nèi)外市場并重轉(zhuǎn)變。要通過示范帶動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)音頭農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，做到“規(guī)劃高起點(diǎn)，建立示范點(diǎn)，部門抓項目，一年見成效”。要走出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的增收誤區(qū)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新理念促增收。繼續(xù)為京福高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障工程進(jìn)度，確保如期開通；調(diào)集精兵強(qiáng)將，舉各方力量，共同服務(wù)于街面水電站建設(shè)，保證庫區(qū)移民如期平穩(wěn)搬遷安置，工程建設(shè)按時有序推進(jìn)。四要搶抓對接項目。（四）擴(kuò)容城鎮(zhèn)。堅持科學(xué)決策、依法決策、民主決策，繼續(xù)做好論證工作；按照集休閑、商住和改善交通為一體的項目開發(fā)要求進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，推進(jìn)沙洲小區(qū)的開發(fā)和大埔山片區(qū)的改造；抓緊推進(jìn) “一河兩岸”工程，完成過境線升級改造，適時啟動朱熹公園二期工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)“亮光、美化、暢通、文明”四大工程。對九阜山這一重中之重旅游項目，要著眼于將其建設(shè)成為國家4a級景區(qū)，堅持大手筆，在全力爭取已有投資意向轉(zhuǎn)化升格的同時，也要開展多渠道招商，吸 引其他有實(shí)力的客商前來投資開發(fā)。三、全力推動各項措施的落實(shí) 今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)確定，要貫徹好、實(shí)踐好，關(guān)鍵是抓落實(shí)、重實(shí)效，抓重點(diǎn)、帶全盤。二要增強(qiáng)勇于創(chuàng)新的開拓意識。第二個字是“比”。五要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。我們要堅持從群眾中來，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切圍繞群眾。一是在思想上要高度重視。要把“三個一”項目當(dāng)作政治任務(wù)來完成。要深化“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制?！叭齻€一”項目獎勵按照“獎大輕小，獎外輕內(nèi)，重獎園區(qū)項目，輕分散項目”的原則進(jìn)行。（三）構(gòu)筑平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)。要加強(qiáng)工業(yè)帶上小區(qū)的規(guī)劃和設(shè)施配套，緊緊抓住今年京福高速公路建成通車的有利契機(jī)，乘勢而上求發(fā)展。每季度召開一次銀企協(xié)調(diào)會，促進(jìn)銀企雙方加強(qiáng)交流溝通，鼓勵銀行為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。在招商引資中，只要不違法，不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談。打破衛(wèi)生事業(yè)由政府一手操辦的被動局面，鼓勵社會力量通過參股、控股、收購等形式，介入縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)院的經(jīng)營，推動醫(yī)院管理體制、經(jīng)營機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院增活力、政府減負(fù)擔(dān)、群眾得實(shí)惠的“三贏”效果。二要籌劃招商項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立招商小分隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任隊長，抽調(diào)精干人員，實(shí)行常年招商。三要深化改革，健全發(fā)展民營的新機(jī)制。所以解決軟環(huán)境不優(yōu)的問題依然是我們的一項嚴(yán)重而緊迫的任務(wù)，誰要是破壞了尤溪的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就要抹面子，挪位子，端“帽子”。實(shí)現(xiàn)三個“超常規(guī)”。搞好農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)工作，促其更好地適應(yīng)非農(nóng)工作的要求；大力開展勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)民走出山門闖天下；合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，拓寬增收渠道；放低進(jìn)城門檻，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)。（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動落實(shí)。三要把握關(guān)鍵。責(zé)任狀就是軍令狀。要采取一切措施，確保嚴(yán)寒期供暖工作平穩(wěn)運(yùn)行，不讓一戶百姓挨凍。二要嚴(yán)格企業(yè)管理，落實(shí)好各項規(guī)章制度，從細(xì)節(jié)入手，從小事做起，杜絕損失浪費(fèi)，減少不必要開支，降低管理成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。要確保開栓率100%。讓我們在以xx同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)踐行“xxxx”重要思想，以只爭朝夕的時代緊迫感，追趕一流的歷史使命感，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣的宏偉目標(biāo)開好第一局，起好第一步。盧展工省長說過“一具體就深入，一具體就突破，一具體就落實(shí)”。引入經(jīng)營理念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，充分、合理、有效地開發(fā)利用本地資源，促進(jìn)縣域資源的最佳配置。用經(jīng)營工業(yè)的新理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，鼓勵各級干部興辦私營農(nóng)場、私營林場、股份制林場或其他龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把握的策略。尤溪同沿海地區(qū)比，硬環(huán)境固然存在相當(dāng)大的差距，但如果我們的軟環(huán)境也存在差距，那我們還談得上什么優(yōu)勢呢？因此，軟環(huán)境瓶頸必須徹底打破。二要擴(kuò)大開放，營造發(fā)展民營的新環(huán)境?？h里成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)以及“抓回頭”等五個招商小分隊，分別掛靠各主管部門，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，掛靠單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊 長，人員從有關(guān)部門抽調(diào)，縣財政借給每個小分隊前期經(jīng)費(fèi)10萬元。一要強(qiáng)化招商責(zé)任。要圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣，繼續(xù)推進(jìn)多元化辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)教育投入多元化，舉社會各方力量共同辦學(xué)。要勇于突破，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步放寬放活政策，把尤溪建成閩中投資聚集的新“洼地”。構(gòu)筑融資平臺，為民營企業(yè)輸血，關(guān)鍵就在于疏通銀行這條融資主動脈。業(yè)主介入開發(fā)，按照“政府搭臺，部門服務(wù)，業(yè)主承辦，加快運(yùn)作”的要求，既要“筑巢引鳳”，集中財政性資金，完善園區(qū)道路、通信、供水、供電等公共設(shè)施，也要“引鳳筑巢”，實(shí)行園區(qū)開發(fā)業(yè)主負(fù)責(zé)制，積極探索“園中園”開發(fā)建設(shè)的新路子，鼓勵民間資本、境外資本投資開發(fā)園區(qū)，減輕園區(qū)建設(shè)的財政負(fù)擔(dān)。進(jìn)園區(qū)的項目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)給獎；沒有進(jìn)園區(qū)的項目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的一半給獎。對有潛力、有前景、有后勁的企業(yè)，給予特殊的優(yōu)惠政策，在政策上扶大做強(qiáng)；由金融部門拿出切實(shí)可行的信貸扶持方案，在資金上扶大做強(qiáng)；支持引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并控股，在重組中扶大做強(qiáng)。這幾年，大家心比較齊、勁比較足、氣比較順，靠的是“三個一”項目工作機(jī)制。在責(zé)任分解、前期工作、招商工作、服務(wù)工作等方面都要具體實(shí)在，不能有絲毫馬虎。二者的主要立足點(diǎn)是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平入手，大力實(shí)施民營主體發(fā)展戰(zhàn)略；著眼點(diǎn)是讓遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、滯留在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人力資本活力競相迸發(fā)出來；落腳點(diǎn)是喚醒全縣上下的發(fā)展意識和市場主體意識，鼓勵干部群眾辦企業(yè)、搞實(shí)體，促進(jìn)尤溪加快發(fā)展。我們反對“形象工程”、“虛假工程”，絕對不是不要工作政績，而是要敢于探索，善于思考，大膽實(shí)踐，追求以人民群眾利益為標(biāo)準(zhǔn)的更多政績。不管誰有多大的功勞，只要有過錯，尤其是個人問題，都要處理。進(jìn)取的動力，總結(jié)出來不外乎三個字：第一個字是“改”。一要增強(qiáng)加快發(fā)展的機(jī)遇意識。四是抓設(shè)施配套。從我縣的資源稟賦條件看，旅游是一項極具挖掘潛力的新興產(chǎn)業(yè)，我們要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，政府扶持，業(yè)主負(fù)責(zé)”的原則，多條腿走路，全方位開發(fā)。搞好潘山安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，保證街面水電站庫區(qū)移民順利安置。社會事業(yè)項目要按照市場規(guī)則來運(yùn)作，推廣文公高中和尤溪賓館的成功做法，凡社會能辦的政府都讓，凡業(yè)主想辦的政府都幫，凡社會可運(yùn)作的政府都放。鼓勵干部職工在資金來源正當(dāng)、不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營、照章納稅、基本不影響本職工作、不與民爭利的前提下，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或入股非官商性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并作為干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的一種體現(xiàn)，列為考察、提拔任用干部的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。一要重抓重點(diǎn)項目。要引進(jìn)保障機(jī)制，通過開展火災(zāi)保險、組建民間防火協(xié)會等方式，降低林場主的經(jīng)營風(fēng)險。要打響品牌。一是堅持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。我們必須考慮如何提升企業(yè)技術(shù)水平、提高產(chǎn)品科技含量。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題之一就是項目庫中的工業(yè)項目少、新項目少，嚴(yán)重制約了招商引資工作的開展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，哪里的工業(yè)興，哪里就人氣旺、經(jīng)濟(jì)活。二、著力抓好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn) 今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆縣委、縣政府各項工作的開局之年。這些，都為加快發(fā)展提供了更加寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國、全省、全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強(qiáng)“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。一要正確認(rèn)識差距。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品率不斷提高，水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸，茶葉產(chǎn)量5545噸，煙葉產(chǎn)量4099噸，除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長。重點(diǎn)前期項目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項目可研報告和初步設(shè)計，計劃與街面電站同期開發(fā)建設(shè)?？偨Y(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個強(qiáng)勁、兩個平穩(wěn)”?？h第十次黨代會把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，將對我縣的社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。 二是補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)，突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。各級各部門要結(jié)合各自的實(shí)際，調(diào)整和完善發(fā)展思路，尋找工作的著力點(diǎn)和突破口，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。京福高速公路將于9月份開通，尤溪和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離將拉近，我們推進(jìn)五個對接、承接輻射轉(zhuǎn)移的條件更加具備，大開放、大對接、大開發(fā)的機(jī)遇就在眼前。這一點(diǎn)，我們必須有充分的認(rèn)識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，尤溪的發(fā)展，每一個人都有責(zé)任，不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識，各級各部門各層次都要有責(zé)任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動搖，堅持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起尤溪的新形象。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。與此同時，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面擴(kuò)大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。%；上繳稅收9850萬元，%。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬事樂飲料廠、源益高溫染整等106個項目已竣工投產(chǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：一、正確把握面臨的形勢與任務(wù)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來。盡快啟動各項工作。三、做好當(dāng)前工作全力以赴抗旱春澆。教育工作上抓好三個重點(diǎn)：一是全面提高教學(xué)質(zhì)量，二是千方百計確保學(xué)校安全，三是做好非普九債務(wù)化解工作。六是配合好縣上實(shí)施的嶺上土地整理工程，東風(fēng)基本農(nóng)田整理工程，天之潤3萬噸紅棗加工工程和純陽宮修復(fù)工程。三是抓好水利建設(shè)。四是強(qiáng)化以街道凈化為重點(diǎn)的規(guī)范管理，完善和健全各項制度，開展街道環(huán)境整治活動，實(shí)現(xiàn)機(jī)動車輛和攤點(diǎn)的有序經(jīng)營，建設(shè)干凈整潔的文明集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)以品質(zhì)好在全縣有名，但是還存在管理粗放的問題，果農(nóng)能想到，就是在樹型改造上下不了手，間伐的力度不大，今年我們要大力推廣江口村付作功蘋果管理經(jīng)驗(yàn)，大刀闊斧地進(jìn)行樹型改造和間伐，認(rèn)真落實(shí)蘋果優(yōu)質(zhì)高效十項管理技術(shù)，增施農(nóng)家肥，多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果，增加果農(nóng)收入。我鎮(zhèn)紅棗已成為全省最大的屯屯棗生產(chǎn)基地，但是紅棗產(chǎn)業(yè)上我們在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)上還存在不少問題，在病蟲害防治、水肥管理上還有盲區(qū)，傳統(tǒng)理念和新的管理理念發(fā)生沖突，特別是有個別人急功近利，打膨脹素，加工上粗制作，如果我們忽視管理，不改變這種管理模式，就要砸了陽城紅棗的牌子，因此，在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一是抓規(guī)模、建基地。這些問題我們一定要高度重視，采取有效措施，努力加以解決。2010年全鎮(zhèn)無一例安全事故發(fā)生。在農(nóng)經(jīng)工作中我們在加強(qiáng)村務(wù)、財務(wù)公開的同時狠抓一事一議工程的實(shí)施，組織村組干部根據(jù)群眾意愿，大搞公益事業(yè)工程，按照上級政策要求，嚴(yán)格程序，先后有13個村申報一事一議工程項目13個，爭取項目資金150余萬元，占全縣800萬元的五分之一。(3)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。四是十一月下旬，同省移民辦、省、縣三管局協(xié)作，聘請山西農(nóng)大劉和教授培訓(xùn)移民棗農(nóng)，并到棗園為棗農(nóng)具體指導(dǎo)。抓好八項工作，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展(1)紅棗蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是建立環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機(jī)制，改善了街道亂倒垃圾現(xiàn)象，并對街道出租車、買賣攤位進(jìn)行有序管理，使街道管理進(jìn)一步規(guī)范。東風(fēng)村進(jìn)行了東焦村口景點(diǎn)綠化，栽植各種樹木、花草15000株，東風(fēng)村巷道整理綠化正在進(jìn)行。(2)林業(yè)建設(shè)。第一篇：在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話陽城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 王江榮（二0一一年二月二十五日）同志們：我們今天召開全鎮(zhèn)2011年經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2010年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2011年經(jīng)濟(jì)工作，動員和組織全鎮(zhèn)人民按照縣委縣政府2011年工作的總體部署，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，負(fù)重趕超，爭先跨越，確保“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，迅速掀起今年各項工作新高潮，確保2011年各項工作任務(wù)的順利完成。此外全鎮(zhèn)完成巷道硬化23條11公里，投資6萬余元，填補(bǔ)坑槽1200平方米；修復(fù)水毀工程5處，道路養(yǎng)建工作去年上半年縣交通局在我鎮(zhèn)進(jìn)行了觀摩，我鎮(zhèn)道路建設(shè)以投資最大、里程最長、標(biāo)準(zhǔn)最高在全縣排名前三名。我鎮(zhèn)的新村、東風(fēng)村兩個被確定為新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村，巷道硬化4900平方米，園林村綠化完成巷道2條，栽植各種樹木800株，花草400余平方米，村文化廣場已安裝了籃球桿和體育活動器材，村級活動場所和文化舞臺正在建設(shè)中。四是新建交通客運(yùn)站，年底主體工程基本完成。農(nóng)村電網(wǎng)改造工程已完成石道、陽豐、皂角樹、西西焦、江口等五個自然村。三是在全鎮(zhèn)確立了十個紅棗示范園，定期召開管理技術(shù)交流會，并將這些示范戶的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)打印成材料，分發(fā)到各村和棗農(nóng)手中。民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破1億元。(5)農(nóng)經(jīng)工作。同時在安全工作上我們始終堅持每月一次安全例會制度，加強(qiáng)安全隱患排查力度，先后四次對全鎮(zhèn)17個行政村、6個磚廠、2個企業(yè)及10余個鎮(zhèn)直單位進(jìn)行了檢查，加強(qiáng)校園安全工作，多次召開會議制定安全防范措施并多次落實(shí)督促檢查確保校園安全。在這里我由衷地向大家并通過大家向所有關(guān)心支持陽城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展