【正文】 貫徹執(zhí)行民主集中制。111月，%。中心自XX年9月1日起，克服無食堂、無飯廳、無休息室的困難，堅持實(shí)行連續(xù)工作制（8：3016：30），冬夏季中央空調(diào)連續(xù)開放，避免了冬日嚴(yán)寒和盛夏酷暑群眾在廳外等候之苦。市建委委托下屬的建管處統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)建委機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)的行政審批職能。由于納入規(guī)范管理，廣大建設(shè)單位和施工企業(yè)無不感到交得放心、辦得舒心。以建委窗口為“龍頭”，國土、氣象、人防、建材協(xié)會等窗口配合，形成基建審批業(yè)務(wù)“一條龍”。此舉對各窗口改進(jìn)服務(wù)，保證按期辦結(jié)起到了促進(jìn)作用。辦理施工許可證，過去要經(jīng)過6個環(huán)節(jié)，申報材料65份，約需3個多月，現(xiàn)在除圖審?fù)?，其?個環(huán)節(jié)可在1個工作日全部辦結(jié)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四是設(shè)置一米線排隊(duì)機(jī)。由于認(rèn)識不到位、體制不順、利益制約等因素，一些單位應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目不愿進(jìn)入，或雖設(shè)窗口，但授權(quán)不夠，辦件質(zhì)量不高。充分發(fā)揮中心信息管理系統(tǒng)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口辦件管理，加強(qiáng)督查通報，努力促進(jìn)窗口提高服務(wù)效率。至12月底，中心共受理各類辦件879980件，日均受理辦件3548件，%，按時辦結(jié)率達(dá)到100%。中心堅持創(chuàng)新和完善重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局等窗口進(jìn)一步完善跟蹤服務(wù)機(jī)制和綠色通道機(jī)制，助力政府惠民工程；由商務(wù)局牽頭、相關(guān)七個部門共同參與的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，通過聯(lián)合辦公、集體會審等形式，順利完成了**年檢任務(wù)；公安出入境窗口配置自助填表機(jī)，通過直接讀取居民身份證信息即可輕松完成申請表打??；財政局窗口實(shí)行午休時間電話咨詢值班制度；交通運(yùn)輸局窗口在全省率先將交通路政管理信息系統(tǒng)運(yùn)用到中心窗口審批服務(wù)中；衛(wèi)生（食藥監(jiān)）局窗口探索建立首席咨詢員制度；工商局窗口積極為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供政策指導(dǎo)、全程介入、事后跟蹤服務(wù)，在最短時間內(nèi)幫助企業(yè)完成設(shè)立申請；地稅局窗口實(shí)行納稅人信息推送確認(rèn)制，大幅提高設(shè)立、變更事項(xiàng)的辦稅效率；市容市政窗口進(jìn)一步簡化臨時性占道審批手續(xù)，完善事后監(jiān)管機(jī)制，提高行政服務(wù)質(zhì)量等等。為應(yīng)對市民和企業(yè)對信息查詢方式多樣性、提供內(nèi)容豐富性以及系統(tǒng)使用智能性的要求，中心建成了智能導(dǎo)服二期項(xiàng)目，同時，通過建立知識庫和前端智能搜索引擎，使應(yīng)用更加智能化、人性化，進(jìn)一步提高了中心的服務(wù)效能和服務(wù)水平。截至12月底，中心進(jìn)駐事項(xiàng)總數(shù)為466項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)和非許可審批事項(xiàng)共計338項(xiàng)，較調(diào)整前減少了40項(xiàng)，%。四、通過全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，服務(wù)形象進(jìn)一步提升1．組織開展政務(wù)服務(wù)論壇。四是深入推進(jìn)“政府之窗、百姓之家”行政服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，以品牌創(chuàng)建促工作提升。四是對貫徹中共中央和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行具體部署，認(rèn)真查找問題，完善各項(xiàng)制度，并針對存在的問題提出整改措施。二是組織召開全市行政許可服務(wù)工作會議，推廣公安行政許可服務(wù)支隊(duì)的先進(jìn)做法，深入推進(jìn)行政服務(wù)中心平臺建設(shè)，提升行政服務(wù)工作水平。如交通運(yùn)輸局將“船舶法定檢驗(yàn)”等3項(xiàng)許可事項(xiàng)及配套收費(fèi)正式納入中心辦理，結(jié)束了“明進(jìn)實(shí)未進(jìn)”的“小中心”時代。《蘇州市人民政府關(guān)于公布蘇州市市級法定行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施的行政審批項(xiàng)目的通知》文件公布后，中心及時根據(jù)文件公布的事項(xiàng)目錄，對所涉及的18個進(jìn)駐部門，98項(xiàng)進(jìn)駐事項(xiàng)全面梳理，并根據(jù)梳理結(jié)果對進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)的新增、取消與調(diào)整。同時，中心會同市發(fā)改委、法制辦、政務(wù)公開辦多次協(xié)商討論權(quán)力庫運(yùn)行機(jī)制，并最終確定相關(guān)流程，從中心未來發(fā)展方向出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃行政審批系統(tǒng)平臺建設(shè)，會同各窗口部門、軟件公司做好各部門軟件接口和數(shù)據(jù)對接工作。三是對全市行政服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)研，總結(jié)工作亮點(diǎn)，分析存在問題，明確努力方向，為下一步深化全市四級服務(wù)體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。爭取成立中心黨工委，將窗口人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)中心凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是全力推進(jìn)超期默認(rèn)制度。XX年，我市行政服務(wù)中心各方面工作取得了長足進(jìn)步，但仍有許多方面不盡人意。市公安局招聘10名咨詢員，專門為群眾提供咨詢，無償代書、代填表，減輕了窗口壓力，拉近了群眾與窗口工作人員之間的距離，同時有效限制了“黃?！逼鄄m客戶現(xiàn)象的發(fā)生。國稅車購辦窗口實(shí)行A、B崗工作制，提高辦事效率，規(guī)范工作流程，1－11月份，收繳車輛購置稅6300多萬元，無一差錯，無一起投訴事件。各窗口及審批單位積極配合，采取了一系列行之有效的措施，如：公安審批辦窗口制定12條便民利民親民新措施，將爆炸物品購買證、運(yùn)輸證、煙花爆竹運(yùn)輸許可證、臨時居民身份證等4個項(xiàng)目由承諾3個工作日改為當(dāng)場辦結(jié)；對涉及公安、消防兩家辦理的業(yè)務(wù)實(shí)行一個窗口受理，兩家同時審核、審批；對需要后方審核的項(xiàng)目，原來承諾20個工作日，一律提前為7個工作日辦結(jié)?？蛻暨€可以通過中心網(wǎng)站或觸摸屏輸入辦件編號，實(shí)時查詢辦件進(jìn)度。以公安車管窗口為“龍頭”，國稅車購辦、保險等窗口配合，形成了車輛管理業(yè)務(wù)“一條龍”，車輛入戶、過戶、年審、車購稅交納、駕駛證業(yè)務(wù)，均在中心一次性辦結(jié)。6－11月份，共辦理工程項(xiàng)目類型確認(rèn)106項(xiàng)。市公安局于XX年率先推行，市委、市政府多次要求在全市推廣。改造擴(kuò)建了后院停車檢車場，總面積達(dá)到10000平方米。新的一年，我們將認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)得失，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，開拓進(jìn)取，為把我縣建設(shè)成為**中部地區(qū)崛起示范縣而努力奮斗。第四、注重黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。在交心談心和黨支部、黨小組生活會的基礎(chǔ)上，各位班子成員在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上動真格、講真話，不回避、正視工作中的問題和矛盾，認(rèn)真客觀地剖析思想根源。其中有劉磊元同志在XX被評為市優(yōu)秀黨員。利用“三會一課”制度，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，時事政治和科學(xué)知識等，從而不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，為完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)打好了堅實(shí)的基礎(chǔ)。縣招標(biāo)投標(biāo)中心本著節(jié)約成本、服務(wù)農(nóng)民的原則，對新農(nóng)村建設(shè)中的網(wǎng)校建設(shè)、改水、改廁等材料的政府采購進(jìn)行調(diào)研，多方比較價格，以最小的成本體現(xiàn)最大的效益。除正常安排黨員同志參加有關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn)外，中心還組織人員自主授課，先后學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、電腦操作知識等；五是組織黨員干部參加黨校學(xué)習(xí)。年初，我們印發(fā)了縣行政服務(wù)中心XX工作人員學(xué)習(xí)計劃，每月確定一個重點(diǎn)內(nèi)容，并提出精讀，作筆記、談心得三個基本要求。并聯(lián)審批確實(shí)是在現(xiàn)行行政體制下解決審批環(huán)節(jié)多的一個有效手段。三、下半年工作打算。規(guī)劃、建委、消防、環(huán)保等窗口業(yè)務(wù)政策性強(qiáng)，辦理周期較長，對工作人員的素質(zhì)要求高，這些窗口的同志能夠嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真搞好審批。一是重新排版編印了近3萬4千份辦事指南，供辦事群眾取閱；二是添置了背景音樂設(shè)備，堅持早、中、晚上、下班前播放動聽的音樂和廣播一些溫馨提示，及時調(diào)節(jié)大廳的工作節(jié)奏，密切與窗口工作人員、群眾的聯(lián)系；三是開展下午一刻鐘的工間操活動，讓窗口工作人員舒展筋骨，鍛煉身體?，F(xiàn)將半年工作情況作簡要總結(jié)如下：一、上半年工作基本情況（一）進(jìn)一步理清工作思路今年上半年，管委辦在繼承中發(fā)揚(yáng)，提出了新的工作思路：：以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。加大案卷監(jiān)管和抽查力度，對審批過程實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。三是完善便民服務(wù)體系。（五）加強(qiáng)中心文化建設(shè)。積極組織開展十八大知識競賽和微型黨課賽課活動，組織代表隊(duì)參加市委宣傳部舉辦的十八大知識競賽，推薦一名選手參加市直機(jī)關(guān)黨工委舉行的中國夢—十八大知識微型黨課賽課活動。為切實(shí)加強(qiáng)中心精神文明建設(shè)，推動全市行政審批服務(wù)工作再上新臺階，中心以“建一流隊(duì)伍、抓一流管理、創(chuàng)一流服務(wù)、爭一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo)，緊緊扭住強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以人為本、開拓創(chuàng)新“四個抓手”，以區(qū)域共建、雙百結(jié)對、扶貧幫困、志愿者服務(wù)等為載體，以先進(jìn)文化引領(lǐng)、思想道德教育、文明形象塑造為途徑，認(rèn)真開展文明單位創(chuàng)建活動，切實(shí)把創(chuàng)建工作滲透到中心工作的每一個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了窗口形象亮化、服務(wù)承諾兌現(xiàn)、審批效能提升，進(jìn)一步促進(jìn)了行政審批服務(wù)科學(xué)發(fā)展。以行政服務(wù)中心審批系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將全市所有鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和已建成運(yùn)行的社區(qū)便民服務(wù)中心行政審批網(wǎng)絡(luò)與市行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，并與溫州和省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，建立一體化行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市行政審批信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時監(jiān)督。截止5月份，共聯(lián)系對接重大項(xiàng)目60余個，代辦25件，跟蹤回訪投資類項(xiàng)目55個，模擬審批項(xiàng)目16個。要求進(jìn)駐中心的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行公開承諾、限時服務(wù)，接受社會監(jiān)督。修改完善管理考核制度，制定全員績效考核方案，嚴(yán)格按照ISO9000質(zhì)量管理體系開展內(nèi)審工作，加強(qiáng)案卷抽查力度，開發(fā)考核管理軟件，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上，針對聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目在辦理后續(xù)驗(yàn)收手續(xù)時遇到的申報材料繁瑣、流程復(fù)雜、裁量權(quán)過大等難點(diǎn)問題，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出分期驗(yàn)收、明確合理誤差、推進(jìn)“三測合一”、簡化驗(yàn)收環(huán)節(jié)、優(yōu)化驗(yàn)收流程等具體對策措施，從實(shí)質(zhì)上提高聯(lián)合驗(yàn)收效率。合并初步設(shè)計防雷審查和施工圖設(shè)計防雷審查環(huán)節(jié)，防雷審查在施工圖審查階段一并完成?，F(xiàn)將今年以來的工作簡要總結(jié)如下：一、以深化制度改革為主線，確保審批運(yùn)行提速（一）夯實(shí)審批服務(wù)平臺。中心獲得省級文明單位榮譽(yù)，連續(xù)九年被評為溫州市行政審批服務(wù)工作先進(jìn)單位。合并施工合同備案、開工