【正文】 ”。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍匱乏，農(nóng)業(yè)科技推廣不夠廣泛，農(nóng)業(yè)科技普及率不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收受到了制約，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。（五）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，公益事業(yè)難以開(kāi)展免除農(nóng)村稅費(fèi)是國(guó)家具有歷史意義的惠農(nóng)政策，對(duì)徹底減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)起到了決定性的作用。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。移民搬遷和散戶整合，要方便群眾生產(chǎn)，適度集中，非搬 7 不可的堅(jiān)決搬，可搬可不搬的不一定搬。各級(jí)政府在新農(nóng)村建設(shè)中一定要嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真執(zhí)行中央的惠農(nóng)政策和嚴(yán)格保護(hù)耕地，尤其是要嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)基本農(nóng)田的政策，節(jié)約用地。此次調(diào)研從5月份開(kāi)始，歷時(shí)4個(gè)多月，在市政協(xié)主席、各位副主席的帶領(lǐng)下，調(diào)研組通過(guò)深入縣區(qū)實(shí)地調(diào)研、外出學(xué)習(xí)考察、組織座談、集中研討等形式，全面了解了我市推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)情況，深刻分析了存在問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。明確各級(jí)黨委、政府和村“兩委”的主體責(zé)任，聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村書(shū)記及派駐單位的幫扶責(zé)任，以及督導(dǎo)組的督導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、立“軍令狀”，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。堅(jiān)持以脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)、以重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái)，抓好專項(xiàng)扶貧資金、有關(guān)涉農(nóng)資金、社會(huì)扶持資金的捆綁使用，集中力量解決突出問(wèn)題。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，各級(jí)駐村包村領(lǐng)導(dǎo)、包戶干部會(huì)同村干部群眾逐村逐戶剖析致貧原因，結(jié)合各貧困村、貧困戶實(shí)際，制定了脫貧幫扶規(guī)劃和跟進(jìn)保障措施，精準(zhǔn)施策比較到位。(五)強(qiáng)化資金支持，發(fā)展能力得到提升。2016年，上蔡縣利用上級(jí)專項(xiàng)資金2296萬(wàn)元，整合部門(mén)和社會(huì)資金7233萬(wàn)元，對(duì)全縣32個(gè)整村推進(jìn)村集中建設(shè)。、%、%。二是貧困鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境相對(duì)較差。在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別方面：在今年上半年“回頭看”中，各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，總體把關(guān)較嚴(yán)，但由于農(nóng)村家庭收入渠道多，家庭存款尤其是在外務(wù)工人員購(gòu)房、購(gòu)車(chē)情況具有隱蔽性，基層又缺乏大數(shù)據(jù)參考，貧困戶識(shí)別難以達(dá)到高度精準(zhǔn)。(四)部門(mén)工作銜接不緊，落實(shí)政策有棚架現(xiàn)象。(五)幫扶力量整合不力，影響發(fā)揮整體成效。少數(shù)第一書(shū)記了解情況不夠深入，研究脫貧措施不夠到位，協(xié)調(diào)工作不夠主動(dòng)，存在進(jìn)而不住、住而不扶的現(xiàn)象。部分貧困群眾對(duì)脫貧思想消極，積極性不高，一味盼上面給錢(qián)給物，自我脫貧的內(nèi)在動(dòng)力不足。三是把握階段性扶貧重點(diǎn)。對(duì)基層干部群眾要重點(diǎn)做好政策解讀、解惑釋疑、教育引導(dǎo)等工作，引導(dǎo)他們克服等靠要思想，樹(shù)立堅(jiān)定信心，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)在動(dòng)力。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期對(duì)各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村和貧困戶的扶貧脫貧成效進(jìn)行考核評(píng)估。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立完善返貧家庭進(jìn)入機(jī)制，把因病、因重大變故、因自然災(zāi)害返貧的非貧困戶及時(shí)納入幫扶對(duì)象。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，結(jié)合各貧困戶實(shí)際，有針對(duì)性地制訂轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地搬遷、教育扶智、醫(yī)療救助、低保政策兜底、臨時(shí)救助等幫扶方案，逐戶建檔立卡。(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧發(fā)展的根基，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。利用人文資源優(yōu)勢(shì)，挖掘開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)古鎮(zhèn)和村落，打造具有地域文化特色的人文項(xiàng)目等。建議各部門(mén)和幫扶人員要深入實(shí)際調(diào)查研究，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各戶的實(shí)際，因地制宜制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。周口市實(shí)施“巧媳婦工程”，由政府出資提供加工設(shè)備，由企業(yè)負(fù)責(zé)原料提供、產(chǎn)品銷(xiāo)售和人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，采取企業(yè)廠區(qū)、村鎮(zhèn)、農(nóng)戶家庭廣泛布點(diǎn)的形式，組織農(nóng)村婦女從事手提袋、兒童玩具等加工，帶動(dòng)了貧困人口就地就業(yè)和脫貧致富。各類涉及民生的專項(xiàng)資金和財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資向貧困地區(qū)傾斜，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金更多地用于貧困村，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)先保障扶貧開(kāi)發(fā)用地。建議市、縣(區(qū))政府圍繞精準(zhǔn)扶貧，出臺(tái)支持貧困地區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施。建議各級(jí)政府要出臺(tái)相關(guān)扶持政策，采取強(qiáng)有力的措施，擴(kuò)大貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)施“政府+企業(yè)”、“勞務(wù)品牌+培訓(xùn)基地”、“就業(yè)+培訓(xùn)”對(duì)接行動(dòng)，依托職業(yè)技術(shù)院校和縣區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)貧困人口進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。在資金保障上，縣區(qū)政府要列入預(yù)算，及時(shí)撥付異地搬遷貧困戶建房的補(bǔ)助資金。加強(qiáng)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工資待遇，改善生活條件，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。一是對(duì)貧困人口、特困人口和低保對(duì)象在本縣區(qū)醫(yī)院就診全部報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用。加大投入力度，分批分階段實(shí)施，逐步建立完善全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享，特別是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)醫(yī)院“下沉”，使大多數(shù)疾病能夠在基層得到治療。三是建立健全合理穩(wěn)定的農(nóng)村低保資金保障機(jī)制。二是按照《河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案》，加快制定完善我市災(zāi)害救助、殘疾人救助、孤兒和困境兒童救助、大病救。二是改進(jìn)和完善農(nóng)村低保對(duì)象申報(bào)程序。五是建立市、縣(區(qū))健康醫(yī)療扶貧專家團(tuán)隊(duì)，定期巡查因病致貧人群，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和會(huì)診治療。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)資助機(jī)制，動(dòng)員更多的企業(yè)、社會(huì)人士資助貧困家庭子女就學(xué)。建議國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)農(nóng)村傾斜，加快推進(jìn)貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。在用地保障上，要按照搬遷工作計(jì)劃，及時(shí)安排建房用地。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)向社會(huì)特別是貧困人口提供就業(yè)信息，解決好貧困人口就業(yè)信息渠道不暢通、找工作崗位難的問(wèn)題。依托職業(yè)技術(shù)院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科研院所，大力培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)采取保費(fèi)補(bǔ)貼的形式發(fā)展小額扶貧貸款保證保險(xiǎn)，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議各級(jí)政府要強(qiáng)化政策保障，著力破解貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、人才、用地等瓶頸制約。提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，到貧困鄉(xiāng)村從事資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。用好國(guó)家扶持政策，利用山地、崗坡地和農(nóng)家庭院發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。如利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目。在脫貧后因病因?yàn)?zāi)返貧的貧困戶，應(yīng)建立防御災(zāi)害扶助機(jī)制、重大疾病救助機(jī)制、子女就學(xué)援助救助機(jī)制，有效控制脫貧農(nóng)戶返貧。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要重點(diǎn)解決好貧困村道路、電力、安全飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施方面的問(wèn)題。建議在貧困戶識(shí)別中，既要把家庭人均年收入作為重要指標(biāo)，又要綜合考慮住房安全、負(fù)債情況和醫(yī)療、子女就學(xué)支出等因素，增強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別的科學(xué)性。二是持續(xù)監(jiān)督考評(píng)。二是充實(shí)扶貧機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍。各級(jí)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，有針對(duì)性地解決不同層次人員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧全面相結(jié)合。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不夠重視，工作思路不清，工作作風(fēng)不實(shí)，存在畏難情緒，宣傳不深入，調(diào)研不扎實(shí)，謀劃不認(rèn)真，協(xié)調(diào)不到位，落實(shí)不給力。進(jìn)入貧困村的幫扶力量，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有部門(mén)，有企業(yè)，有社會(huì)力量，縣鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工作跟進(jìn)不夠，村干部協(xié)調(diào)難度大，存在單打獨(dú)奏、各自為政的現(xiàn)象，沒(méi)有有效形成幫扶合力。對(duì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)還缺乏溝通的平臺(tái)和相應(yīng)的優(yōu)惠政策等。有的幫扶人員和鄉(xiāng)村干部了解情況不深入，存在主觀意志，制定的幫扶措施不切合實(shí)際、群眾不認(rèn)可。個(gè)別有經(jīng)濟(jì)能力的子女把年邁的父母推出去單獨(dú)居住，逃避贍養(yǎng)老人的責(zé)任，既助長(zhǎng)了社會(huì)不良風(fēng)氣，也增加了政府扶貧的負(fù)擔(dān)。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，市、縣(區(qū))政府難以為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提高公共服務(wù)提供充足的財(cái)力支持。全市共計(jì)600個(gè)貧困村、貧困人口數(shù)量處在全省第三位。(六)注重綜合推進(jìn)，扶貧效果明顯提高。平輿縣西洋店鎮(zhèn)針對(duì)當(dāng)?shù)氐屯?、易澇地多的特點(diǎn)，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和蓮藕種植。各級(jí)黨委、政府聚焦精準(zhǔn)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極推動(dòng)工作落實(shí)，提高了脫貧攻堅(jiān)成效。各級(jí)政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化各貧困村黨支部書(shū)記作為協(xié)調(diào)人的責(zé)任，有效協(xié)調(diào)了扶貧力量，形成了脫貧攻堅(jiān)合力。成立了市委書(shū)記為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)這次調(diào)研，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從課題選定、調(diào)研實(shí)施等方面給予了有力指導(dǎo)，市委書(shū)記余學(xué)友同志親自出席市政協(xié)專題協(xié)商座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)。還要積極探索消化鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)的途徑和辦法，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村謀劃引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力。各級(jí)政府在新農(nóng)村建設(shè)中，要因地制宜、分類指導(dǎo)，既要抓好新村建設(shè)，又要抓好舊村改造，防止千篇一律。各級(jí)既要認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的必然性和緊迫性，更要認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，真抓實(shí)干，防止急于求成。我縣廣大農(nóng)村還是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)村部分產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但整體上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐還比較慢。比如，今年我縣遭遇特大旱災(zāi)，暴露出全縣農(nóng)田水利設(shè)施還有待進(jìn)一步完善。（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的整體快速發(fā)展，有力地保證了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，文明生態(tài)村創(chuàng)建，人畜安全飲水，扶貧開(kāi)發(fā)，鄉(xiāng)村公路改造等項(xiàng)目工程的實(shí)施，以及農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)、敬老院建設(shè)等等，使的農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。幾年來(lái)，通過(guò)政策引導(dǎo)，資金扶持，四大特色產(chǎn)業(yè)從基地規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上都有了較大的發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向規(guī)模化、品牌化邁進(jìn)近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的工作理念，龍頭企業(yè)成了帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效載體。這種獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)也為我縣新農(nóng)村建 設(shè)的全面啟動(dòng)與發(fā)展,創(chuàng)造了條件。這樣，既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見(jiàn)和建議能真正落在實(shí)處，推動(dòng)視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報(bào)告形成之后，提交主席會(huì)議或政協(xié)常委會(huì)進(jìn)行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報(bào)送縣委、縣政府。質(zhì)量，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。今年上半年組織在長(zhǎng)省、市和部分縣政協(xié)委員開(kāi)展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察，三級(jí)政協(xié)委員在視察過(guò)程中相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共商大計(jì)，收到了良好的效果。三是與黨政部門(mén)聯(lián)合視察調(diào)研。三、創(chuàng)新求變，改進(jìn)方式，努力提高視察調(diào)研質(zhì)量創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家昌盛的不竭動(dòng)力，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。二是從熱點(diǎn)難點(diǎn)中選題。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。在兩者關(guān)系的把握上，我們認(rèn)為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含?？h教科局要對(duì)教研室人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)力量，充分發(fā)揮其職能作用，以促進(jìn)全縣教學(xué)質(zhì)量的整體提高。（五）采取有效措施建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。（二）建立健全教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度。但擴(kuò)招不僅滿足了部分初中畢業(yè)生繼續(xù)求學(xué)的愿望，而且也降低了青少年的犯罪率，社會(huì)效果是十分明顯的。同時(shí)對(duì)教師的培訓(xùn)力度也不夠，按國(guó)家規(guī)定，%，%，比例過(guò)低。各學(xué)?；旧蠜](méi)有對(duì)各學(xué)科各位教師的教學(xué)成績(jī)和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)比、反饋，教科局也沒(méi)有根據(jù)新課改后的新型教學(xué)模式制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和目沒(méi)有對(duì)各學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核、監(jiān)督、檢查。教師工作間嚴(yán)重不足。農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)、多媒體、圖音體教師缺編嚴(yán)重，許多農(nóng)村學(xué)校不能正常開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課、電腦課、美術(shù)課、音樂(lè)課、體育課。（六）全面實(shí)施“農(nóng)遠(yuǎn)”工程。（二）在全省率先免除高中生學(xué)費(fèi)，為貧困學(xué)生創(chuàng)造了繼續(xù)讀書(shū)的機(jī)會(huì)。一是把一些生源少，分布密度較大的教學(xué)點(diǎn)、小學(xué)進(jìn)行整合；二是把那些挨在一起，可以共享教學(xué)資源的中小學(xué)進(jìn)行整合，建立九年一貫制學(xué)校；或者把一些生源少、分布密度較小的同類學(xué)校進(jìn)行整合，以有效利用有限的資源辦好讓人民滿意的教育。此外，還要建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機(jī)制。要把考核結(jié)果作為校領(lǐng)導(dǎo)、教師績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)，作為晉級(jí)聘用及“評(píng)先”“評(píng)優(yōu)”的參考。以2007年秋季高一招生為例，新生錄取分?jǐn)?shù)漢族生為36分（市錄取分?jǐn)?shù)為58分），少數(shù)民族生為28分（縣錄取分?jǐn)?shù)為31分），70分以上的成績(jī)優(yōu)秀生僅有80人。中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)和縣一小等學(xué)校，都存在班額過(guò)大、師資、課室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍緊缺等問(wèn)題，但在、等邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)又存在生源稀少等現(xiàn)象，如小學(xué)配有2位教師，卻僅有4名小學(xué)生；小學(xué)作為一所完全小學(xué)，配有7位老師，但只有31名學(xué)生，而且其中四年級(jí)出現(xiàn)斷層（即沒(méi)有學(xué)生），農(nóng)村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理，影響了教育教學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。校長(zhǎng)的管理理念、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高起著關(guān)鍵作用，但由于教科局對(duì)學(xué)校的管理沒(méi)有一整套行之有效的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，造成部分校長(zhǎng)“等、靠、要”的惰性思想嚴(yán)重，不思學(xué)校的改革發(fā)展，沒(méi)有因地制宜利用現(xiàn)有的資源去改善辦學(xué)條件，致使一些學(xué)校的操場(chǎng)變成了曬谷場(chǎng)，一些學(xué)校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂(lè)園。此外，各學(xué)校均沒(méi)有圖書(shū)館。特別是許多教師每周課時(shí)工作量都在15節(jié)課以上，個(gè)別教師高達(dá)27節(jié)課（按規(guī)定，中學(xué)教師的周課時(shí)工作量應(yīng)在8—14節(jié)課），教師工作量嚴(yán)重超負(fù)荷,直接影響教育質(zhì)量的提高。（七）在全省率先完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造。（三）在全省率先實(shí)施“教育移民”的扶貧新模式。第一篇：政協(xié)關(guān)于教育情況的調(diào)研報(bào)告提供一篇調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！為了貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，辦好讓人民滿意的教育”的精神，全面了解全縣教育狀況，縣政協(xié)組織部分委員一行12人，在副主席的帶領(lǐng)下，于11月4日—20日，到縣教科局和部分城鄉(xiāng)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研。我縣免除高中學(xué)費(fèi)后，2007年又免除課本費(fèi)。2005年以來(lái)，為我縣農(nóng)村118所學(xué)校建設(shè)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，使全縣“農(nóng)遠(yuǎn)”覆蓋率達(dá)100％，并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。由于缺教師、缺課室，造成不少學(xué)校班額過(guò)大，如中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)的很多班額超過(guò)80人，最大班額達(dá)到93人，給教學(xué)和管理都造成了很大難度。目前，農(nóng)村學(xué)校教師工作間尚缺542間，面積為13550平方米。（四）學(xué)校的管理缺乏科學(xué)、有效的機(jī)制。（七）教育布局不夠合理。高一優(yōu)秀生源少?？h教科局每學(xué)期都要對(duì)全縣各中小學(xué)各年級(jí)各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核、評(píng)比、通報(bào)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和教師要進(jìn)行表彰,對(duì)教學(xué)質(zhì)量較差的學(xué)校和班級(jí)要給予通報(bào)批評(píng)，并限期進(jìn)行整改。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素，因此首先要對(duì)缺編教師的學(xué)校選優(yōu)配齊教師，特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問(wèn)題，政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權(quán)力，切實(shí)把一些骨干教師從繁重的課程負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，集中精力致力于如何提高教學(xué)質(zhì)量的研究；其次，要按相關(guān)政策徹底解決在編不在崗或無(wú)法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師占編問(wèn)題，以優(yōu)化師資