【正文】 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體落實按戶保障低保政策，突出動態(tài)管理，建立低保對象家庭收入統(tǒng)計制度，簡化低保對象的申報程序。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，認真搞好選址工作。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是脫貧致富的重要途徑。同時，支持保險機構(gòu)擴大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，完善保險資金管理制度，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力。支持企業(yè)發(fā)揮資金、信息、人才等優(yōu)勢，與貧困村聯(lián)合承辦企業(yè)。利用特色種植成規(guī)模的優(yōu)勢，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)項目。二是因戶施策。要突出常態(tài)化，加強對縣區(qū)貫徹落實上級工作部署情況的檢查，對部門幫扶落實情況、駐村第一書記履行責任情況的督查，對扶貧項目落實情況實施檢查，對扶貧資金投放、使用、管理情況實施檢查和審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。對各級干部要重點宣傳中央和省、市關(guān)于推進脫貧攻堅的決策部署，宣傳精準扶貧、精準脫貧的政策措施，引導大家認清脫貧攻堅意義的重要性、緊迫性和艱巨性，積極投入脫貧攻堅戰(zhàn)。特別是個別貧困村“兩委”發(fā)揮作用不力，支部書記、村主任等靠思想嚴重，把脫貧的責任推給第一書記，不做教育引導工作，不帶領(lǐng)群眾脫貧致富。相關(guān)政策措施的缺失和不完善，致使一些工作難以有效推進，影響脫貧攻堅的成效。(三)貧困戶識別不夠精準，精準施策不夠到位。貧困戶、貧困人口致貧原因復雜，、分別占貧困村、貧困戶總數(shù)的64%、68%。同時，重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，做大做優(yōu)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，帶動了貧困村經(jīng)濟發(fā)展，吸納了更多的貧困人口就業(yè)。建立資金整合機制。各縣區(qū)政協(xié)和市直有關(guān)部門積極配合和參與，對調(diào)研工作給予了大力支持。新村建設(shè)一定要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，充分尊重農(nóng)民意愿，能新修的新修，能改造的改造。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間不平衡，農(nóng)業(yè)科技投入不足，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還屬于初級階段，加上農(nóng)業(yè)周期長，效益不高，除中央的惠農(nóng)政策和勞務(wù)輸出外，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面增收的空間不大，增收的難度仍然比較大。到目前為止，全縣村村通道路硬化總里程達到了308千米，安裝路燈2267盞，有50個村建了文化活動室，自來水入戶率達到75%，全縣納入低保五保的有12447戶，涉及14651人。全縣龍頭企業(yè)建設(shè)碩果累累，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 已發(fā)展到200多家（其中燕麥加工120家、小雜糧加工30家、鮮食玉米加工19家、林果加工4家、蔬菜加工1家、畜禽產(chǎn)品加工7家、飼料加工7家），基本涵蓋了我縣四大農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)。第四篇：政協(xié)新農(nóng)村調(diào)研報告政協(xié)萬全縣委員會關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告黨的十六屆五中全會提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針作為總體要求和具體標準。視察調(diào)研最重要的價值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問題，提出切實可行的意見和建議，為黨委、政府實施科學民主決策提供可靠的依據(jù)。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有利于政協(xié)的意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。重點圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實情況，選擇黨委政府關(guān)注而無暇顧及的問題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題和一些亟待解決的深層次問題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題選題。兩者的共性在于，都要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持把促進發(fā)展作為第一要務(wù)，把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，組織廣大政協(xié)委員努力為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素，因此首先要對缺編教師的學校選優(yōu)配齊教師，特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問題，政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權(quán)力，切實把一些骨干教師從繁重的課程負擔中解放出來，集中精力致力于如何提高教學質(zhì)量的研究；其次，要按相關(guān)政策徹底解決在編不在崗或無法勝任教學工作的老弱病殘教師占編問題，以優(yōu)化師資隊伍；再次，政府要加大對教師培訓的投入力度，對教師的培訓要有針對性和實效性，不僅要抓業(yè)務(wù)培訓，還要抓師德、師風建設(shè)，以激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的精神；不僅要抓好全員培訓，還要扎實抓好學科專業(yè)培訓；特別要注重加大對年輕教師、農(nóng)村教師、骨干教師和學科帶頭人的培訓力度，以點帶面，充分發(fā)揮他們的作用。高一優(yōu)秀生源少。（四）學校的管理缺乏科學、有效的機制。由于缺教師、缺課室，造成不少學校班額過大，如中學、中學、中學、中學的很多班額超過80人，最大班額達到93人，給教學和管理都造成了很大難度。我縣免除高中學費后，XX年又免除課本費。對教師的培訓考核既要注重筆試成績，更要注重提高和加強他們的實際教學水平和能力，避免培訓流于形式。據(jù)統(tǒng)計，中學近三年高一新生的優(yōu)秀平均率僅為10％，合格率只有25％，且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點中學錄取，其他接近省屬學校錄取分數(shù)線的部分優(yōu)秀學生也擇校到省屬學校就讀，高中拔尖學生留在縣中學就讀的極少。特別是部分學校的常規(guī)教學管理不規(guī)范、不到位，致使教學質(zhì)量難以提高。（二）對學校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學儀器等方面的投入不足。將鄉(xiāng)271名初中生整體搬遷到縣中學實行“三包”（包吃、包住、包學費）就讀，逐步提高鄉(xiāng)年輕一代的文化素質(zhì)。（二）在全省率先免除高中生學費，為貧困學生創(chuàng)造了繼續(xù)讀書的機會。農(nóng)村學校英語、多媒體、圖音體教師缺編嚴重，許多農(nóng)村學校不能正常開設(shè)英語課、電腦課、美術(shù)課、音樂課、體育課。各學?；旧蠜]有對各學科各位教師的教學成績和教學質(zhì)量進行分析、評比、反饋，教科局也沒有根據(jù)新課改后的新型教學模式制定相應的標準和目沒有對各學校的教學質(zhì)量進行考核、監(jiān)督、檢查。但擴招不僅滿足了部分初中畢業(yè)生繼續(xù)求學的愿望，而且也降低了青少年的犯罪率，社會效果是十分明顯的。（五）采取有效措施建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。二、主要成績（一）適齡兒童“上學難”問題得到根本解決。按照規(guī)定，我縣應配置教師編制2427人，但目前全縣中小學只有教師2177人，尚缺編教師250人，其中：小學缺編58人，初中缺編107人，高中缺編68人。究其因，主要是XX年新課程改革實施后，部分校領(lǐng)導、教研員和教師對新課改認識不到位，缺乏有效的學習、研究，對新課程改革的新理念、新方法理解不透，認為新課改就是減少學生的測驗和作業(yè)，對教師教學質(zhì)量和學生掌握知識程度的測評工作沒有建立起規(guī)范化、正?；臋C制。XX——XX年我縣參加高考人數(shù)分別為943人、1184人、1184人，本科第一批錄取分別為128人、87人、56人，%、%、%。一所好的學校，不僅要有一個一流的校長和一個強有力的學校領(lǐng)導班子，而且還要有一套科學、高效、民主、和諧的管理機制。近年來，我們始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的指導原則，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以促進發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓，切實擺在突出位置，在實踐中，積極進行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用。如2007年，我們積極承擔起縣委、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個專題視察調(diào)研小組分頭開展工作，通過歷時兩個多月的視察和調(diào)研，全面詳實地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動我縣節(jié)能降耗減排工作，針對性地提出了6個方面共21條具體建議，并以建議案的形式報送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導的充分肯定。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會，按照屬地原則，劃分成四個片區(qū)小組開展活動，解決了離縣城較遠的政協(xié)委員難以參加活動這一問題，為委員參政議政搭建了平臺。為確保視察調(diào)研工作取得實效，近年來，我們采取多種方式促進視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。為了避免視察調(diào)研活動“一視了之，一送過之”的走過場現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實，主動與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時了解領(lǐng)導批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期都停頓在傳統(tǒng)粗放的耕作方式下。對這些“百村示范行動”和“一村一品”建設(shè)示范的村，政府采取了大量的措施，整合農(nóng)口部門資金，進行了大力扶持。尤其是夏季，垃圾便地，臭氣熏天，蒼蠅到處亂飛，這些都嚴重威脅著廣大村民的身心健康。同時要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，大力推廣農(nóng)民專業(yè)合作社及“公司+農(nóng)戶”的運作模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。第五篇：政協(xié)調(diào)研關(guān)于加快推進我市脫貧攻堅工作的調(diào)研報告市政協(xié)專題調(diào)研組實施精準扶貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“十三五”時期全黨全社會一項重中之重的工作。各部門主要負責同志認真履行幫扶工作“第一責任人”的職責，帶頭深入貧困村調(diào)研，幫助貧困戶解決實際問題。上蔡縣邵店鎮(zhèn)引進建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地項目，并推進貧困家庭小型光伏發(fā)電項目。我市是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，貧困覆蓋面廣，貧困人口多。我市部分農(nóng)村婚喪嫁娶花費較高，人情消費名目繁多，導致一些家庭返貧或無法脫貧。對落實扶貧項目向貧困地區(qū)傾斜、資金捆綁使用等政策規(guī)定缺乏協(xié)調(diào)、監(jiān)管機制。(六)思想認識存在差異，部分群眾自我脫貧意識不強。，提高思想認識。建議完善脫貧攻堅督導機構(gòu)，吸納相關(guān)職能部門、行業(yè)管理人員和相關(guān)專家學者參加，提高監(jiān)督考評工作的專業(yè)化、科學化水平。針對貧困村致貧的原因，逐村制定脫貧規(guī)劃，詳細列出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。二是積極開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)。各縣區(qū)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目要與脫貧攻堅相銜接，做到有利于帶動農(nóng)村發(fā)展的項目跟著精準扶貧走，做到項目安排、資金投放、政策保障向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村傾斜。由政府財政按基礎(chǔ)利率貼息，支持貧困地區(qū)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行為貧困戶提供免抵押、免擔保的小額貸款。三是優(yōu)先在貧困村實施飲水安全工程，按照脫貧工作目標，分階段為每個貧困村的群眾提供安全飲水保障。對無搬遷意愿或其他原因搬不出來的貧困戶，應多渠道籌措資金，搞好居住環(huán)境治理，搞好危房改造，確保不能搬遷的貧困戶居住安全。三是落實好貧困家庭子女就學補助政策。三是加強農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。二是凡符合大病保險條件的除享受政策規(guī)定的補償外，剩余的合理費用可由縣財政按20%給予二次補償。對整村搬遷中非貧困戶的建房應通過其他渠道提供必要的獎補資金，防止他們因搬遷返貧。加大品牌勞務(wù)支持力度，促進貧困人口到發(fā)達地區(qū)和城市務(wù)工。允許貧困地區(qū)對工礦廢棄地、城鎮(zhèn)低效用地、農(nóng)村低丘緩坡荒灘進行開發(fā)利用，為扶貧開發(fā)項目提供充足的用地保障。三是依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動。通過落實扶貧增收項目到戶政策，支持貧困戶開發(fā)庭院經(jīng)濟，發(fā)展小規(guī)模蔬菜、瓜果、食用菌種植和畜禽養(yǎng)殖，從事傳統(tǒng)手工制作，實現(xiàn)自主創(chuàng)收。要以村為單位，逐村、逐戶研究幫扶措施和解決問題的辦法，并明確具體幫扶的責任人、扶貧的事項、完成的時限，把精準施策真正落到實處。結(jié)合考核評估，對落實幫扶責任到位、扶貧成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對失職失責、工作成效差的給予批評教育，對嚴重失職甚至違紀的人員要給予黨紀政紀處分。建議各級充分利用會議、新聞媒體等載體，重視運用報告會、文藝演出等形式，并明確包村包戶干部、部門幫扶隊開展宣傳工作的責任，切實提高宣傳的持續(xù)性、針對性和有效性。一是統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作。市委農(nóng)辦具體從事扶貧工作人員僅5人，縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧隊伍整體比較薄弱，與繁重的脫貧攻堅任務(wù)不相適應。如對雖然人均收入達到或超過貧困線，但住房條件差、醫(yī)療開支大等真正貧困的家庭沒有作為貧困戶建檔立卡。因居住在不適應生存的山區(qū)、%、%。如泌陽縣制定了貧困家庭子女生活補助標準，僅此一項該縣每年需財政投入3000萬元。認真落實省《脫貧工作成效考核辦法》，并出臺了《脫貧攻堅第一線黨員干部激勵獎懲暫行辦法》，進一步完善了考核評價體系，明確了獎懲措施。2010年以來，%，貧困發(fā)生率由17%下降到8%。要硬件建設(shè)與軟件建設(shè)兩手抓。全縣3700萬元的村級債權(quán)無法收回，化解債權(quán)債務(wù)的困難大，由于村集體沒有資金，很多公益事業(yè)難以開展，有的村甚至正常的工作經(jīng)費都難以保證。比如，在舊堡鄉(xiāng)柳溝村，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，通過選舉，使具有研究生學歷的方佑軍當選為該村的村書記，蔬菜經(jīng)紀人施永旺當選為村主任。我縣已成為市級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣，并向省級沖刺。本著這樣的命題，在一名政協(xié)副主席的帶領(lǐng)下，抽調(diào)政協(xié)農(nóng)村經(jīng)濟委員會、科學技術(shù)委員會的部分委員，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的示范村進行了認真調(diào)研，并通過召集各基層人士召開座談會，發(fā)放調(diào)查表等形式，征求意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、我縣新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀萬全縣位于河北省西北部的丘陵地區(qū)，全縣共轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，172個行政村。我們堅持對已獲取的材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績客觀、分析問題準確、提出對策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報告。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設(shè)”、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認可。為了確保選題的準確性，每年年初，我們都通過主席會議、常委會議、專委會會議，結(jié)合實際，商討確定視察調(diào)研課題。在作用時效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實情況，行動在決策后，著眼于推動決策目標的實現(xiàn)；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，重在決策之前，立足于為科學決策提供依據(jù)。（六）盡快解決教師職稱評聘脫節(jié)問題，以提高教師工作的積極性。沒有針對高考制定相應的獎罰措施，在一定程度上影響了學校爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。（五）教師職稱評聘脫節(jié)，影響了教師工作的積極性。許多農(nóng)村中小學教輔用房、功能室、宿舍緊缺。（四）在全省率先對職業(yè)教育實行“四免一補”。（七）盡快投入資金幫助農(nóng)村學校建造所需的教師工作間，以改善教師工作、生活環(huán)境，使他們安心教書，用心育人，減少“走教”現(xiàn)象。四、意見和建議（一）政府要繼續(xù)重視和加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，采取切實有效的措施改善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱的狀況，全面夯實我縣教育基礎(chǔ)。（六）教師培訓缺乏針對性和實效性。如中學需要住宿的學生共1200人，但現(xiàn)在學校只有能容納350名學生的800平方米學生宿舍，尚有850名學生的住宿問題沒有解決；中學每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個學生，存在著一定的安全隱患。目前學校已招生1200人，為培養(yǎng)技能型人才打下堅實的基礎(chǔ)。全縣中小學專任教師人，小學、初中、%、%、%,、。（一）教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。它從一個