【正文】 人身安全以及他無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為依法予以查處取締。供水、供電、電信等公共服務(wù)企事業(yè)單位要履行制約無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的社會(huì)責(zé)任，在明知和應(yīng)知的情況下，不得為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)者提供水、電、互連網(wǎng)接入等經(jīng)營(yíng)條件，在接到政府相關(guān)職能部門下達(dá)對(duì)違法企業(yè)停水、停電、停止互聯(lián)網(wǎng)接入等協(xié)助執(zhí)行通知后，應(yīng)立即執(zhí)行，否則依法予以嚴(yán)懲，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。新辦的民辦幼兒園的審批一律執(zhí)行先到衛(wèi)生行政主管部門辦理托兒所幼兒園保健合格證、餐飲服務(wù)許可證，再到教育行政主管部門辦理辦園許可證，最后到民政行政主管部門辦理民辦非企業(yè)法人登記證的程序。幼兒園必須到物價(jià)監(jiān)管部門辦理收費(fèi)許可證，并嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省幼兒園收費(fèi)管理暫行組 長(zhǎng)：譚靈芝 副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：張純富 市教育局局長(zhǎng)肖明東 市衛(wèi)生局局長(zhǎng) 馬春杰 湯原縣副縣長(zhǎng) 王艷波 撫遠(yuǎn)縣副縣長(zhǎng) 白淑華 同江市副市長(zhǎng) 姜蘊(yùn)華 樺南縣副縣長(zhǎng) 劉 麗 富錦市副市長(zhǎng) 聶 穎 樺川縣副縣長(zhǎng) 李曉英 市郊區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 呂志偉 市向陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 閆學(xué)軍 市前進(jìn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 高景國(guó) 市東風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)成 員：高 健 市教育局副局長(zhǎng)劉岳森 市公安局副局長(zhǎng)張立斌 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)閆少華 市物價(jià)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)朱春龍 市民政局黨委副書記郝忠雙 市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)姜天學(xué) 市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室副主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由高健兼任。（四）驗(yàn)收階段（2012年5月1日2012年6月30日）。（四）省經(jīng)濟(jì)和信息化行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（煤礦企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品除外）、供電營(yíng)業(yè)、食鹽批發(fā)等須經(jīng)濟(jì)和信息化行政管理部門許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處取締相關(guān)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。（十二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理食品生產(chǎn)、食品進(jìn)出口、計(jì)量器具制造、修理等須質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處取締相關(guān)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。其中，無(wú)證零售煙草制品需給予處罰的，移交工商行政管理部門處理。（一）建立省政府查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)席會(huì)議制度。（三）落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為明知或應(yīng)知，但不履行報(bào)告職責(zé)，或不配合相關(guān)職能部門查處取締的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商昌平分局，辦公室主任由工商昌平分局局長(zhǎng)趙學(xué)功兼任。各有關(guān)部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)將相關(guān)信息及證據(jù)報(bào)送至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)職責(zé)分工分轉(zhuǎn)至相應(yīng)監(jiān)管部門進(jìn)行查處，并錄入昌平區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合管理信息平臺(tái)進(jìn)行跟蹤督辦。對(duì)存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的非法場(chǎng)所，待有關(guān)部門對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處取締完畢后，由屬地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭對(duì)非法場(chǎng)所進(jìn)行進(jìn)一步處理，涉及違法建設(shè)的，要按照《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》（市政府令第228號(hào)）予以查處。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月將通報(bào)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作情況，每季度會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)綜治辦等有關(guān)部門對(duì)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查結(jié)果作為年終考核依據(jù)。（三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門要加大輿論宣傳力度，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳報(bào)道查處取締工作進(jìn)展情況，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)市政公用服務(wù)單位配合做好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處取締工作。：負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行效能監(jiān)察；負(fù)責(zé)監(jiān)督各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使職權(quán)。：負(fù)責(zé)依法對(duì)食品生產(chǎn)、計(jì)量器具制造和修理等行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。主題詞：綜合經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理意見(jiàn)抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院。：負(fù)責(zé)依法對(duì)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。：負(fù)責(zé)依法查處未經(jīng)相關(guān)行政許可（審批）－ 10 －或相關(guān)行政許可（審批）已失效，擅自從事開采礦產(chǎn)品等的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。－ 9 －：負(fù)責(zé)依法對(duì)旅店、典當(dāng)、公章刻制等行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)做好查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為執(zhí)法行動(dòng)的執(zhí)法保障工作；負(fù)責(zé)維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法的責(zé)任人依法進(jìn)行處理。對(duì)拒 － 6 －不履行查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為職責(zé)，或履行職責(zé)不到位的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。－ 5 －。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)查處取締完畢的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行管控，加大對(duì)出租房屋的管理力度，防止無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為出現(xiàn)反彈。在區(qū)政府專網(wǎng)建立信息平臺(tái)，與查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的“無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合管理模塊”對(duì)接，以信息平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締的數(shù)據(jù)歸集、任務(wù)分轉(zhuǎn)、整改反饋、存量公示及問(wèn)題通報(bào)等功能，實(shí)時(shí)反映全區(qū)范圍內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)存量分布和管控查處情況。查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的重點(diǎn)行業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂(lè)、電子游藝，洗浴和美容美發(fā)，餐飲服務(wù)，食品制造，書刊音像電子出版物銷售，成品油經(jīng)營(yíng)，再生資源回收，煤炭及相關(guān)產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)、銷售，化學(xué)危險(xiǎn)品及其他有毒有害物品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和銷售，其他涉及群眾健康、公共安全、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用的行業(yè)。（三）嚴(yán)肅法紀(jì)，追究責(zé)任。行政許可審批部門在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷、撤銷、注銷行政許可證或其他批準(zhǔn)文件，或行政許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的，應(yīng)于吊銷、撤銷、注銷或?qū)脻M后5個(gè)工作日內(nèi)，書面告知同級(jí)工商行政管理部門。三、完善工作機(jī)制查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)綜合執(zhí)法工作。（十八）農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理農(nóng)作物種子、蠶種、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，飼料及飼料添加劑生產(chǎn)，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生鮮乳收購(gòu)，水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工，農(nóng)村能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等須農(nóng)業(yè)行政管理部門許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處取締相關(guān)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。（十）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、城市燃?xì)夤?yīng)、城市規(guī)劃編制等須建設(shè)行政管理部門許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處取締相關(guān)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。（二）公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理旅館、公章刻制、典當(dāng)?shù)忍胤N行業(yè)、場(chǎng)所，因私出入境中介服務(wù)，槍支、爆炸等危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)，以及其他依法需取得公安機(jī)關(guān)行政許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處取締相關(guān)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。各縣（市）區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園逐一進(jìn)行排查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的幼兒園，下達(dá)限期整改通知書。幼兒園內(nèi)部管理制度要規(guī)范，各類檔案健全，要按省教育廳要求統(tǒng)一使用省編學(xué)前教育教材，不允許私自使用小學(xué)教材及不規(guī)范用書，堅(jiān)決防止和糾正“小學(xué)化”傾向。重點(diǎn)是清查未取得辦園許可證的幼兒園。各部門要按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度，涉及多項(xiàng)許可審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，最先許可審批部門為負(fù)責(zé)該領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作的第一責(zé)任者。三是確保工作重點(diǎn)進(jìn)一步到位。三、下一步工作重點(diǎn)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作是一項(xiàng)綜合性、艱巨性和反復(fù)性很強(qiáng)的執(zhí)法行動(dòng)，更是一項(xiàng)規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)市場(chǎng)安全的治本性措施。各部門按照市政府的統(tǒng)一部署，及各自責(zé)任分工，各司其職，分工協(xié)作，密切配合，認(rèn)真開展綜合治理工作。市政府多次組織召開專題會(huì)議研究和部署貫徹落實(shí)舉措，省委常委、市委書記申維辰和市委副書記、市長(zhǎng)張兵生多次聽(tīng)取工作匯報(bào)并作了重要指示和具體部署。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二○○九年四月一日第二篇：在全省查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作在全省查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作電視電話會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言太原市副市長(zhǎng) 張 政（二00七年八月十日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：無(wú)證無(wú)照行為作為制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序、損害了公平競(jìng)爭(zhēng)，而且助長(zhǎng)了“黑磚窯”等惡性事件的滋生。（四）依法行政，文明執(zhí)法。各級(jí)政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的危害性以及查處取締工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大組織力度，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為形成全方位的監(jiān)管模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)并保持在本轄區(qū)內(nèi)基本消滅無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由其他部門查處的除外。（二十一）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行政管理部門。（十七）交通行政管理部門。（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（九）新聞出版行政管理部門。（五）衛(wèi)生行政部門。依法對(duì)須經(jīng)公安部門許可或備案，方可從事的旅館、印章刻制、典當(dāng)、廢舊物品收購(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所、信息安全產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、因私出入境中介服務(wù)、劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品購(gòu)買和運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)安全審核的監(jiān)督管理。第一篇：廣西完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的通知廣西無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制廣西壯族自治區(qū)發(fā)電發(fā)電單位 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 簽批蓋章：高雄───────────────────────────────────────────────────等級(jí) （二）公安部門。加強(qiáng)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督。依法對(duì)廣播電影電視經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等須經(jīng)廣播電影電視行政管理部門許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處或配合有關(guān)部門查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。；、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品的違法行為；（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、充裝）、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)特種設(shè)備的違法行為，依法查處銷售、使用報(bào)廢特種設(shè)備的違法行為；、修理計(jì)量器具的違法行為；、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。依法對(duì)經(jīng)商務(wù)行政管理部門許可的經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、煤炭經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。依法對(duì)須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政管理部門許可的主要農(nóng)作物種子、肥料、農(nóng)藥、蠶種以及動(dòng)物檢疫診療、銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行