【正文】 船、原油船和大噸位雜貨船的平均船齡均在 24 年以上；內(nèi)河運(yùn)輸?shù)拇?duì)中老齡化問題更為突出。然而，內(nèi)河集裝箱船隊(duì)隨著內(nèi)貿(mào)和內(nèi)支線集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展而大幅增長(zhǎng)，船隊(duì)運(yùn)力為 125 艘和 4849TEU，分別增加了 39％和 68％。 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)航運(yùn)法規(guī)建設(shè) （ 1）針對(duì)目前我國(guó)船舶嚴(yán)重老舊、技術(shù)水平低，船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)力過剩，平均噸位低、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，航運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差等現(xiàn)狀， 20xx 年交通 主管部門提出了一系列的應(yīng)對(duì)措施和意見： ①研究船舶技術(shù)和船齡相結(jié)合的船舶市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度的可行性和具體操作辦法； ②組織研究“內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化”工作，制定《內(nèi)河運(yùn)輸船舶船型主尺度》的征求意見稿，并研究修訂《內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》； ③提出建立運(yùn)力調(diào)控基金，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控運(yùn)力、優(yōu)化運(yùn)力的方案； ④組織實(shí)施對(duì)特種船、大噸位船舶下達(dá)運(yùn)力調(diào)控總量和結(jié)構(gòu)目標(biāo)，召開全國(guó)沿海內(nèi)河運(yùn)力調(diào)控工作會(huì)議，并下達(dá) 20xx 年的運(yùn)力調(diào)控指標(biāo)； ⑤研究分析國(guó)際船舶進(jìn)入沿海運(yùn)輸?shù)膯栴}，組織召開“內(nèi)河集裝箱 運(yùn)輸研討會(huì)”，推動(dòng)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)內(nèi)貿(mào)和內(nèi)河集裝箱的發(fā)展。 專欄 內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化與《內(nèi)河運(yùn)輸船舶船型主尺度系列》 我國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)水平低，存在船型、機(jī)型雜亂，水泥質(zhì)船、掛槳機(jī)船大量存在的突出問題，影響航道、船閘等通航設(shè)施通過能力的發(fā)揮，降低內(nèi)河航運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)能力，嚴(yán)重影響內(nèi)河航運(yùn)的健康有序發(fā)展。 （ 4）積極組織對(duì) 《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的修訂。 20xx 年全國(guó)發(fā) 生水上交通事故 633 件，比去年下降 %，死亡和失蹤 576 人，比上年下降 %，沉船 257 艘，雖比上年增加 6 艘，但其直接經(jīng)濟(jì)損失 12405 萬元，比上年下降%。 調(diào)整水運(yùn)價(jià)格管理 20xx 年交通主管部門根據(jù)國(guó)內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作情況，調(diào)整了原油與旅客的水運(yùn)價(jià)格管理。另外還會(huì)同各有關(guān)部門和新聞單位對(duì)長(zhǎng)江、珠江、大運(yùn)河水路“三亂”情況進(jìn)行“明察暗訪”。開展了對(duì)客滾企業(yè)、船舶和碼頭的安全評(píng)估工作。 （ 2）研究出臺(tái)《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》和《港口貨物作業(yè)規(guī)則》 20xx 年交通主管部門加大立法工作，以健全水路運(yùn)輸市場(chǎng)的行政管理法規(guī)體系，以部頒令實(shí)施《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》和《港口貨物作業(yè)規(guī)則》。各類運(yùn)輸船舶的強(qiáng)制報(bào)廢船齡為： （一）海船類報(bào)廢船齡 客船類，包括高速船、客滾船、客貨船、客渡船、客貨渡船、旅游船、客船，報(bào)廢船齡為 30 年（含）以上（其中高速客船為 25 年）； 液體貨船類，包括油船、化學(xué)品船、液化氣船，報(bào)廢船齡為 31 年（含）以上； 散貨船類，包括散貨船、礦砂船，報(bào)廢船齡為 33 年（含 ）以上； 雜貨船類，包括滾裝船、散裝水泥船、冷藏船、雜貨船、多用途船、集裝箱船、木材船、拖 /推輪、駁船等，報(bào)廢船齡為 34 年（含）以上。 國(guó)內(nèi)航運(yùn)管理 在交通部與所屬企業(yè)脫鉤后， 20xx 年交通主管部門根據(jù) 轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)行業(yè)管理的要求，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)、政策研究、市場(chǎng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整和信息建設(shè)等研究工作。 20xx 年國(guó)內(nèi)集裝箱船隊(duì)運(yùn)力為 萬 TEU，比上年減少了 20％，其原因在于， 20xx 年國(guó)際集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)較為繁榮，部分船公司紛紛轍走內(nèi)貿(mào)航線，加盟外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)，有些沿海運(yùn)輸?shù)妮^大型集裝箱船轉(zhuǎn)移至遠(yuǎn)洋航線。 從船型結(jié)構(gòu)來看，目前沿海運(yùn)輸中 98％的運(yùn)力是機(jī)動(dòng)船，且主要為散貨船隊(duì)、雜貨船隊(duì)和油船隊(duì)，其中 10000～ 50000 載重噸的散貨船和油船是沿海散貨和原油運(yùn)輸?shù)闹髁Υ停计淇傒d重噸的 80％左右。而 20xx 年經(jīng)營(yíng)沿海運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體聯(lián)戶數(shù)量也不少，但規(guī)模小，其擁有的船舶艘數(shù)占沿海船隊(duì)總艘數(shù)的 ％，載重噸位占 ％，與上年相比，運(yùn)力有所增多。 從全國(guó)的客運(yùn)運(yùn)力來看，有常規(guī)客船、客滾船、高速船、旅游船和雙體高速船等組成，絕大多數(shù)是常規(guī)客船，其運(yùn)輸市場(chǎng)逐漸萎縮，面臨著艘數(shù)多、船齡大、船型小等問題?？磥?，我國(guó)海上旅游這片處女地的開發(fā)還有一段路要跋涉。每年清明節(jié)前后，從上海涌向?qū)幉ǖ膾吣箍土鳎Ｊ购?、陸、空不堪重?fù)，寧波船票提前幾天便售完。始于清同 治元年（ 1862）的“上海－寧波”海上客運(yùn)航線，經(jīng)歷了 100 多年的滄桑歲月。重慶－萬縣、重慶－涪凌公路的開通，分流了部分客源；重慶－上海直通列車的開通更是分流了大量的長(zhǎng)途客源。 圖 20xx 年水運(yùn)旅客周轉(zhuǎn)量構(gòu)成圖 20xx 年全國(guó)個(gè)體聯(lián)戶在水路旅客運(yùn)輸中的承運(yùn)份額有所增多，其承運(yùn)的水路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量為 7916 萬人次和 億人公里，分別比上年增長(zhǎng)了%和 %，其所占份額分別為 ％和 ％。預(yù)計(jì)今后 15 年，我國(guó)轎車年產(chǎn)量將跨越 100、 200、 300 萬三個(gè)臺(tái)階。 目前國(guó)家計(jì)劃的天然氣管輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將對(duì)我國(guó) LPG 銷售市場(chǎng)造成巨大沖擊， 20xx 年到 20xx 年之后， LPG 市場(chǎng)將面臨天然氣的巨大挑戰(zhàn)。 特種貨物運(yùn)輸 ●石油液化氣 (LPG)運(yùn)輸 20xx 年由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增加和國(guó)際 LPG 產(chǎn)品價(jià)格升高，我國(guó) LPG 進(jìn)口量呈下降趨勢(shì)?；旧蠟?5000 噸左右雜貨船，中海集團(tuán)及中遠(yuǎn)集團(tuán)占其中的一半，除中遠(yuǎn)集團(tuán)原木船齡較年輕、船舶技術(shù)狀況較好外，其他公司船舶趨于老化。 20xx 年大連港木材內(nèi)貿(mào)出口吞吐量在東北林區(qū)產(chǎn)量減少仍出現(xiàn)增長(zhǎng)的主要原因是：雖然附加值低的原木運(yùn)輸減少，但相應(yīng)的半成品及制品運(yùn) 輸增加；另外，從俄羅斯進(jìn)口的邊貿(mào)木材，有很大一部分經(jīng)大連港運(yùn)至東南沿海，使大連港內(nèi)貿(mào)出口木材總量不減反增。 20xx 年沿江和沿海區(qū)域的成品油運(yùn)輸總量比 1999 年大約增加 15%左右。從渤海灣下水南運(yùn)的東北管道油絕大部分均輸往我國(guó)東部及東南沿海煉廠，極少量輸往長(zhǎng)江流域。 20xx 年我國(guó)原油貨源和流向發(fā)生變化較大。寧波港接卸煤炭 1443 萬噸，增長(zhǎng) ％以上。 20xx 年煤炭運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)突出特點(diǎn)就是由于社會(huì)總運(yùn)輸量大幅度增長(zhǎng)，鐵路部門運(yùn)能緊張。 沿海與內(nèi)河大宗散貨運(yùn)輸 ●煤炭運(yùn)輸 在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)和世界原油價(jià)格大幅 上漲的形勢(shì)下，煤炭需求大幅增長(zhǎng)，局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭供不應(yīng)求的局面。貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中的比重分別為 %和 %，比上年分別提高了 和 個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在比較有利的國(guó)際環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)明顯回升，從而帶動(dòng)我國(guó)水運(yùn)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)。 沿海水運(yùn)量快速增長(zhǎng)，平均運(yùn)距延長(zhǎng)。 20xx 年我國(guó)水上煤炭運(yùn)輸主要特征： ①水運(yùn)需求量增長(zhǎng)。 20xx 年全國(guó)沿海主要港口內(nèi)貿(mào)煤炭發(fā)運(yùn) 13242 萬噸，增長(zhǎng) ％。 在運(yùn)力供求基本平衡的航線上， 20xx 年煤炭運(yùn)價(jià)明顯上升，有的運(yùn)價(jià)增加達(dá)到 10 元 /噸以上；而在一些運(yùn)力過剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈的航線，運(yùn)價(jià)上升幅度微乎其微，基本與 1999 年持平。 20xx 年，我國(guó)北方陸油下水量繼續(xù)減少，海洋油運(yùn)量總體穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)原油的生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)口原油大幅度增長(zhǎng)。 預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)成品油水運(yùn)貨運(yùn)量在 3000 萬噸以上，其中沿海運(yùn)量大約占三分之二，長(zhǎng)江占三分之一。經(jīng)過各方努力，海南鐵礦的運(yùn)輸維持了原有的運(yùn)輸格 局，免受礦石進(jìn)口的沖擊。 張家港港：木材吞吐量完成 萬噸，內(nèi)貿(mào)完成 萬噸。 飼料糧運(yùn)輸以玉米調(diào)運(yùn)為主。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有液化氣船 76 艘，總運(yùn)力 140700 載重噸，艙容 281400 立方米。它有以下特點(diǎn)：一是運(yùn)輸方便、快捷、安全；二是可實(shí)現(xiàn)門到門運(yùn)輸；三是對(duì)船舶技術(shù)狀況要求高；四是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理水平要求高，為水路運(yùn)輸發(fā)展的方向之一。因此汽車滾裝運(yùn)輸市場(chǎng)有很大的發(fā)展前景。 20xx 年全國(guó)港口旅客吞吐量為 萬人次，比上年下降 13％，