【正文】 通過自評(píng)后，公司和港口向當(dāng)?shù)卦u(píng)估委員會(huì)提出評(píng)估申請(qǐng)， 評(píng)估委員會(huì)組織評(píng)估后，提出評(píng)估結(jié)論并報(bào)部評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，評(píng)估的結(jié)論分三類：符合標(biāo)準(zhǔn)；整改或限定條件營運(yùn)；取消運(yùn)營資格。基本思路是運(yùn)用以行政手段為主并結(jié)合經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，采用船舶準(zhǔn)入與退出管理相結(jié)合的管理制度，從船型主尺度標(biāo)準(zhǔn)、船舶材質(zhì)要求、機(jī)型要求入手，以推進(jìn)船舶船型主尺度標(biāo)準(zhǔn)化，逐步淘汰掛槳機(jī)船、水泥質(zhì)船為重點(diǎn)，加強(qiáng)港監(jiān)、船檢、運(yùn)管、船閘、港口等部門的綜合協(xié)調(diào)管理，實(shí)施船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。 沿海運(yùn)力的比重有所增多。 另外，隨著內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，參與水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)逐漸增多，已有中海、長航、南青、廈門實(shí)現(xiàn)、山東海豐和青島海運(yùn)等 10 余家船公司參加承運(yùn)，但總體來看，運(yùn)力規(guī)模還是偏小，難于獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭優(yōu)勢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低，船舶老舊、船舶技術(shù)狀況差，速度慢、效率低、班期不準(zhǔn)，內(nèi)貿(mào)貨物和外貿(mào)貨物不能同船運(yùn)輸，船舶運(yùn)載能力不能得到充分發(fā)揮。 長江航線，有申渝、渝宜、宜奉、沙岳（ 陽）、申漢、漢洪（湖）、漢九（江）、漢寧、寧南（通、狼山）、申通等航線，主要由長航集團(tuán)地方下屬公司為主導(dǎo)，其中武漢客輪公司經(jīng)營申渝、申漢、漢寧三條干線和申通一條區(qū)間航線，其他參與長江沿岸航線經(jīng)營的企業(yè)眾多、規(guī)模較小。目前 ，僅存競爭十分激烈的環(huán)渤海灣這片“陣地”。主要原因?yàn)椋骸?”海難后，交通部大力整頓渤海灣地區(qū)的客滾船運(yùn)輸市場，部 分安全性能達(dá)不到要求的船舶停航整改，航班密度減少；交通部頒布新規(guī)定，航程在 6 小時(shí)以內(nèi)的客船，座席取消；油價(jià)飚升，運(yùn)輸經(jīng)營成本增加；旅客在“ ”海難后心有余悸、擇陸棄水； 20xx年上海至大連的直達(dá)列車開通后，列車運(yùn)輸時(shí)間僅需 24 小時(shí)，比水路節(jié)約 12小時(shí)，且列車班期為每天 1 班，而船期為 4 天 1 班，這在一定程度上影響了上海至大連的水路客運(yùn)量。到 20xx 年底，經(jīng)營國內(nèi)滾裝車運(yùn)輸?shù)墓?4 個(gè)，專業(yè)汽車滾裝船舶 14 艘，車位 4435 輛，全年運(yùn)輸商品車 萬輛。北方的玉米發(fā)運(yùn)港主要集中于大連、營口和秦皇島，20xx 年我國玉米內(nèi)貿(mào)出口量比上年減少大約 20%。海南礦主要發(fā)往上海、南通、湛江、連云港等港口。 20xx 年從北方港口下水南運(yùn)的原油量繼續(xù)下滑且幅度較大 ,全年運(yùn)量比1999 年下降 15％至 20％。 20xx 年長江干線“三口一枝”煤炭發(fā)運(yùn)約 1500 萬噸，同比增長 ％，長江煤炭運(yùn)輸初步顯現(xiàn)出趨穩(wěn)回升的態(tài)勢。 內(nèi)河水運(yùn)量低速回升 20xx 年內(nèi)河貨運(yùn)量完成 億噸，同比增長 %；貨物周轉(zhuǎn)量完成 億噸公里，同比增長 %； 20xx 年內(nèi)河水運(yùn)平均運(yùn)距 公里，比 1999 年增加 公里，平均運(yùn)距增加 %。 20xx 年我國沿海與內(nèi)河貨物運(yùn)輸特征主要表現(xiàn)為： 水上貨 運(yùn)量全面增長 20xx 年貨運(yùn)形勢大為好轉(zhuǎn)，多年低迷的貨運(yùn)需求大幅回升，開始實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，增幅為近年之最。 20xx 年煤炭訂貨合同執(zhí)行情況理想，合同兌現(xiàn)率比 1999 年提高 8 個(gè)百分點(diǎn)，其中重點(diǎn)訂貨合同兌現(xiàn)率提高 7 個(gè)百分點(diǎn)，交易訂貨合同兌現(xiàn)率提高 15 個(gè)百分點(diǎn)，從另一個(gè)側(cè)面說明 20xx 年煤炭市場好轉(zhuǎn)。在 20xx 年煤炭運(yùn)價(jià)上漲，船公司 嚴(yán)格降低其他成本的前提下，船舶營運(yùn)成本仍然不斷惡化。 ② 長江、東南沿海運(yùn)量大幅增加 由于 20xx 年長江流域和東南沿海地區(qū)用油量大幅增加，中石化沿江、沿海煉廠原油加工量也相應(yīng)大幅增加，與 1999 年相比大多有 10%至 20%的增長，部分煉廠由于在年內(nèi)進(jìn)行了裝置擴(kuò)建或改造，產(chǎn)量增幅甚至達(dá)到 20%以上。目前，經(jīng)張家港港內(nèi)貿(mào)出口的木材 2/3 通過水路運(yùn)輸，主要方式為扎排后走運(yùn)河至蘇錫常地區(qū)，也有通過海輪運(yùn)輸至浙江、上海等地。 表 我國 LPG 船船型構(gòu)成 船舶類型 船舶艘數(shù) 占國內(nèi) LPG船總艙容的比例 (%) 70000 立方米以上的冷壓船 2 3000－ 4000 立方米的常壓船 14 20xx－ 3000 立方米的常壓船 7 20xx 立方米以下的常壓船 53 總 計(jì) 76 100 表 我國 LPG 船船齡結(jié)構(gòu) 船舶船齡 艘數(shù) 占總艘數(shù)比例 (%) 載重噸 占 LPG船總運(yùn)力的比例 (%) 25 年以上 11 45400 20－ 25 年以下 24 54490 15－ 20 年以下 20 20470 15 年以下 21 20340 總計(jì) 76 100 140700 100 上述船舶除 2 艘經(jīng)營國際航線的一程大型冷壓氣船外，其余 74 艘均在國內(nèi)經(jīng)營，年運(yùn)輸能力約為 440 萬噸， 1999 年國內(nèi)液化氣年水運(yùn)量約 320 萬噸，總運(yùn)力超過總需求達(dá) ％。而其他運(yùn)輸方式的旅客周轉(zhuǎn)量全面增長， 20xx 年公路、鐵路和航空的旅客周轉(zhuǎn)量分別比 1999 年增長 ％、 14%和 %，全社會(huì)總的旅客周轉(zhuǎn)量達(dá) 12568 億人公里，增長 %。 專欄 海上客運(yùn)大撤退？ 當(dāng)“上海－大連”海上客運(yùn)航線 20xx 年 3 月中旬停航后，由上海國有航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營的沿?？瓦\(yùn)航線便宣告全部退出。目前，我國人口結(jié)構(gòu)已進(jìn)入了老齡化時(shí)代，老年人和全家出游，更多地選擇安全、舒適、快捷的交通工具。但船隊(duì)規(guī)模小， 運(yùn)力超過 10 萬載重噸的船公司約 15家；運(yùn)力超過 100 萬載重噸的企業(yè)更少，只有中海和長航兩大集團(tuán)。 20xx 年全國貨船艘數(shù)下降 ％，而載重噸位卻大幅上漲 ％，平均噸位漲幅達(dá) 46％。為保障船舶運(yùn)輸生產(chǎn)安全，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，交通部將實(shí)施船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，出臺(tái) 《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》 ，以加強(qiáng)對(duì)老舊船舶的管理，優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高船舶技術(shù)水平，保障水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展。 另外，交通部與 15 家國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)建立了水運(yùn)企業(yè)聯(lián)系制度，以掌握水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展趨勢 和企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，密切政府與企業(yè)的聯(lián)系，有效地指導(dǎo)企業(yè)的改革、發(fā)展和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，不干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 （ 2）放開中央水運(yùn)企業(yè)長 江旅客運(yùn)輸價(jià)格 自 20xx 年 12 月 1 日起，放開中國長江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司經(jīng)營的長江旅客運(yùn)輸價(jià)格，即運(yùn)輸價(jià)格由長航集團(tuán)根據(jù)經(jīng)營成本和市場供求情況自行確定，并報(bào)交通部和相關(guān)省級(jí)價(jià)格主管部門備案。對(duì)此，交通主管部門積極做好港航運(yùn)輸生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)和各項(xiàng)服務(wù)工作，維護(hù)水運(yùn)生產(chǎn)秩序，防止出現(xiàn)壓船堵港現(xiàn)象。大量老舊船舶難以退出運(yùn)輸市場，船齡高達(dá) 40 多年的船舶仍在營運(yùn)。 表 20xx 年中國國內(nèi)運(yùn)輸船舶統(tǒng)計(jì) 船舶艘數(shù) 載重噸位 萬艘 比 1999 年 (%) 萬噸 比 1999 年 (%) 全國總計(jì) 2905 機(jī)動(dòng)船 2047 其中：客船 萬客位 客貨船 25 貨船 2017 其中：集裝箱船 萬 TEU 拖船 駁船 858 20xx 年國內(nèi)船隊(duì)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，老舊船舶逐漸退出市場，其主要特點(diǎn)是： 船舶大型化趨勢明顯。 圖 20xx 年中國水路客運(yùn)船型結(jié)構(gòu)圖 國內(nèi)航運(yùn)公司與船隊(duì) 20xx 年隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，貨運(yùn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營狀況得到很大改善，運(yùn)輸收入明顯增多，其中沿海運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營效益好于內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營效益。 當(dāng)我國的海上客運(yùn)逐漸萎縮之時(shí)，國際海上旅游風(fēng)光依舊。 從投入的運(yùn)力情況看， 20xx 年全國水路客運(yùn)主要分為四大區(qū)域，其主要客運(yùn)航線分布情況為： 華東地區(qū)，形成以上海港為中心，由南北沿海和長江沿岸所形成的 T 字型客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。目前這種運(yùn)