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做好新形勢下基層信訪工作的幾點思考(精)(存儲版)

2024-10-28 22:01上一頁面

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【正文】 ,信訪產(chǎn)生了。充分把握政策原則當(dāng)今時代,信訪工作出現(xiàn)的趨勢是:有,在叫;無,在鬧。信訪來臨時,又特別是要越級上訪者,我們的黨員干部一定要找準時機與信訪者拉家常,消除信訪人不平常的心里矛盾,在我們這個層面能解決的,想千方百計解決,不能解決的,密切與上級各部門配合,爭取得到解決,對死纏亂訪,確實不聽招呼的,應(yīng)收集證據(jù)、固定證據(jù),并通過相關(guān)部門依法打擊。而當(dāng)前部分黨員干部對這種變化認識不清、把握不準,思想觀念、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法還停留于計劃經(jīng)濟時期,不善于吸納和運用先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念,不善于運用市場手段解決矛盾和問題等,這迫切需要在開展紀檢監(jiān)察工作工作中研究如何教育、引導(dǎo)干部群眾主動適應(yīng)新變化,推動縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。四是公民維權(quán)意識發(fā)生了變化。既要從嚴查處典型,又為那些受到誣告亂告者澄清事實,為安心工作、干事創(chuàng)業(yè)者營造更加寬松和諧的環(huán)境。一、充分認識新形勢下做好基層黨支部工作的重要性(一)加強新形勢下基層黨支部工作是促進我們接待服務(wù)部適應(yīng)“立足北京,服務(wù)首鋼,面向社會”發(fā)展的需要。在全面實現(xiàn)首鋼又好又快發(fā)展的進程中,我們接待服務(wù)部肩負著既繁重又光榮的任務(wù),要完成好這個任務(wù),必須要依靠黨組織率領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾辛勤努力去完成。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)理論武裝頭腦,提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。(二)加強組織建設(shè)。抓好基層黨組織民主集中制原則的貫徹執(zhí)行,發(fā)揮作用,履行監(jiān)督職能。創(chuàng)新是一個國家永不衰竭的動力。(二)以活動為載體。(四)以考核為保證。我們相信,通過全體黨員干部群眾的共同努力,一個具有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力的團隊,一定會在“立足北京,服務(wù)首鋼,面向社會新的發(fā)展中,做出新的貢獻,實現(xiàn)新的突破。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)工作的藝術(shù)、策略和方法,拿來有機借鑒運用,提高工作的效果。這些工作可以說是紛繁復(fù)雜,而且每一項工作開展起來都需要干一系列的工作,這就要求我們必須踏下心來,從每一件具體的小事入手,從細遇到的矛盾和復(fù)雜的問題較多,要有較高的思想素質(zhì)和較強的黨性原則,要有清醒的頭腦,堂堂正正做人,清清白白做事。把握住了事物的本質(zhì),工作就不會偏離方向。認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、政策、法律、法規(guī),不斷加強新知識、新政策、新精神的學(xué)習(xí),用知識來武裝自己的頭腦,更好的指導(dǎo)自己的工作。對考核結(jié)果進行通報,并將考核結(jié)果作為支部評先的主要依據(jù),力爭通過考核保證黨建工作的落實。包括支部學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨費收繳和管理制度、發(fā)展黨員工作制度、黨務(wù)工作匯報制度、思想政治工作等制度。只有創(chuàng)新才能解決黨建工作中的具體問題。三、加強接待服務(wù)部黨建工作的措施(一)以創(chuàng)新為動力。嚴格黨員過組織生活,增強黨性觀念,嚴肅黨的紀律。要組織黨員學(xué)習(xí)新黨章,認真領(lǐng)會精神實質(zhì),自覺遵守黨章。要建立健全黨員受教育的長效機制,重點加強對黨員的教育。為此,接待服務(wù)部要認真學(xué)習(xí)好、貫徹好十七大精神,加強支部建設(shè),努力做好各項服務(wù)工作,充分發(fā)揮服務(wù)職能作用,為全面實現(xiàn)“立足北京,服務(wù)首鋼,面向社會”新發(fā)展做出新的、更大的貢獻。因此,深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的報告精神,加強新形勢下基層黨支部工作,是擺在我們面前的一個十分重要的任務(wù)。實踐中,我們把紀檢監(jiān)察工作職能定位在“兩個優(yōu)化”上,經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本內(nèi)涵也發(fā)生了很大變化,其手段已由原來單一的依靠法紀政策向遵循法紀與市場規(guī)律并綜合運用各種手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變,范圍已由黨員干部隊伍、黨政組織向全體黨員干部群眾、各級組織和經(jīng)濟發(fā)展所涉及的方方面面轉(zhuǎn)變,內(nèi)容已由教育、監(jiān)督、保護、懲處向純正黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)、營造和諧文明的社會環(huán)境轉(zhuǎn)變,工作重點已由抓典型、嚴教育、重查處向標本兼治、著力構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系轉(zhuǎn)變,工作環(huán)境已由封閉式管理型、集權(quán)化模式向開放式服務(wù)型、民主化模式轉(zhuǎn)變,等等。市場配置資源的基礎(chǔ)性作用越來越明顯,要求善于運用市場手段來推進工作;農(nóng)村利益主體多元化,傳統(tǒng)的利益格局被打破,要求善于利用利益協(xié)調(diào)平衡機制來推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定;基層黨政組織的職能和權(quán)力發(fā)生了轉(zhuǎn)移,對社會實施有效管理的難度不斷增大,等等。④無論哪個層面出現(xiàn)了信訪問題,我們的黨員干部一定要穩(wěn)住陣腳,冷靜思考,沉著應(yīng)對,不能急性暴躁,推諉,涉及黨員干部自身的問題,更要沉住氣,想方設(shè)法立足處理與解決。更要做到萬事公正、公開、公平,一是一,二是二,杜絕稀里糊涂、黑白顛倒。目前,各種 惠民政策多達數(shù)十個,低保、糧食直補、退耕還林補貼、殘疾人補貼、優(yōu)撫補貼、就業(yè)補貼、大學(xué)生救助等等,這些補貼,無不時常刺激群眾的神經(jīng),且補貼標準逐年遞增,在此運作過程中,有的長短不一,群眾就相互比較,有的該辦不辦,時間一過,便不自然了,有的對政策知其然而不知其所以然,觸及自己利益,便不舒服了,罵爹娘、罵干部,群眾心態(tài)的不平衡,信訪產(chǎn)生了。既然如此,今天,就如何做好新形勢下基層信訪工作談一點個人看法,以致共同學(xué)習(xí)與交流。三是要制定相應(yīng)的惠民政策集中解決一些涉及群眾利益的信訪突出問題。在接待工作中,要做好上下級的溝通,做到上下銜接,口徑統(tǒng)一,不給上訪人有空子可鉆的機會,消除其過高要求的想法。對重大信訪問題,要落實好領(lǐng)導(dǎo)包案制度,一包到底,直至案件得到切實解決。一要弱化對信訪發(fā)生總量的目標責(zé)任,強化對已發(fā)生信訪問題解決情況的目標責(zé)任。二是引入聽證會制度。信訪制度本質(zhì)上仍然是一種?人治?的制度,社會問題和矛盾的解決與否,在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)是否關(guān)注以及處理措施是否有力,它訴諸的是個人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,而并非制度權(quán)威。四是少數(shù)上訪群眾心態(tài)不正或存在認識誤區(qū)。從眾多來信來訪的具體事例中可以看出,由于某些部門、某些干部工作作風(fēng)和工作態(tài)度存在問題,極易造成干群隔閡,失去群眾信任,激化矛盾。有些信訪問題本身情況比較復(fù)雜,加之時間跨度很長,經(jīng)辦人員變故多,檔案資料不齊,有的因時過境遷、證據(jù)遺失、政策演變等原因,處理起來難度很大。有的信訪對象對問題處理期望值過高,甚至有過分和苛刻要求,不達目的誓不罷休;有的以此為途,通過上訪來謀取個人好處,成為?上訪專業(yè)戶?。從信訪主體的特點看,主要是收入相對較低、缺乏社會保障的社會弱勢群體,主要動機是最大限度地實現(xiàn)其利益訴求。同時我們也看到,盡管圍繞信訪工作做的努力不可謂不夠、處理追責(zé)不可謂不堅決、信訪干部不可謂不辛苦,但信訪總量總體上仍比較大,特別是進京赴省越級上訪、群訪、鬧訪、纏訪等非法上訪現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,遇國家重大政治活動或節(jié)慶日,更成為信訪工作的?特防期?,不少基層干部?談‘訪’色變?,信訪工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是信訪總量比較大二是信訪問題呈多發(fā)、易發(fā)傾向。信訪工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對象、老弱病殘、貧困戶為主,現(xiàn)在則擴大到軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)傷殘軍人、社會求助者及其他如舉報、咨詢、社會法人等。擇機上訪更加明顯,一些上訪者往往選擇重大節(jié)日、重大活動或敏感時期,選擇到北京、省市和重要公眾場所聚集上訪,以期造成聲勢和重大影響,引起上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)重視,達到自己的目的
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