【正文】 （八）》明確規(guī)定：對判處管制、宣告緩刑、假釋的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正，社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行活動必將更加嚴(yán)肅和規(guī)范。各級各類調(diào)解組織，調(diào)解矛盾糾紛不收取任何費用，是一項公益性的社會事業(yè)，提供的是公共服務(wù)，但是由于沒有人民調(diào)解工作 7經(jīng)費和人民調(diào)解員辦案補助經(jīng)費，極大影響了調(diào)解工作的正常開展。當(dāng)前，鳳凰正全力推進小康社會建設(shè)，全力推進社會管理創(chuàng)新，政法工作如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益？筆者認為，可從三個方面做好“民”字文章，促進社會和諧。解決發(fā)展中的問題，是人民群眾的期盼。在推進社會管理創(chuàng)新中，政法機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，通過服務(wù)發(fā)展來解決民生問題，通過解決民生問題來提高群眾的滿意度。2010年在全省率先推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，2011年率先落實以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，縣委設(shè)立群眾工作部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立群眾工作站、村居設(shè)立群眾工作點，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)；先后組織開展礦區(qū)治安整治、反盜竊百日會戰(zhàn)、打擊色情敲詐等多起重大行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，努力提高打防管控建能力，確保人民安居樂業(yè)。把維護公平正義作為政法工作的價值追求，堅決抵御權(quán)利、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，以人民群眾看得見、信得過、感受得到的方式實現(xiàn)公平正義。要教育干警牢記宗旨觀念，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一追求，做好人民群眾的公仆。政法機關(guān)既是執(zhí)法司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān)。（三）抓住取信于民這個根本。要始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀和“三個忠誠于”重要思想武裝頭腦，統(tǒng)攬全局。在全州率先啟動社區(qū)矯正工作，通過思想改造和勞動改造，矯正其心理和行為惡習(xí)，幫助“五類”人員更好的融入社會，使全縣上下心齊氣順，干大事，創(chuàng)大業(yè)。沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。必須著眼于人民群眾的對政法工作的新期待，科學(xué)理解社會管理創(chuàng)新的工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升工作水平，全力促進社會的和諧穩(wěn)二、以群眾滿意為基點，推進社會管理創(chuàng)新（一）維護民利，在保障民生服務(wù)發(fā)展上有新作為。二要著眼推動科學(xué)發(fā)展，牢固樹立民本觀念。根據(jù)湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》的通知精神，建議通過政府“購買服務(wù)”設(shè)立公益崗的途徑，為每個專業(yè)調(diào)委會聘任2名以上專職人民調(diào)解員、為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民調(diào)解委員會聘任1名專職人民調(diào)解員，以解決專職調(diào)解員的問題。二是建立刑釋解教人員過渡性安臵幫教基地或安臵實體，對無房可住、無親可投、無生活來源的“三無” 刑釋解教人員實行過渡性安臵幫扶。監(jiān)獄部門對我局積極回應(yīng)“特別家書”活動，努力解決服刑人員家屬困難的做法給予了充分肯定，并在監(jiān)獄報紙的頭版全文刊發(fā)了我局致監(jiān)獄部門的一封信。這次的幫教活動我市首次采用互動的方式與服刑人員面對面交流，司法、公安、勞動、民政部門就服刑 5人員現(xiàn)場提出的有關(guān)安臵幫教、勞動就業(yè)培訓(xùn)、最低保障等方面的問題進行了政策解答。對每名釋解人員由安臵幫教工作站工作人員、村（居）幫教小組人員、家庭成員結(jié)成三結(jié)合幫教小組，實行“三幫一”，與幫教對象簽訂幫教責(zé)任書，每季度進行一次上門走訪。我們確保接收一個對象，管理一個對象，在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)日前，司法所會同村（居）委會走訪轄區(qū)矯正對象，了解他們的思想和生產(chǎn)生活狀況，根據(jù)情況，由司法所進行個別教育。會上，請市人民法院、市民政局作了述職，市委常委、政法委書記、市社區(qū)矯正安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長萬平，就社區(qū)矯正工作和刑釋解教人員安臵幫教工作中的銜接監(jiān) 3管、各成員單位的職責(zé)及如何相互配合又各負其責(zé)等重點工作提出了明確要求。5月23日，又召開了專業(yè)人民調(diào)解委員會第二次會議，對專業(yè)人民調(diào)解委員會的規(guī)范運行提出了要求。以村（居）委會為依托，以村（居）調(diào)委會主任、調(diào)解中心戶長為骨干，在 1村（居）委會建立人民調(diào)解、社區(qū)矯正幫教安臵和法律援助工作室，把人民調(diào)解、社區(qū)矯正幫教安臵、法律援助等司法行政服務(wù)平臺前移到村（居）組織和村（居）民當(dāng)中，使司法行政的服務(wù)工作與老百姓“零距離”接觸，“靠前”向村（居）民提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，“近距離”預(yù)防犯罪和重新犯罪，“第一時間”化解各種矛盾，服務(wù)社會管理創(chuàng)新。成立了“加強人民調(diào)解，推進社會矛盾化解”、“加強刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)服刑人員管理，推進社會管理創(chuàng)新”兩項工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對每個項目的建設(shè)制成建設(shè)時間一覽表，內(nèi)容包括每個項目的前期工作、建設(shè)工期、責(zé)任人、責(zé)任單位、遇到的問題、解決途徑等，并按一覽表的要求一一落實，督辦，完成；三是定期或不定期召開工作組協(xié)調(diào)會議。關(guān)注困難信訪人員的生產(chǎn)生活狀況，積極探索政府救助、社會救濟、民間互助相結(jié)合的辦法，解決了信訪群眾的實際困難。在加強和創(chuàng)新社會管理的實踐中，全街上下更新維穩(wěn)理念，把矛盾處置的關(guān)口前移，建立風(fēng)險評估機制。我們還在流動人口和出租房屋服務(wù)管理中心設(shè)立了首席接待、同城服務(wù)、維權(quán)幫扶、日常管理4個工作窗口，全面推行“五同城、五服務(wù)”，具體包括10大類28項內(nèi)容，為流動人口和出租房主解決工作生活中的實際困難和迫切問題。一是對出租房屋進行分類管理。建立出租房主協(xié)會，對出租房屋進行自我管理，自覺協(xié)助社區(qū)工作站建立檔案、登記信息以及變更注銷。我街還為每位社區(qū)工作站站長配備了電腦和對講機各一臺，“三級平臺、四級管理”的社會服務(wù)模式初顯利好形態(tài)。社會管理創(chuàng)新是一項系統(tǒng)而龐大的工程，需要各戰(zhàn)線、各單位、各部門認真履職盡責(zé)，協(xié)作聯(lián)動、合力推進。三是強化地企合作。二是強化虛擬社會管理。二是緊扣熱點抓防控。第二，要創(chuàng)新社會群體管理服務(wù)舉措。一是深入抓好信訪代理機制。我們要著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。二是樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，就加強和創(chuàng)新社會管理工作談幾點體會。加強和創(chuàng)新社會管理，必須樹立新理念、確定新目標(biāo)、構(gòu)建新格局。要增強社會管理的前瞻性、主動性、針對性和實效性，真正在源頭上解決問題隱患。第三，要圍繞“三項目標(biāo)”推動管理創(chuàng)新。要堅持落實好風(fēng)險評估制，重大決策、重大項目“不評估不出臺、通不過不出臺、出了事要追究”，堅決避免損害群眾利益的問題發(fā)生。另一方面，要突出管理的針對性。各部門要增強大局意識、責(zé)任意識，立足本職工作，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點，審慎處理好城市拆遷等引發(fā)的矛盾問題，嚴(yán)厲打擊涉油涉企犯罪，為地方和企業(yè)發(fā)展鋪平道路、掃清障礙。一是整合管理資源。第三，務(wù)必要在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，全面保障新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作高效開展。推進社會管理創(chuàng)新，我們一定要在理論上深入研究，在實踐中勇于探索，努力建立適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的新型