【正文】 （八）》明確規(guī)定：對判處管制、宣告緩刑、假釋的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正，社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行活動必將更加嚴肅和規(guī)范。各級各類調(diào)解組織，調(diào)解矛盾糾紛不收取任何費用，是一項公益性的社會事業(yè)，提供的是公共服務，但是由于沒有人民調(diào)解工作 7經(jīng)費和人民調(diào)解員辦案補助經(jīng)費，極大影響了調(diào)解工作的正常開展。當前，鳳凰正全力推進小康社會建設，全力推進社會管理創(chuàng)新，政法工作如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益？筆者認為，可從三個方面做好“民”字文章，促進社會和諧。解決發(fā)展中的問題，是人民群眾的期盼。在推進社會管理創(chuàng)新中，政法機關充分發(fā)揮職能作用，通過服務發(fā)展來解決民生問題，通過解決民生問題來提高群眾的滿意度。2010年在全省率先推行社會穩(wěn)定風險評估，2011年率先落實以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，縣委設立群眾工作部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立群眾工作站、村居設立群眾工作點，構建縣鄉(xiāng)村三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡；先后組織開展礦區(qū)治安整治、反盜竊百日會戰(zhàn)、打擊色情敲詐等多起重大行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力提高打防管控建能力，確保人民安居樂業(yè)。把維護公平正義作為政法工作的價值追求，堅決抵御權利、關系、人情等各種因素的影響和干擾，以人民群眾看得見、信得過、感受得到的方式實現(xiàn)公平正義。要教育干警牢記宗旨觀念，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一追求，做好人民群眾的公仆。政法機關既是執(zhí)法司法機關，也是群眾工作機關。（三）抓住取信于民這個根本。要始終堅持用科學發(fā)展觀和“三個忠誠于”重要思想武裝頭腦，統(tǒng)攬全局。在全州率先啟動社區(qū)矯正工作，通過思想改造和勞動改造，矯正其心理和行為惡習，幫助“五類”人員更好的融入社會，使全縣上下心齊氣順，干大事，創(chuàng)大業(yè)。沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。必須著眼于人民群眾的對政法工作的新期待，科學理解社會管理創(chuàng)新的工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升工作水平，全力促進社會的和諧穩(wěn)二、以群眾滿意為基點，推進社會管理創(chuàng)新（一）維護民利，在保障民生服務發(fā)展上有新作為。二要著眼推動科學發(fā)展，牢固樹立民本觀念。根據(jù)湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于加強行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會建設的意見》的通知精神，建議通過政府“購買服務”設立公益崗的途徑，為每個專業(yè)調(diào)委會聘任2名以上專職人民調(diào)解員、為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民調(diào)解委員會聘任1名專職人民調(diào)解員，以解決專職調(diào)解員的問題。二是建立刑釋解教人員過渡性安臵幫教基地或安臵實體，對無房可住、無親可投、無生活來源的“三無” 刑釋解教人員實行過渡性安臵幫扶。監(jiān)獄部門對我局積極回應“特別家書”活動，努力解決服刑人員家屬困難的做法給予了充分肯定，并在監(jiān)獄報紙的頭版全文刊發(fā)了我局致監(jiān)獄部門的一封信。這次的幫教活動我市首次采用互動的方式與服刑人員面對面交流，司法、公安、勞動、民政部門就服刑 5人員現(xiàn)場提出的有關安臵幫教、勞動就業(yè)培訓、最低保障等方面的問題進行了政策解答。對每名釋解人員由安臵幫教工作站工作人員、村（居）幫教小組人員、家庭成員結成三結合幫教小組，實行“三幫一”，與幫教對象簽訂幫教責任書，每季度進行一次上門走訪。我們確保接收一個對象，管理一個對象，在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)日前，司法所會同村（居）委會走訪轄區(qū)矯正對象，了解他們的思想和生產(chǎn)生活狀況，根據(jù)情況，由司法所進行個別教育。會上，請市人民法院、市民政局作了述職，市委常委、政法委書記、市社區(qū)矯正安臵幫教工作領導小組組長萬平，就社區(qū)矯正工作和刑釋解教人員安臵幫教工作中的銜接監(jiān) 3管、各成員單位的職責及如何相互配合又各負其責等重點工作提出了明確要求。5月23日，又召開了專業(yè)人民調(diào)解委員會第二次會議，對專業(yè)人民調(diào)解委員會的規(guī)范運行提出了要求。以村（居）委會為依托，以村（居）調(diào)委會主任、調(diào)解中心戶長為骨干，在 1村（居）委會建立人民調(diào)解、社區(qū)矯正幫教安臵和法律援助工作室，把人民調(diào)解、社區(qū)矯正幫教安臵、法律援助等司法行政服務平臺前移到村（居）組織和村（居）民當中，使司法行政的服務工作與老百姓“零距離”接觸，“靠前”向村（居）民提供法律咨詢和法律援助服務，“近距離”預防犯罪和重新犯罪，“第一時間”化解各種矛盾，服務社會管理創(chuàng)新。成立了“加強人民調(diào)解，推進社會矛盾化解”、“加強刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)服刑人員管理，推進社會管理創(chuàng)新”兩項工作的領導小組，加強對社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新工作的領導。針對每個項目的建設制成建設時間一覽表，內(nèi)容包括每個項目的前期工作、建設工期、責任人、責任單位、遇到的問題、解決途徑等，并按一覽表的要求一一落實，督辦，完成；三是定期或不定期召開工作組協(xié)調(diào)會議。關注困難信訪人員的生產(chǎn)生活狀況，積極探索政府救助、社會救濟、民間互助相結合的辦法，解決了信訪群眾的實際困難。在加強和創(chuàng)新社會管理的實踐中，全街上下更新維穩(wěn)理念，把矛盾處置的關口前移，建立風險評估機制。我們還在流動人口和出租房屋服務管理中心設立了首席接待、同城服務、維權幫扶、日常管理4個工作窗口，全面推行“五同城、五服務”，具體包括10大類28項內(nèi)容，為流動人口和出租房主解決工作生活中的實際困難和迫切問題。一是對出租房屋進行分類管理。建立出租房主協(xié)會，對出租房屋進行自我管理，自覺協(xié)助社區(qū)工作站建立檔案、登記信息以及變更注銷。我街還為每位社區(qū)工作站站長配備了電腦和對講機各一臺，“三級平臺、四級管理”的社會服務模式初顯利好形態(tài)。社會管理創(chuàng)新是一項系統(tǒng)而龐大的工程，需要各戰(zhàn)線、各單位、各部門認真履職盡責，協(xié)作聯(lián)動、合力推進。三是強化地企合作。二是強化虛擬社會管理。二是緊扣熱點抓防控。第二，要創(chuàng)新社會群體管理服務舉措。一是深入抓好信訪代理機制。我們要著力構建起“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。二是樹立關口前移、源頭治理的理念。現(xiàn)結合我區(qū)實際，就加強和創(chuàng)新社會管理工作談幾點體會。加強和創(chuàng)新社會管理，必須樹立新理念、確定新目標、構建新格局。要增強社會管理的前瞻性、主動性、針對性和實效性，真正在源頭上解決問題隱患。第三，要圍繞“三項目標”推動管理創(chuàng)新。要堅持落實好風險評估制，重大決策、重大項目“不評估不出臺、通不過不出臺、出了事要追究”，堅決避免損害群眾利益的問題發(fā)生。另一方面，要突出管理的針對性。各部門要增強大局意識、責任意識，立足本職工作，找準服務大局的切入點，審慎處理好城市拆遷等引發(fā)的矛盾問題，嚴厲打擊涉油涉企犯罪，為地方和企業(yè)發(fā)展鋪平道路、掃清障礙。一是整合管理資源。第三，務必要在組織領導上下功夫，全面保障新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作高效開展。推進社會管理創(chuàng)新，我們一定要在理論上深入研究，在實踐中勇于探索，努力建立適應經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的新型