【正文】 “維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)”這一根本目的，統(tǒng)籌“協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定”七項(xiàng)任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)，即確保全區(qū)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健，治安狀況優(yōu)良，人民安居樂業(yè)；確保人民群眾安全感、幸福感指數(shù)位居全省前列；確保我區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”目標(biāo)。第一，要樹立“三種理念”引領(lǐng)管理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會(huì)管理，就是要把以人為本、服務(wù)為先理念貫穿到制度設(shè)計(jì)、方法創(chuàng)新、具體執(zhí)行中，寓管理于服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，這是社會(huì)管理創(chuàng)新的方向性問題。第一，要?jiǎng)?chuàng)新保障群眾合法權(quán)益機(jī)制。打擊、防控、教育、管理、基層創(chuàng)建等平安建設(shè)重點(diǎn)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要向全國先進(jìn)看齊，全面提升平安創(chuàng)建水平，讓平安工程創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的民生效果。要加速新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)程，加大人力、財(cái)力、物力的投放力度，推行社區(qū)“黨建統(tǒng)領(lǐng)、站居分設(shè)”新模式，提升社區(qū)服務(wù)和居民自治功能，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織管理社會(huì)能力。同時(shí)，依據(jù)我街實(shí)際狀況，通過高效操作，街道社會(huì)管理服務(wù)指揮分中心于本月19日在全區(qū)率先正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、數(shù)字城管網(wǎng)的全面整合。（三）實(shí)施三類評級管理，實(shí)現(xiàn)針對性動(dòng)態(tài)化管控。固本強(qiáng)基、源頭治理，是解決社會(huì)矛盾和問題的治本之策。圍繞園區(qū)工作目標(biāo)開展工作，協(xié)調(diào)好各有關(guān)責(zé)任部門，抓好每個(gè)工作環(huán)節(jié)；二是制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表。六是前移司法行政工作平臺，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。今年4月12日，召開了全市社區(qū)矯正安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)，專題研究部署社區(qū)矯正安臵幫教工作。一是建立了“三結(jié)合”幫教體系。我局及時(shí)分別致信未成年犯管教所、女子監(jiān)獄、等九個(gè)監(jiān)獄，反饋我們解決問題的辦法和結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民調(diào)解委員會(huì)和今年成立的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)都沒有專職人員。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思維觀念深刻變化，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜，將是政法工作相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)面臨的形勢。加大社會(huì)閑散人員教育管控力度，建立特定人群信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)思想意識導(dǎo)向，實(shí)行幫扶政策傾斜，強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，保障合法權(quán)益。要在縣委政法委安排部署的“大走訪、大比武、大調(diào)研”活動(dòng)中，促進(jìn)政法隊(duì)伍執(zhí)法水平的大提高，為民思想的大提升，宗旨精神的大弘揚(yáng)，政法工作的大進(jìn)步。（二）突出提升素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵。（三）尊重民意，在社會(huì)閑散人員管理上有新舉措。當(dāng)前，隨著改革開放的縱深推進(jìn)，企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域積累了一些深層次的矛盾；勞資沖突、就業(yè)壓力、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距等問題日益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在。建議按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定和財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見》的通知的要求，對全市人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障。今年春節(jié)前后，省監(jiān)獄局開展寄發(fā)“特別家書”活動(dòng)，要求在壓罪犯給家庭所在地政府，寄發(fā)一封匯報(bào)自己在獄中改造情況的“特別家書”。四、多措并舉，全力做好刑釋解教人員安置幫教工作認(rèn)真開展排查清理，摸清底數(shù)和情況。二是今年4月，我們會(huì)同市紀(jì)委、信訪局就信訪舉報(bào)“三方對接”工作進(jìn)行了研究，提出了建立紀(jì)委、信訪局、司法“三方對接”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層司法所懂法律、善調(diào)解的優(yōu)勢，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、信訪辦妥善化解信訪舉報(bào)涉及的相關(guān)矛盾糾紛。四是建立了推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的長效機(jī)制。按照公平公正的原則確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，積極向上申請信訪專項(xiàng)救助資金，給予適度救助，使一些長期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的特殊疑難信訪問題得到解決。開展“流動(dòng)人口走進(jìn) 第一課”載體活動(dòng)，就 地區(qū)基本情況、法律法規(guī)、權(quán)益保障、文明禮儀、安全消防知識（也可包括學(xué)歷教育）等課程內(nèi)容對流動(dòng)人口進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)幫助他們提升素質(zhì)，增強(qiáng)技能，獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并快速成為一名文明守法的 新市民。通過搭建四類管理平臺，構(gòu)建了信息多口采集和工作整合管理的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，形成了層級清晰、覆蓋全街、功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，我們一定要在理論上深入研究，在實(shí)踐中勇于探索，努力建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的新型社會(huì)管理體制，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧讓區(qū)提供有力保障。一是整合管理資源。另一方面，要突出管理的針對性。第三，要圍繞“三項(xiàng)目標(biāo)”推動(dòng)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須樹立新理念、確定新目標(biāo)、構(gòu)建新格局。二是樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念。一是深入抓好信訪代理機(jī)制。二是緊扣熱點(diǎn)抓防控。三是強(qiáng)化地企合作。我街還為每位社區(qū)工作站站長配備了電腦和對講機(jī)各一臺，“三級平臺、四級管理”的社會(huì)服務(wù)模式初顯利好形態(tài)。一是對出租房屋進(jìn)行分類管理。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中，全街上下更新維穩(wěn)理念，把矛盾處置的關(guān)口前移，建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。針對每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)制成建設(shè)時(shí)間一覽表，內(nèi)容包括每個(gè)項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)工期、責(zé)任人、責(zé)任單位、遇到的問題、解決途徑等，并按一覽表的要求一一落實(shí)，督辦，完成；三是定期或不定期召開工作組協(xié)調(diào)會(huì)議。以村（居）委會(huì)為依托，以村（居）調(diào)委會(huì)主任、調(diào)解中心戶長為骨干，在 1村（居）委會(huì)建立人民調(diào)解、社區(qū)矯正幫教安臵和法律援助工作室，把人民調(diào)解、社區(qū)矯正幫教安臵、法律援助等司法行政服務(wù)平臺前移到村（居）組織和村（居）民當(dāng)中，使司法行政的服務(wù)工作與老百姓“零距離”接觸，“靠前”向村（居）民提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，“近距離”預(yù)防犯罪和重新犯罪，“第一時(shí)間”化解各種矛盾，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。會(huì)上，請市人民法院、市民政局作了述職，市委常委、政法委書記、市社區(qū)矯正安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長萬平，就社區(qū)矯正工作和刑釋解教人員安臵幫教工作中的銜接監(jiān) 3管、各成員單位的職責(zé)及如何相互配合又各負(fù)其責(zé)等重點(diǎn)工作提出了明確要求。對每名釋解人員由安臵幫教工作站工作人員、村（居）幫教小組人員、家庭成員結(jié)成三結(jié)合幫教小組，實(shí)行“三幫一”，與幫教對象簽訂幫教責(zé)任書，每季度進(jìn)行一次上門走訪。監(jiān)獄部門對我局積極回應(yīng)“特別家書”活動(dòng)，努力解決服刑人員家屬困難的做法給予了充分肯定，并在監(jiān)獄報(bào)紙的頭版全文刊發(fā)了我局致監(jiān)獄部門的一封信。根據(jù)湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見》的通知精神，建議通過政府“購買服務(wù)”設(shè)立公益崗的途徑，為每個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)聘任2名以上專職人民調(diào)解員、為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民調(diào)解委員會(huì)聘任1名專職人民調(diào)解員，以解決專職調(diào)解員的問題。必須著眼于人民群眾的對政法工作的新期待，科學(xué)理解社會(huì)管理創(chuàng)新的工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升工作水