【正文】 “維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)”這一根本目的，統(tǒng)籌“協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定”七項任務，著力實現(xiàn)“三個確?！蹦繕?，即確保全區(qū)社會政治大局穩(wěn)定，經濟運行穩(wěn)健，治安狀況優(yōu)良，人民安居樂業(yè)；確保人民群眾安全感、幸福感指數(shù)位居全省前列；確保我區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)建國家級“平安建設先進區(qū)”目標。第一，要樹立“三種理念”引領管理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會管理，就是要把以人為本、服務為先理念貫穿到制度設計、方法創(chuàng)新、具體執(zhí)行中，寓管理于服務，實現(xiàn)管理與服務有機統(tǒng)一，這是社會管理創(chuàng)新的方向性問題。第一，要創(chuàng)新保障群眾合法權益機制。打擊、防控、教育、管理、基層創(chuàng)建等平安建設重點工作都要高標準、嚴要求，要向全國先進看齊，全面提升平安創(chuàng)建水平，讓平安工程創(chuàng)造出實實在在的民生效果。要加速新型社區(qū)建設進程，加大人力、財力、物力的投放力度，推行社區(qū)“黨建統(tǒng)領、站居分設”新模式，提升社區(qū)服務和居民自治功能，進一步增強基層組織管理社會能力。同時，依據我街實際狀況，通過高效操作，街道社會管理服務指揮分中心于本月19日在全區(qū)率先正式運行，實現(xiàn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)政務內網、數(shù)字城管網的全面整合。（三）實施三類評級管理，實現(xiàn)針對性動態(tài)化管控。固本強基、源頭治理，是解決社會矛盾和問題的治本之策。圍繞園區(qū)工作目標開展工作，協(xié)調好各有關責任部門，抓好每個工作環(huán)節(jié)；二是制定項目建設進度表。六是前移司法行政工作平臺，服務社會管理創(chuàng)新。今年4月12日，召開了全市社區(qū)矯正安臵幫教工作領導小組全會，專題研究部署社區(qū)矯正安臵幫教工作。一是建立了“三結合”幫教體系。我局及時分別致信未成年犯管教所、女子監(jiān)獄、等九個監(jiān)獄，反饋我們解決問題的辦法和結果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民調解委員會和今年成立的行業(yè)性專業(yè)調委會都沒有專職人員。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思維觀念深刻變化，人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜，將是政法工作相當長時期內面臨的形勢。加大社會閑散人員教育管控力度，建立特定人群信息數(shù)據庫，加強思想意識導向，實行幫扶政策傾斜，強化勞動就業(yè)培訓，保障合法權益。要在縣委政法委安排部署的“大走訪、大比武、大調研”活動中，促進政法隊伍執(zhí)法水平的大提高，為民思想的大提升，宗旨精神的大弘揚，政法工作的大進步。（二）突出提升素質這個關鍵。（三）尊重民意，在社會閑散人員管理上有新舉措。當前，隨著改革開放的縱深推進，企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產等領域積累了一些深層次的矛盾；勞資沖突、就業(yè)壓力、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距等問題日益突出，經濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然存在。建議按照《人民調解法》的規(guī)定和財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強行業(yè)性專業(yè)人民調解委員會建設的意見》的通知的要求，對全市人民調解工作所需經費給予必要的支持和保障。今年春節(jié)前后，省監(jiān)獄局開展寄發(fā)“特別家書”活動，要求在壓罪犯給家庭所在地政府，寄發(fā)一封匯報自己在獄中改造情況的“特別家書”。四、多措并舉，全力做好刑釋解教人員安置幫教工作認真開展排查清理，摸清底數(shù)和情況。二是今年4月，我們會同市紀委、信訪局就信訪舉報“三方對接”工作進行了研究，提出了建立紀委、信訪局、司法“三方對接”的工作機制，充分發(fā)揮基層司法所懂法律、善調解的優(yōu)勢，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、信訪辦妥善化解信訪舉報涉及的相關矛盾糾紛。四是建立了推進社會管理創(chuàng)新的長效機制。按照公平公正的原則確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，積極向上申請信訪專項救助資金，給予適度救助，使一些長期積累、久拖未決、難以劃分責任主體的特殊疑難信訪問題得到解決。開展“流動人口走進 第一課”載體活動，就 地區(qū)基本情況、法律法規(guī)、權益保障、文明禮儀、安全消防知識（也可包括學歷教育）等課程內容對流動人口進行免費培訓，通過培訓幫助他們提升素質，增強技能，獲得更多的就業(yè)機會，并快速成為一名文明守法的 新市民。通過搭建四類管理平臺，構建了信息多口采集和工作整合管理的運行網絡，形成了層級清晰、覆蓋全街、功能互補、上下聯(lián)動的工作體系。推進社會管理創(chuàng)新，我們一定要在理論上深入研究，在實踐中勇于探索，努力建立適應經濟和社會發(fā)展要求的新型社會管理體制，為推動科學發(fā)展、構建和諧讓區(qū)提供有力保障。一是整合管理資源。另一方面，要突出管理的針對性。第三，要圍繞“三項目標”推動管理創(chuàng)新。加強和創(chuàng)新社會管理，必須樹立新理念、確定新目標、構建新格局。二是樹立關口前移、源頭治理的理念。一是深入抓好信訪代理機制。二是緊扣熱點抓防控。三是強化地企合作。我街還為每位社區(qū)工作站站長配備了電腦和對講機各一臺，“三級平臺、四級管理”的社會服務模式初顯利好形態(tài)。一是對出租房屋進行分類管理。在加強和創(chuàng)新社會管理的實踐中，全街上下更新維穩(wěn)理念，把矛盾處置的關口前移，建立風險評估機制。針對每個項目的建設制成建設時間一覽表，內容包括每個項目的前期工作、建設工期、責任人、責任單位、遇到的問題、解決途徑等，并按一覽表的要求一一落實，督辦，完成；三是定期或不定期召開工作組協(xié)調會議。以村（居）委會為依托，以村（居）調委會主任、調解中心戶長為骨干，在 1村（居）委會建立人民調解、社區(qū)矯正幫教安臵和法律援助工作室，把人民調解、社區(qū)矯正幫教安臵、法律援助等司法行政服務平臺前移到村（居）組織和村（居）民當中，使司法行政的服務工作與老百姓“零距離”接觸，“靠前”向村（居）民提供法律咨詢和法律援助服務，“近距離”預防犯罪和重新犯罪，“第一時間”化解各種矛盾，服務社會管理創(chuàng)新。會上，請市人民法院、市民政局作了述職，市委常委、政法委書記、市社區(qū)矯正安臵幫教工作領導小組組長萬平，就社區(qū)矯正工作和刑釋解教人員安臵幫教工作中的銜接監(jiān) 3管、各成員單位的職責及如何相互配合又各負其責等重點工作提出了明確要求。對每名釋解人員由安臵幫教工作站工作人員、村（居）幫教小組人員、家庭成員結成三結合幫教小組，實行“三幫一”，與幫教對象簽訂幫教責任書，每季度進行一次上門走訪。監(jiān)獄部門對我局積極回應“特別家書”活動，努力解決服刑人員家屬困難的做法給予了充分肯定，并在監(jiān)獄報紙的頭版全文刊發(fā)了我局致監(jiān)獄部門的一封信。根據湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于加強行業(yè)性專業(yè)人民調解委員會建設的意見》的通知精神，建議通過政府“購買服務”設立公益崗的途徑，為每個專業(yè)調委會聘任2名以上專職人民調解員、為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民調解委員會聘任1名專職人民調解員，以解決專職調解員的問題。必須著眼于人民群眾的對政法工作的新期待，科學理解社會管理創(chuàng)新的工作內涵，轉變思想觀念，提升工作水