【正文】 社會(huì)管理體制，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧讓區(qū)提供有力保障。一是搭建社區(qū)管理平臺(tái)。通過搭建四類管理平臺(tái)，構(gòu)建了信息多口采集和工作整合管理的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，形成了層級(jí)清晰、覆蓋全街、功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。將流動(dòng)人口分為穩(wěn)定人、關(guān)注人、重點(diǎn)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。開展“流動(dòng)人口走進(jìn) 第一課”載體活動(dòng)，就 地區(qū)基本情況、法律法規(guī)、權(quán)益保障、文明禮儀、安全消防知識(shí)（也可包括學(xué)歷教育）等課程內(nèi)容對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)幫助他們提升素質(zhì)，增強(qiáng)技能，獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并快速成為一名文明守法的 新市民。現(xiàn)中國(guó)黃金要進(jìn)行改造工程，修建停車場(chǎng)，如不事先溝通，勢(shì)必會(huì)引發(fā)新的矛盾。按照公平公正的原則確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，積極向上申請(qǐng)信訪專項(xiàng)救助資金，給予適度救助，使一些長(zhǎng)期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的特殊疑難信訪問題得到解決。；投資131萬元的南南鋁背面和滿庭芳西面交匯路網(wǎng)已開工建設(shè)；總投資410萬元()的明珠礦業(yè)有限公司至南南鋁業(yè)排污供水工程已竣工驗(yàn)收。四是建立了推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)成立有人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，已建立基層人民調(diào)解委員會(huì)349個(gè)（其中，村居調(diào)委會(huì)234個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)20個(gè)、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)89個(gè)、專業(yè)和其他調(diào)委會(huì)9個(gè)），在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立了調(diào)解庭，在村居民小組設(shè)有調(diào)解小組和調(diào)解中心戶長(zhǎng)及糾紛信息員，全市共有調(diào)解人員3408人（專職1740人、兼職1668人）。二是今年4月，我們會(huì)同市紀(jì)委、信訪局就信訪舉報(bào)“三方對(duì)接”工作進(jìn)行了研究，提出了建立紀(jì)委、信訪局、司法“三方對(duì)接”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層司法所懂法律、善調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、信訪辦妥善化解信訪舉報(bào)涉及的相關(guān)矛盾糾紛。進(jìn)一步增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，培養(yǎng)他們遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，激發(fā)他們主動(dòng)融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的積極性。四、多措并舉，全力做好刑釋解教人員安置幫教工作認(rèn)真開展排查清理，摸清底數(shù)和情況。與監(jiān)獄建立無縫對(duì)接機(jī)制，開展聯(lián)合幫教。今年春節(jié)前后，省監(jiān)獄局開展寄發(fā)“特別家書”活動(dòng)，要求在壓罪犯給家庭所在地政府，寄發(fā)一封匯報(bào)自己在獄中改造情況的“特別家書”。但是，當(dāng)前社區(qū)矯正銜接工作中仍存在法律文書及相關(guān)材料移送不及時(shí)、人員信息錯(cuò)誤等現(xiàn)象；法院、監(jiān)獄、公安看守所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象及其檔案資料的移交還不到位，從市委政法委最近通報(bào)的執(zhí)法質(zhì)量檢查考評(píng)情況看，我市接收的社區(qū)矯正對(duì)象近90%來自外地法院或監(jiān)獄，在很大程度上影響了社區(qū)矯正的嚴(yán)肅規(guī)范執(zhí)行。建議按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定和財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見》的通知的要求，對(duì)全市人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障。一、以群眾滿意為導(dǎo)向，樹立以民為本理念一要著眼鞏固政權(quán)基礎(chǔ)，切實(shí)強(qiáng)化民本意識(shí)。當(dāng)前，隨著改革開放的縱深推進(jìn)，企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域積累了一些深層次的矛盾；勞資沖突、就業(yè)壓力、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距等問題日益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在。嚴(yán)厲打擊**、**等重點(diǎn)工程建設(shè)中的強(qiáng)行阻工攬工行為，全力保證重點(diǎn)建設(shè)工程的順利進(jìn)行；嚴(yán)厲打擊國(guó)道、省道的敲詐勒索行為，全力保證經(jīng)濟(jì)命脈暢通；嚴(yán)厲打擊城區(qū)景區(qū)強(qiáng)行拉客宰客、非法經(jīng)營(yíng)行為，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安突出問題，全面提高城鄉(xiāng)群眾的安全感和滿意度。（三）尊重民意，在社會(huì)閑散人員管理上有新舉措。使執(zhí)法辦案過程成為服務(wù)群眾的過程。（二）突出提升素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，要不斷深化“群眾利益無小事”的觀念，認(rèn)真改進(jìn)服務(wù)方式，全面提高服務(wù)質(zhì)量，多為群眾辦好事、辦實(shí)事；要從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，不斷推出便民利民措施；要牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，從基層抓起，在細(xì)節(jié)上抓實(shí)，克服“冷硬橫推”工作作風(fēng)，樹立政法隊(duì)伍“執(zhí)法為民”新形象。要在縣委政法委安排部署的“大走訪、大比武、大調(diào)研”活動(dòng)中，促進(jìn)政法隊(duì)伍執(zhí)法水平的大提高，為民思想的大提升，宗旨精神的大弘揚(yáng)，政法工作的大進(jìn)步。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好政法工作的根本保證。加大社會(huì)閑散人員教育管控力度，建立特定人群信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)思想意識(shí)導(dǎo)向，實(shí)行幫扶政策傾斜，強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，保障合法權(quán)益。胡錦濤總書記指出：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思維觀念深刻變化，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜，將是政法工作相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨的形勢(shì)。因此，必須自覺將維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)群眾滿意作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民調(diào)解委員會(huì)和今年成立的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)都沒有專職人員。建議：一是設(shè)立司法局直屬工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正安臵幫教工作的管理指導(dǎo)。我局及時(shí)分別致信未成年犯管教所、女子監(jiān)獄、等九個(gè)監(jiān)獄，反饋我們解決問題的辦法和結(jié)果。在幫教大會(huì)上，萬書記代表市委、政府對(duì)市籍服刑人員做了語重心長(zhǎng)的講話，介紹了家鄉(xiāng)日新月異的變化，希望服刑人員安心改造，爭(zhēng)取早日回家投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)當(dāng)中。一是建立了“三結(jié)合”幫教體系。四是嚴(yán)格日常管理。今年4月12日，召開了全市社區(qū)矯正安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)，專題研究部署社區(qū)矯正安臵幫教工作。我市專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的組建比省委、省政府要求的時(shí)間提前了兩個(gè)月。六是前移司法行政工作平臺(tái)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞園區(qū)工作目標(biāo)開展工作，協(xié)調(diào)好各有關(guān)責(zé)任部門，抓好每個(gè)工作環(huán)節(jié)；二是制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表。（三）建立救助機(jī)制。固本強(qiáng)基、源頭治理，是解決社會(huì)矛盾和問題的治本之策。通過實(shí)施三類評(píng)級(jí)管理，能夠及時(shí)掌握流動(dòng)人口和出租房屋的全面情況，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)化管控。（三）實(shí)施三類評(píng)級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性動(dòng)態(tài)化管控。三是搭建出租房主管理平臺(tái)。同時(shí)，依據(jù)我街實(shí)際狀況，通過高效操作，街道社會(huì)管理服務(wù)指揮分中心于本月19日在全區(qū)率先正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、數(shù)字城管網(wǎng)的全面整合。第二，要堅(jiān)持部門協(xié)作，強(qiáng)化推動(dòng)力。要加速新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)程，加大人力、財(cái)力、物力的投放力度，推行社區(qū)“黨建統(tǒng)領(lǐng)、站居分設(shè)”新模式，提升社區(qū)服務(wù)和居民自治功能，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織管理社會(huì)能力。另一方面要培育“樞紐型”社會(huì)組織，以授權(quán)人民團(tuán)體為紐帶，與轄區(qū)內(nèi)同類別社會(huì)組織建立起“1+X”管理服務(wù)模式，引領(lǐng)和促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。打擊、防控、教育、管理、基層創(chuàng)建等平安建設(shè)重點(diǎn)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要向全國(guó)先進(jìn)看齊，全面提升平安創(chuàng)建水平，讓平安工程創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的民生效果。堅(jiān)持“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)處機(jī)制，有效整合各類調(diào)解