【正文】 且每年還在以大約15%的速度遞增著。強化環(huán)境管理政策由于交易成本的存在，外部性無法通過私人市場進行協(xié)調(diào)而得以解決。城市環(huán)境綜合整治定量考核城市環(huán)境綜合定量考核，是我國在總結(jié)近年來開展城市環(huán)境綜合整治實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的一項重要制度，它是通過定量考核對城市政府在推行城市環(huán)境綜合整治中的活動予以管理和調(diào)整的一項環(huán)境監(jiān)督管理制度。環(huán)境影響評價又稱環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評價，是指對可能影響環(huán)境的重大工程建設(shè)、規(guī)劃或其他開發(fā)建設(shè)活動，事先進行調(diào)查，預(yù)測和評估，為防止和養(yǎng)活環(huán)境損害而制定的最佳方案。避免一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長；只顧當前，不計長遠，考慮局部利益多，考慮全局和整體利益少。我國的環(huán)境保護形勢十分嚴峻，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。一些生態(tài)破壞時間因而鉆了法律的孔子，沒有得到及時和應(yīng)有的法律制裁。2000 年世界環(huán)境日前后, 國家環(huán)保總局和教育部聯(lián)合進行的全國公眾環(huán)境意識調(diào)查報告得出結(jié)論是, 環(huán)境意識水平偏低。一要制定和規(guī)范環(huán)保投入的財政支出機制,保證環(huán)保投入增長幅度高于經(jīng)濟增長速度。（五）全面提升環(huán)境保護能力建設(shè)，建立現(xiàn)代科學(xué)的環(huán)境管理模式強化環(huán)境保護機構(gòu)和隊伍建設(shè)。法制約束也好，大力宣傳也好，都不如從自身做起、從點滴小事做起更有效果。在經(jīng)濟發(fā)展的歷史過程中,人類極大地依賴于自然資源的開發(fā)利用。如果不選擇一條可持續(xù)發(fā)展的道路，繼續(xù)保持對環(huán)境污染和資源粗放型開發(fā)保持不予重視的態(tài)度，我們?yōu)橘Y源環(huán)境問題買的單會大大抵消經(jīng)濟高速增長帶來的效益。在許多地方，往往因地方經(jīng)濟保護的干擾，一些排污大戶同時是利稅大戶，輕易便能輕易避開法律追究。[4]。盡可能地防止行政權(quán)力缺位、越位現(xiàn)象的發(fā)生。在加強環(huán)境保護執(zhí)法和司法的力度方面，要健全環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制，理順各個執(zhí)法部門之間的關(guān)系，明確各部門的執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限?？墒俏覈胤江h(huán)保部門特別是基層環(huán)保部門的人員結(jié)構(gòu)卻不能適應(yīng)這種要求，所以，即使有了法律作為武器，環(huán)境問題依然頻頻發(fā)生，基層環(huán)保部門素質(zhì)不高是一個重要的原因。同時法律中一些條款只是制定了基本原則，卻不具備實施條件。環(huán)境污染與治理是中國環(huán)境保護最重要的領(lǐng)域。因此合理地利用自然資源和保護環(huán)境，是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵，隨著中國工業(yè)化和城市化步伐的加快，資源消耗與環(huán)境污染呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，資源與環(huán)境已日漸成為制約中國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸[1]。形成以市環(huán)境信息中心為主、縣市區(qū)環(huán)境信息站為輔的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，聯(lián)通各級政府部門、重點污染企業(yè)以及其它相關(guān)社會信息源。開展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)的試點。制定并完善鼓勵支持循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟政策、稅收政策，使法律法規(guī)能真正起到污染預(yù)防和綠色導(dǎo)向作用。（五）管理能力相對較差從生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)的職能的實施方面，沒有獨立的主管機構(gòu)或?qū)Ｈ诉M行負責(zé)，由于環(huán)境保護涉及面廣，專業(yè)性又強，而且目前還有新問題不斷在出現(xiàn)，沒有濃烈的環(huán)保意識，對自己環(huán)保具體職責(zé)不清楚，造成了環(huán)境保護的被動的尷尬局面。二、目前我國環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀以及存在問題（一）公眾環(huán)境保護意識淡薄，參與度低造成我國環(huán)境問題嚴重的根本原因是與經(jīng)濟發(fā)展的沖突問題，人們對環(huán)境保護的工作認識上上不去，只片面追求經(jīng)濟的高增長率，覺得環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是一場你死我忘得戰(zhàn)爭，沒有妥協(xié)，使得環(huán)境保護陷入了一種艱難的處境，導(dǎo)致在發(fā)展經(jīng)濟的壓力下，忽視了對資源開發(fā)等環(huán)境保護的監(jiān)督很不力的局面。[參考文獻][1][M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006.[2][M].北京：科學(xué)出版社，2001.[3][M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.第四篇：我國環(huán)境保護問題與對策我國環(huán)境保護問題與對策【摘要】環(huán)保已經(jīng)成為今天我們經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個基礎(chǔ)性的工作。三、關(guān)于環(huán)境保護的建議（一）加強相關(guān)部門對環(huán)境保護的重視。目前，我國征收排污的項目有污水、廢氣、固廢、噪聲、放射性廢物等五大類113項。這一制度明確了一個區(qū)域、一個部門及至一個單位環(huán)境保護的主要責(zé)任者和責(zé)任蕩圍，理順了各級政府和各個部門在環(huán)境保護方面的關(guān)系，從而使改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)能夠得到層層落實。這也是國際上通用的污染者付費原則的體現(xiàn)，即由污染者承擔(dān)其污染的責(zé)任和費用。（三）我國大氣環(huán)境的污染此起彼伏在我國的大氣環(huán)境中，二氧化硫排放量約為2000萬噸/a，煙塵排放量和工業(yè)粉塵排放量約為2000萬噸。因此，對于環(huán)境的保護措施就顯得分外的重要，近年來中國政府加大力度投入巨資保護生態(tài)環(huán)境，取得了明顯效果，但是生態(tài)環(huán)境總體上惡化的趨勢還沒有得到有效的遏制。從大局出發(fā)，將環(huán)保工作落到實處，將環(huán)保經(jīng)費用在刀刃上。環(huán)境管理是一項復(fù)雜的工作，不能顧此失彼。（3）推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。同時，還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護進行宣傳，使得環(huán)境保護的觀念深入人心，讓參與環(huán)境保護成為社會公眾的重要責(zé)任和義務(wù)。二、環(huán)境保護的對策（1）提高公眾參與環(huán)保的積極性。城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中暴露出工業(yè)布局分散、分布不合理的問題，也不利于實施環(huán)境污染的集中防治，增加了集中治理和環(huán)境監(jiān)管的難度和成本。（3）農(nóng)村環(huán)境保護工作滯后。環(huán)境保護依然面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，環(huán)保工作任重而道遠。大力發(fā)展我市環(huán)保咨詢服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)開展社會化環(huán)境服務(wù)。加大對環(huán)境保護專項法律法規(guī)的宣傳，不斷增強環(huán)保意識和法制觀念；利用宣傳單、板報、墻報、巖標多種形式，加大宣傳力度；利用新聞媒體，開設(shè)翠屏環(huán)保節(jié)目，建立翠屏等環(huán)保網(wǎng)站，做好直觀宣傳，提升環(huán)保工作的社會影響力；大力開展“綠色學(xué)?！?群眾性創(chuàng)建活動。五是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員數(shù)量較少（原僅2人，今年新選調(diào)6人），缺乏知識面廣、技術(shù)過硬的專業(yè)人才，執(zhí)法裝備、執(zhí)法人員數(shù)量和素質(zhì)等都不適應(yīng)環(huán)保任務(wù)需要；環(huán)境法律法規(guī)普及率低、部分單位和企業(yè)的環(huán)境意識不足、環(huán)保機構(gòu)建設(shè)滯后（無環(huán)境監(jiān)測站）等現(xiàn)狀，也必將影響我區(qū)環(huán)境保護工作質(zhì)量提高，難以適應(yīng)日趨加重的環(huán)保任務(wù)。（二）農(nóng)業(yè)自身污染嚴重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染日趨突出。另外，隨著城市化進程的加快，城市機動車輛增長迅速，氮氧化物污染也呈上升趨勢，城市的空氣污染目前主要已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C動車尾氣排放與煤煙混合型污染，在全省城考排名中，我市的空氣綜合質(zhì)量位列全省中下游水平。一、翠屏區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（一）大氣環(huán)境：據(jù)2009年監(jiān)測結(jié)果顯示，城市空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于二級的天數(shù)為339天，%，但仍較為嚴重，以煤煙型為特征的大氣污染仍較為嚴重，酸雨污染頻率雖呈下降趨勢，但出現(xiàn)頻率仍然較高。第三、隨著城市化水平提高，城市生活污水和固體廢棄物大幅度增加，城區(qū)和場鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口比較大，難以滿足城市發(fā)展的需要。（四）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度和質(zhì)量不足，不適應(yīng)新形勢對環(huán)保事業(yè)的要求。四是通過工業(yè)技術(shù)改造，促進產(chǎn)業(yè)升級，逐步解決結(jié)構(gòu)性污染。通過加大環(huán)保宣傳，提高全民環(huán)保意識，形成政府牽頭，各級各階層積極投入，全民積極參與的大環(huán)保、大生態(tài)的良好的社會氛圍。扶持環(huán)保骨干企業(yè)，提高環(huán)保設(shè)備成套化、系列化水平。經(jīng)濟發(fā)展在給人們提供前所未有的物質(zhì)文明和精神享受時，也給自然環(huán)境造成了巨大的壓力。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論