【正文】 范圍內(nèi)人口密度 847人 /平方公里。老工業(yè)基地的振興和東北地區(qū)的發(fā)展可能產(chǎn)生投入少、見效快的效果。中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)的環(huán)境壓力將逐步增大。文章指出，中國政府將進(jìn)一步減少對國有企業(yè)施加的直接或間接的影響。 趨勢一：地區(qū)差距在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)會(huì)繼續(xù)存在并擴(kuò)大，但采取積極有效的政策措施能夠減緩差距擴(kuò)大的速度。其中，國有及國有控股企業(yè) 26945億元，增長 %。 虧損企業(yè)虧損額增幅回落。 經(jīng)濟(jì)效益總體水平繼續(xù)提高。 據(jù)一位參會(huì)的專家透露，會(huì)上大家集中在討論建立一個(gè)合理的區(qū)域合作機(jī)制，以保證區(qū)域之間的合作能夠有實(shí)質(zhì)性的突破。 據(jù)了解，發(fā)改委提出制定《區(qū)域規(guī)劃法》，以立法來保證區(qū)域規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)的想法。 據(jù)一位業(yè)內(nèi)專家介紹，西方發(fā)達(dá)國家沒有特別的明確的產(chǎn)業(yè)政策，政府干預(yù)比較偏重在區(qū)域范圍內(nèi)的資源調(diào)配，例如我國的東中西部之間資源就可以考慮進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。其中，境外加工貿(mào)易企業(yè) 523 家，中方協(xié)議投資額 億美元。 東部地區(qū)是否存在外商過度投資？馬秀紅同樣給出否定的答案?！边@給外商們吃了一顆“定心丸”。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域由于去年下半年以來投資增長過快、需求過旺導(dǎo)致生產(chǎn)資料及相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲較多 。 但國家統(tǒng)計(jì)局同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前還必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾還沒有根本解決，煤、電、油、運(yùn)供求狀況仍然相當(dāng)緊張，投資規(guī)模仍然偏大，防止市場價(jià)格過快上漲仍是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。 3see 為國內(nèi)調(diào)查研究公司提供展示自己、宣傳自己的窗口；為中外公司企業(yè)提供全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的中國市場研究信息服務(wù)，幫助客戶在中國市場取得競爭優(yōu) 勢和成功。這些都表明宏觀調(diào)控 措施的成效已開始顯現(xiàn)。此外，國家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，當(dāng)前居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅較高，主要是受前期漲價(jià)的滯后影響，即期新漲價(jià)影響并未占主導(dǎo)地位。 一方面，外商投資可能流向鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)，從而使這些原本過熱的行業(yè)再度“升溫”。 返回 前五個(gè)月我國境外投資增長四成 今年 15月，包括境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作在內(nèi)的我國對外經(jīng)濟(jì)合作增勢迅猛，大部分指標(biāo)保持兩位數(shù)的增長速度。 15 月，我國對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額 億美元，同比增長 %；新簽合同額 億美元，同比增長 %；派出各類勞務(wù)人數(shù) ，較上年同期增長 %； 5月末在外各類勞務(wù)人員總數(shù) ，較上年同期增加 。 據(jù)了解，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃試點(diǎn)中，核心是“優(yōu)化調(diào)整”，即通過限制和鼓勵(lì)的項(xiàng)目，對整個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局進(jìn)行調(diào)整，也許會(huì)將一些初級(jí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整到中西部去。 對“泛 珠三角”概念，相關(guān)人員認(rèn)為“泛珠三角”在協(xié)作機(jī)制和合作效果上還有待觀察。 此前關(guān)于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的合作有各種不同版本：一是“ 2+7 模式”，即北京、天津加上河北與京津關(guān)聯(lián)度較高的廊坊等 7 個(gè)縣市；二是前不久 北京市發(fā)改委提出過的“ 3+2模式”，即北京、天津、河北加上山東和內(nèi)蒙古。 15 月份，規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額 4258億元，比上年同期增長 %。 企業(yè)稅金總額繼續(xù)快速增長。其中：國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)成品資金 3311億 元，增長 13%，增幅比上年同期上升 個(gè)百分點(diǎn)。文章預(yù)測，198020xx年，中國的城市化水平由 %提高到 %。在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，東部和中部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將與經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將適度超前，網(wǎng)狀的、高度系統(tǒng)化、一體化的基礎(chǔ)設(shè)施將逐步形成， 基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長所形成的瓶頸將基本消除。四條連接?xùn)|西部的經(jīng)濟(jì)增長軸線和東北老工業(yè)基地的改造和振興將構(gòu)成中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新格局。 趨勢十：全方位對外開放格局逐步形成，跨國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將日益加強(qiáng)。 20xx 年，各 級(jí)政府繼續(xù)加大對城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。有別于干線鐵路和城市軌道交通，城際軌道交通突破了一個(gè)城市的行政區(qū)劃，可跨越幾個(gè)省市。 據(jù)介紹，我國城際軌道交 通建設(shè)已列入今年 1 月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，長三角、珠三角、京津環(huán)渤海區(qū)城際軌道交通將在近年內(nèi)開工建設(shè)。 由于我國政府已采取措施為過熱行業(yè)降溫，熱軋鋼卷價(jià)格已由 4月份的每噸 460 美元降至每噸 390 美元。但目前發(fā)展結(jié)構(gòu)和節(jié)奏失衡的問題較為突出。 仇保興與中國市長協(xié)會(huì)副會(huì)長趙寶江一起為市長們頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書。要 研究制定相應(yīng)政策去扶持較大、較強(qiáng)的企業(yè)，推出一批品牌企業(yè)。建筑企業(yè)經(jīng)營范圍應(yīng)該向房地產(chǎn)開發(fā)、公路建設(shè)、特種技術(shù)工程等施工領(lǐng)域擴(kuò)展。 根據(jù)通知要求，各地區(qū)、各部門要把控 制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模和嚴(yán)格拆遷管理作為落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策的重要措施和確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入今年政府工作的重要任務(wù)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在今年 10 月底以前將落實(shí)本通知情況報(bào)國務(wù)院，同時(shí)抄送建設(shè)部。其中， 20xx 年當(dāng)年拖欠償付 億元，償付比例為 %，解決 20xx年當(dāng)年拖欠農(nóng)民工工資的任務(wù)已基本完成。由于歷史欠賬不能認(rèn)定和上報(bào)，影響了下一步還款計(jì)劃的制定和落實(shí)。所以說，建設(shè)工程分包合同是有充分法律依據(jù)的。結(jié)合實(shí)際情況，建設(shè)工程分包合同應(yīng)當(dāng)屬于“債務(wù)人與第三人，或者債權(quán)人、 債務(wù)人與第三人之間共同約定，由第三人加入債的關(guān)系”的這種情況；顯然，在這里，債權(quán)人即發(fā)包人，債務(wù)人即（總）承包人，第三人即分包人。此外，主合同變更或終止，從合同一般也隨之變更或終止。委托驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省級(jí)交通主管部門根據(jù)驗(yàn)收準(zhǔn)備情況適時(shí)組織，今年年內(nèi)完成，竣工驗(yàn)收鑒定書報(bào)部備案。 對于未開工的項(xiàng)目，督察的重點(diǎn)主要是公路建設(shè)市場管理和履行基本建設(shè)程序情況、貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》和廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況等；對在建項(xiàng)目主要是督察工程質(zhì)量 、進(jìn)度和施工安全情況，拖欠征地拆遷款、工程款和民工工資情況，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策的貫徹落實(shí)情況，建設(shè)資金的使用和管理情況，環(huán)境保護(hù)和水土保持措施落實(shí)情況等。與 此同時(shí)， 26 萬份印有 6 種不同內(nèi)容的安全生產(chǎn)宣傳材料在 100座城市的車站、碼頭、機(jī)場、學(xué)校、商場、街道和社區(qū)散 發(fā)，與簽名活動(dòng)相映生輝。 返回 2. 通知公告展會(huì) 關(guān)于做好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款摸底調(diào)查工作的緊急通知 建辦市電［ 20xx］ 24 號(hào) 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委： 今年 3 月以來，多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市按要求開展摸底調(diào)查工作。 二、各級(jí)建設(shè)行政主管部門要抓緊做好在網(wǎng)上對企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的確認(rèn)工作。 請各有關(guān)單位提高警惕，謹(jǐn)防受騙。 二、關(guān)于重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)程序 各省（自治區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)匯總本省（自治區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)范圍內(nèi)，由國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門及國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（公司）和省（自治區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)批準(zhǔn)的能源、交通、水利、城市重 大公共設(shè)施、衛(wèi)生、教育、國防軍事工程和國防軍工建設(shè)項(xiàng)目，及其配套的拆遷安置中，因建設(shè)期限、施工季節(jié)的需要，確需在近期施工用地的建設(shè)項(xiàng)目，并考慮國家下達(dá)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的 20xx 年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)（扣除已批準(zhǔn)用地占用指標(biāo)）確定的新增建設(shè)用地總量，填報(bào)“深入開展土地市場治理整頓期間重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)申請表”（見附表），并附有關(guān)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，報(bào)國家發(fā)展改革委和國土資源部。為切實(shí)貫徹落實(shí)《緊急通知》精神，現(xiàn)提出嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理的實(shí)施意見如下： 一、關(guān)于暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和須報(bào)國務(wù)院審批建設(shè)項(xiàng)目用地的范圍 自《緊急通知》下發(fā)之日起，省級(jí)國土資源部門暫停辦理應(yīng)報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用；授權(quán)審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的市、州人民政府國土資源部門暫停辦理應(yīng)報(bào)市、州人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門要合理分工， 明確責(zé)任，落實(shí)到人，加強(qiáng)督促檢查，確保還款計(jì)劃的落實(shí)。因此，各地建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，采取有效措施，按以下要求進(jìn)一步做好調(diào)查摸底工作： 一、由建設(shè)部信息中心于 6 月 18 日將企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的數(shù)據(jù)發(fā)回。 返回 全國十大建設(shè)成就獎(jiǎng)揭曉 6 月 11 日下午， 20xx 年全國十大建設(shè)科技成就獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)在北京召開。 每年的“全國安全生產(chǎn)月”期間，全國各地都舉行一系列活動(dòng)。同時(shí)，各省級(jí)交通主管部門要明確責(zé)任，嚴(yán)格程序，客觀真實(shí)，通過驗(yàn)收對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)和總結(jié)。 為加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，及時(shí)總結(jié)公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高公路建設(shè)管理水平，根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)限要求和準(zhǔn)備情況，交通部日前對今年公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作做出具體安排。同時(shí)，建設(shè)工程合同也不屬于“免責(zé)的債務(wù)承擔(dān)”。 分包合同的法律性質(zhì) 在法律性質(zhì)上，建設(shè)工程分包合同屬“并存的債務(wù)轉(zhuǎn)移”。分包合同的合法性，可以在不同效力層次的規(guī)范性法律文件中找到依據(jù)，首先，我國憲法中關(guān)于基本建設(shè)的規(guī)定，可視為建設(shè)工程分包合同的間接依據(jù)。 建設(shè)部建筑市場管理司這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：拖欠工程款是社會(huì)經(jīng)濟(jì)諸多矛盾的綜合反映，隨著工作的深入，清理工作難度越來越大。 20xx 年年底，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的通知》后，建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部委緊急行動(dòng)，各地政府雷厲風(fēng)行，清欠工作取得了階段性成果。其中明確禁止以政府會(huì)議紀(jì)要或文 件代替法規(guī)確定的拆遷許可要件及規(guī)劃變更，擅自擴(kuò)大拆遷規(guī)模。 黃衛(wèi)指出，建筑企業(yè)要著力于品牌建設(shè)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)，形成整體合力。加快建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，提高改革質(zhì)量，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度是當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展最緊迫的任務(wù)。此 外，中國鋼鐵業(yè)應(yīng)最大限度提高資源利用率，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，發(fā)展大集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。實(shí)際上，人們對于中國經(jīng)濟(jì)增長造成石油、鐵礦石和橡膠等重要原材料價(jià)格上漲之事褒貶不一。以此為基礎(chǔ)，還將建設(shè)寧 啟（南京 啟東）、海門 崇明 上海過江線、靖江 江陰 張家港 常熟 蘇州 嘉興 紹興等構(gòu)成的次干線；湖州 嘉興、無錫 宜興、常熟 太倉 上海、常州 江陰、杭州 黃山等構(gòu)成的支線。 20xx 年，“長三角”區(qū)域內(nèi)城際客流量 17 億人次，其中公路運(yùn)送 16 億人次，鐵路僅 9400 萬人次。 新增生產(chǎn)能力或效益是：供水日綜合生產(chǎn)能力 596 萬立方米，人工煤氣日生產(chǎn)能力182萬立方米，天然氣儲(chǔ)氣能力 496萬立方米，城市道路長度 8935公里，城市污水日處理能力 747萬立方米，城市生活垃圾日處理能力 萬噸。城市面積 萬平方公里，其中建成區(qū)面積 里。 趨勢九：中央政府更加關(guān)注問題區(qū)域的發(fā)展，中西部地區(qū)有望加速發(fā)展，東北等老工業(yè)基地將形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。同時(shí)，東部向中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在近期也將主要集中在原材料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和部分高耗能產(chǎn)業(yè)上。 趨勢四：企業(yè)日益成為市場主體，大企業(yè)在跨區(qū)域資源配置中的作用更加突出。 返回 中國區(qū)域發(fā)展十大預(yù)言：地區(qū)差距將擴(kuò)大 最新一期的《半月談》刊登了國務(wù)院發(fā)展研究中心李善同、馮杰、候永志撰寫的文章《中國區(qū)域發(fā)展趨勢十大預(yù)言 》，詳細(xì)分析了中國區(qū)域發(fā)展的趨勢。 15月份，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 68080 億元，比上年同期增長 %。實(shí)現(xiàn)利潤增幅最高的五個(gè)行業(yè)是：黑色金屬礦采選業(yè)增長 倍；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增長 倍；非金屬礦物制品業(yè)增長 ；煤炭開采和洗選業(yè)增長 ；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長 倍。規(guī)模以上工業(yè)（全部國有工業(yè)企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入 500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)，下同）實(shí)現(xiàn)利潤 4258億元，比上年同期增長 %。來自國家發(fā)改委、北京市發(fā)改委、天津市發(fā)改委、河北省發(fā)改委的官員，和來自中國人民大學(xué)、中國社科院、南開大學(xué)、河北社科院等地的區(qū)域研 究專家匯聚北京，開了一整天的會(huì)，討論“京津冀經(jīng)濟(jì)圈怎么發(fā)展”。 有學(xué)者認(rèn)為，比照國外建立獨(dú)立的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的級(jí)別應(yīng)該是副總理級(jí)，這樣才可能對各個(gè)區(qū)域進(jìn)行協(xié)調(diào)。 兩個(gè)試點(diǎn) 發(fā)改委正在編制的我國十一五發(fā)展規(guī)劃中，區(qū)域規(guī)劃是重點(diǎn)。 截至 20xx年 5 月底，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外中資企業(yè)共計(jì) 7720 家，中方協(xié)議投資額 億美元。“這對外商投資實(shí)際是更大的動(dòng)力”。 她進(jìn)而說：“ 目前，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施不會(huì)對外商投資產(chǎn)生負(fù)面影響?！? 國家統(tǒng)計(jì)局在報(bào)告中解釋，中國市場價(jià)格上漲較多的主要原因，一是出現(xiàn)了局部性的供給瓶頸。 仇保興提出：認(rèn)真對待城鎮(zhèn)化高速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 建設(shè)部：對拆遷提新要求 明確禁止擴(kuò)大拆遷規(guī)模 建設(shè)部：清理拖欠工程款總量已達(dá)千億 核實(shí)底數(shù)下大力清欠任重道遠(yuǎn) 建設(shè)工程分包合同 依法有據(jù) 主從連帶 地位明確 目錄 一、 宏觀經(jīng)濟(jì) ............................................................................................7 中國完全可以避免出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹 ........................................... 7 商務(wù)部副部長馬秀紅：外商投資在中國不存在過熱 ............................... 7 前五個(gè)月我國境外投資增長四成 ............................................... 8 國家發(fā)改委出手區(qū)域規(guī)劃長三角環(huán)渤?；虺稍圏c(diǎn) ................................. 8 15 月全國實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤 4258 億元 同比增長 % ............................. 10 中國區(qū)域發(fā)展十大預(yù)言：地