【正文】 共和國義務(wù)教育法》(以下簡稱《義務(wù)教育法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見:一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把義務(wù)教育均衡發(fā)展擺到重要位置,從根本上保障了廣大兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)益。邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便的農(nóng)村地區(qū)仍應(yīng)保留、改建必要的小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)。各地要把中小學(xué)校建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,在進(jìn)行舊城改造和城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)時(shí)預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地,做到中小學(xué)校與城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、新建居民居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。進(jìn)一步完善教師資格制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。進(jìn)一步完善校長負(fù)責(zé)制,積極推行中小學(xué)校長任期制和輪崗制。五、落實(shí)各項(xiàng)政策,切實(shí)保障困難群體學(xué)生接受義務(wù)教育。完善小學(xué)、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定辦法,建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的中小學(xué)義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。按照“明確各級(jí)責(zé)任,中央地方共擔(dān),加大財(cái)政投入,提高保障水平,分步組織實(shí)施”的基本原則,把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。各級(jí)稅務(wù)部門要足額征收城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加。教育督導(dǎo)團(tuán)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總督學(xué),有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,負(fù)責(zé)對(duì)各地貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。河南省人民政府二○○七年一月十六日第四篇：鎮(zhèn)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見雙府發(fā)[2008]126號(hào)關(guān)于推進(jìn)全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見為深入貫徹《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)推進(jìn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》精神，落實(shí)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的主題，切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。核定編制時(shí)要向農(nóng)村學(xué)校傾斜，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校。大力表彰先進(jìn)，建立培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，探索新的培訓(xùn)方式，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師的培訓(xùn)力度。（三）、推進(jìn)教育改革和創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的靈魂和不竭動(dòng)力。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)德育基地建設(shè)，提高青少年校外活動(dòng)場所的服務(wù)質(zhì)量和水平。推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)全面小康目標(biāo)的重要保證。根據(jù)十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的總體要求，以滿足區(qū)域常住人口適齡學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃、分推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整工作。（四）全面規(guī)范中小學(xué)學(xué)校管理，高位提升學(xué)校辦學(xué)水平。要繼續(xù)關(guān)心教師的工作、生活，按照“一鎮(zhèn)一標(biāo)”要求，落實(shí)提高中小學(xué)教師待遇。各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)教育、管理教育、發(fā)展教育的責(zé)任。（此頁無正文）二00九年二月十三日主題詞：均衡發(fā)展 創(chuàng)建 意見抄送：縣教育局雙沙鎮(zhèn)黨政辦 2009年2月13日 ?。ü灿?0份）雙府發(fā)[2009]23號(hào)關(guān)于成立推進(jìn)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知為全面推進(jìn)義務(wù)教育位均衡發(fā)展，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化水平，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育，經(jīng)研究，決定成立雙沙鎮(zhèn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：組 長：唐松 鎮(zhèn) 長 副組長：王明舉 副鎮(zhèn)長 成 員：張宏達(dá) 白沙中學(xué)校長許維立 雙沙中心校校長張澤武 雙沙財(cái)政所所長王 政 雙沙衛(wèi)生院院長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在雙沙鎮(zhèn)中心校，由許學(xué)紅同志兼任辦公室主任。（二）落實(shí)工作責(zé)任。要不斷完善教師合理流動(dòng)機(jī)制，加大骨干教師到相對(duì)薄弱學(xué)校支教輪崗和嚴(yán)格績效考核制度，每年教師交流比例達(dá)到上級(jí)有關(guān)要求，以此來促進(jìn)學(xué)校間教師隊(duì)伍均衡。要繼續(xù)扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)，通過政策傾斜、結(jié)對(duì)幫扶等措施，加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)和辦班點(diǎn)的扶持力度，加快縮小校際間辦學(xué)條件差距。到2010年，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、管理水平、教育質(zhì)量的相對(duì)均衡，大力促進(jìn)雙沙教育均衡、特色發(fā)展，全力保障雙沙教育高位走強(qiáng)，力爭在全縣率先創(chuàng)建成為義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)。認(rèn)真實(shí)施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的考試制度，加快構(gòu)建新的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)各個(gè)方面。進(jìn)一步鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，努力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加公共教育投入，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，加快中小學(xué)危房改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校教師住房困難問題。改革教師配置模式，促進(jìn)教師資源向村小傾斜。繼續(xù)規(guī)范政府職能部門對(duì)學(xué)校的各種檢查行為,嚴(yán)禁向?qū)W校亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派。從2007年起,在全省開展創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))活動(dòng),每5年評(píng)選1次,由省政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。教育部門要勤儉辦學(xué),厲行節(jié)約,使有限資金發(fā)揮最大使用效益。七、加大投入,完善義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育要繼續(xù)堅(jiān)持“以流入地政府為主,以公辦學(xué)校為主”的原則,對(duì)經(jīng)教育部門認(rèn)定、分配入學(xué)的農(nóng)民工同住子女免收借讀費(fèi),并與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。改革教師培訓(xùn)方式方法,認(rèn)真組織實(shí)施教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃和中小學(xué)班主任培訓(xùn)計(jì)劃。全面推行中小學(xué)校長競聘上崗制度。全面落實(shí)高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是山區(qū)、貧困地區(qū)學(xué)校任教在提前執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資、代償國家助學(xué)貸款以及報(bào)考公務(wù)員、省屬高校研究生等方面的優(yōu)惠政策。大力推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工程的應(yīng)用,加大教育軟件資源開發(fā)和教師培訓(xùn)力度,加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”充分發(fā)揮效益。同時(shí),加大城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的改造力度,加快改造步伐,力爭3至5年內(nèi)完成改造任務(wù)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、學(xué)齡人口變化等情況,按照就近入學(xué)、相對(duì)集中、優(yōu)化資源配置的原則,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局,合理配置公共教育資源。二、統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測和分析，并以適當(dāng)方式予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。指標(biāo)生數(shù)量分配要向農(nóng)村初中和城市薄弱初中傾斜，并降低指標(biāo)生錄取最低分?jǐn)?shù)控制線，增加農(nóng)村初中和城市薄弱初中考入重點(diǎn)高中的數(shù)量，以增強(qiáng)他們的辦學(xué)信心，逐步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量上的均衡。（二十）建立健全“控輟保學(xué)”工作機(jī)制。（十八）進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。實(shí)施以縣（市、區(qū)）或?qū)W區(qū)為單位，逐步建立中小學(xué)干部教師交流制度，積極引導(dǎo)超編學(xué)校的教師向農(nóng)村缺編學(xué)校流動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校骨干教師不足的問題。市編制管理機(jī)構(gòu)要綜合分析我市的教育發(fā)展趨勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教職工編制核定實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整及時(shí)核編，按照省政府確定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定全市教職工編制，并向農(nóng)村學(xué)校傾斜。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要以此為平臺(tái)，積極推進(jìn)教育資源共享。（十二）切實(shí)做好住宅小區(qū)配套建設(shè)教育設(shè)施工作。其中，經(jīng)濟(jì)條件、教育基礎(chǔ)較好的縣要達(dá)到45%，其它縣均不得低于30%，接近完成此目標(biāo)的縣每年至少要增加2—3所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制改革，在縣域范圍內(nèi)，本著精簡高效的原則，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)區(qū)中心校的管理體制改革，建立和完善“以縣為主”，縣級(jí)教育行政部門、學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校三級(jí)管理的縣域教育管理新體制。（七）落實(shí)政策，確保投入。三、強(qiáng)化政府職責(zé)，建立和完善保障機(jī)制（六）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。具體目標(biāo)：——整體發(fā)展相對(duì)均衡。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的重中之重，作為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的奠基工程，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和緊迫性，納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，研究制定本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施。長葛市人民政府辦公室 2007年12月28日印發(fā)第二篇：關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》和全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會(huì)精神，全面提高我市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)間、校際間教育差距，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下實(shí)施意見。(十八)完善教育督導(dǎo)。六、落實(shí)扶持措施，促進(jìn)受教育機(jī)會(huì)均衡(十六)切實(shí)保障弱勢群體的受教育權(quán)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。要根據(jù)教育發(fā)展的實(shí)際需要，每年適當(dāng)錄用一些緊缺學(xué)科的中小學(xué)新教師，不斷改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)均衡發(fā)展。加大農(nóng)村中小學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，用好用足各種設(shè)備。要充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢，以“強(qiáng)?！睅А叭跣！?，促進(jìn)共同、協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。城區(qū)學(xué)校規(guī)模容量要滿足九年義務(wù)教育需要，小學(xué)和初中的班額控制在規(guī)定范圍，防止出現(xiàn)學(xué)校班額過大、教育教學(xué)資源不足、辦學(xué)條件緊張、教育質(zhì)量下降等問題。管好用好省級(jí)財(cái)政義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)。按照“明確 各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，依法將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列預(yù)算，建立省、市、縣分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。強(qiáng)化校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范學(xué)校管理，努力提升學(xué)校的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。(三)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是促進(jìn)教育公平和努力辦好讓人民滿意教育的迫切需要。第一篇：長葛市人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見長葛市人民政府文件長政[2007]77號(hào)長葛市人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見為切實(shí)貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全市義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程，根據(jù)省政府《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下實(shí)施意見。在落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展總體要求的同時(shí)，推進(jìn)學(xué)前教育和高中階段教育的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。教育部門要根據(jù)省教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)合制定的義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)，逐校進(jìn)行摸底，明確薄弱學(xué)校投入缺口及辦學(xué)條件差距，制定限期改造計(jì)劃。(五)進(jìn)一步健全完善教育投入的保障機(jī)制。根據(jù)中央關(guān)于新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的要求，調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，在均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。認(rèn)真執(zhí)行《長葛市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施方案》，根據(jù)生源情況，科