【正文】 內(nèi)部矛盾仍將大量存在，且呈多元化、復(fù)雜化格局。（二）提高專職人民調(diào)解員比例。二是以市鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，建成人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)調(diào)指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息隨時(shí)采集，一個(gè)平臺(tái)受理訴求，一套流程減少環(huán)節(jié)。2011年至目前，縣全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛21352起，調(diào)解成功21111起，%，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件29件，防止群體性上訪104件1508余人，防止群眾性械斗12件123余人。一直以來(lái)縣始終堅(jiān)持選聘結(jié)合，專兼結(jié)合，拓寬選任渠道，豐富選任方式，注重吸收司法助理員、基層法律服務(wù)工作者、老黨員、退休教師、村（社區(qū)）干部等專業(yè)人士參與人民調(diào)解工作，特別是選配具有一定法律知識(shí)的大學(xué)生村官充實(shí)到村調(diào)解委員會(huì)中來(lái)，打造了一支既沾泥土、帶露水、熟悉社情民意又懂法律、懂政策、了解專業(yè)行業(yè)知識(shí)的人民調(diào)解隊(duì)伍。一是健全調(diào)解員選聘程序、工作職責(zé)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障及考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范調(diào)解活動(dòng)。（四）人民調(diào)解參與信訪問(wèn)題化解組織建設(shè)縣委、縣人民政府高度重視人民調(diào)解參與信訪問(wèn)題化解工作，2018年9月13日印發(fā)出臺(tái)了《人民調(diào)解參與信訪問(wèn)題化解工作實(shí)施方案 》，在縣信訪局設(shè)立了人民調(diào)解參與信訪問(wèn)題化解辦公室及調(diào)解室，明確了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、工作制度、辦事流程、工作紀(jì)律等內(nèi)容，由縣司法局和縣信訪局各明確一名工作人員參與日常值班，每周五安排一名律師參與信訪接待，為保障工作正常開(kāi)展，縣財(cái)政給予工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，當(dāng)前各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。將人民調(diào)解與普法宣傳教育相結(jié)合，充分利用新聞媒體刊登典型案例，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的效果。（二）人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。（二）強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提升調(diào)解員素質(zhì)。緊密結(jié)合法治XX建設(shè)、平安單位創(chuàng)建、“七五”普法等工作，不斷加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，根據(jù)矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，把握規(guī)律性，掌握主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村（社區(qū)），重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交，糾紛不積壓”，把我縣的人民調(diào)解工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)全縣的穩(wěn)定、平安、和諧再做新貢獻(xiàn)。三、結(jié)合單位實(shí)際，工作各有特色在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各基層單位都能結(jié)合實(shí)際，富有特色的開(kāi)展工作，尤其像寶鈦新金屬公司在調(diào)處矛盾糾紛時(shí)就比較具有自己的特色，他們雖屬集團(tuán) 公司的二級(jí)單位，但是地處寶雞市區(qū)，周邊環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，有東西兩個(gè)家屬區(qū)，居民家屬居住分散，環(huán)境特殊，他們就根據(jù)自己的特點(diǎn)設(shè)立了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等，在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時(shí)，一方面用健全的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。再就是要加強(qiáng)調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)交流，特別是一些比較特殊案例和調(diào)處比較成功方法的推廣，使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)本地區(qū)本企業(yè)穩(wěn)定的一種重要手段。分別在熔鑄廠、寬厚板公司、板帶廠、動(dòng)力公司、寶鈦新金屬公司（現(xiàn)線材廠）、鍛造廠、質(zhì)量部、管棒廠、中色公司、稀有公司、精鑄廠、寶色特種公司（原鈦設(shè)備公司）等十二個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各基層單位領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度重視，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)文件，工作落實(shí)都比較到位，不僅能夠根據(jù)本單位的工作特性和員工思想狀況，依照《寶鈦集團(tuán)有限公司人民調(diào)解工作制度》，建立健全了適合本單位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)工作圖和工作職責(zé)。積極推進(jìn)大調(diào)解工作機(jī)制，努力形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以行政調(diào)解為補(bǔ)充，以司法調(diào)解為保障的工作格局。三、工作建議（一）強(qiáng)化人民調(diào)解工作宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度和權(quán)威性。二、存在的主要問(wèn)題（一）人民群眾對(duì)人民調(diào)解的認(rèn)知度有待進(jìn)一步提升。（六）強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大人民調(diào)解社會(huì)影響力。2018年縣司法局組織考核、獎(jiǎng)勵(lì)、兌現(xiàn)人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金2次，全縣各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共上報(bào)卷宗1700件，經(jīng)過(guò)層層嚴(yán)格審核，共有1279件合格，其中，簡(jiǎn)易糾紛301件、普通糾紛811件、疑難糾紛132件、重大糾紛35件，共兌付人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”；2019年上半年兌現(xiàn)741件，兌付人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。2011年以來(lái)，縣共組織各級(jí)人民調(diào)解員培訓(xùn)58場(chǎng)次，參訓(xùn)人員2142人次。多年來(lái)，縣人民政府始終把夯實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)能力作為全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作重中之重，多舉措、多渠道開(kāi)展人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)，初步形成了一支專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。人民調(diào)解有效促使矛盾雙方紛爭(zhēng)及時(shí)得到疏導(dǎo)化解，互相諒解，預(yù)防激化，為使人民調(diào)解發(fā)揮其應(yīng)有作用，要加強(qiáng)日常監(jiān)督，使其工作為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。（四）搭建統(tǒng)一高效聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。建議設(shè)立環(huán)保、校園和勞資糾紛三大專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。加上以往三年一屆的村（居）委換屆，導(dǎo)致一批已接受過(guò)指導(dǎo)，參加過(guò)培訓(xùn)，正熟悉業(yè)務(wù)的調(diào)解員被替換，而后任者又有一個(gè)從頭培訓(xùn)、指導(dǎo)與熟悉過(guò)程。調(diào)解經(jīng)費(fèi)不足制約調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。二是開(kāi)辟維權(quán)綠色通道。三是抓好法制宣傳文化建設(shè)。其間，排查矛盾糾紛145起、預(yù)防糾紛231起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件6人，防止群體性上訪2次、4人。全市按53萬(wàn)人口計(jì)算，人均面對(duì)的服務(wù)對(duì)象680人。一、主要作法和成效近年來(lái)，我市人民調(diào)解工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，初步構(gòu)建起以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作新格局，較好發(fā)揮了化解社會(huì)矛盾糾紛“第一道防線”作用，有力維護(hù)了全市社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前多數(shù)調(diào)解員沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育，文化程度參差不齊，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解不深、領(lǐng)悟不透，調(diào)解方式方法相對(duì)陳舊單一，多停留在說(shuō)教和情感影響上，依法析理，定紛止息的能力較弱，不能適應(yīng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的需要。全面掌握了解社情民意，真正做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。一、我縣人民調(diào)解組織隊(duì)伍及工作的基本情況現(xiàn)全縣共有178個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，其中村級(jí)154個(gè)，居委會(huì)9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，另外7個(gè)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)，共計(jì)有856名調(diào)解員。﹙三﹚強(qiáng)化指導(dǎo)，加快建立人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)解員工作補(bǔ)貼長(zhǎng)期沒(méi)有得到較好的解決，加之未建立有效的激勵(lì)機(jī)制，相當(dāng)一部分調(diào)解員對(duì)工作失去信心，沒(méi)有熱情，發(fā)生矛盾糾紛有疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外，多數(shù)是由村委會(huì)主任、委員或村民小組長(zhǎng)兼任，整體的素質(zhì)和調(diào)解能力較差。二是認(rèn)識(shí)不足。近年來(lái)由于城鎮(zhèn)化的步伐加快和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，我下去的矛盾糾紛主要集中在三個(gè)領(lǐng)域。第一篇：桐木鎮(zhèn)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告之一桐木鎮(zhèn)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告————人民調(diào)解工作重心是否由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移桐木司法所人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。﹙二﹚近年來(lái)矛盾糾紛的主要類型和特點(diǎn)。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)人民調(diào)解工作重視和支持不夠，缺乏專職人民調(diào)解員。二是培訓(xùn)力度受限。三是缺乏激勵(lì)機(jī)制，致使調(diào)解員工作熱情不高。建立人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互溝通聯(lián)系的制度，吸收相關(guān)部門和群眾團(tuán)體參與人民調(diào)解工作，建立糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作從“單一調(diào)解”向“聯(lián)合調(diào)解”的新跨越。為此，按照主題教育調(diào)研課題的要求，對(duì)全縣人民調(diào)解工作現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行了調(diào)研。各調(diào)委會(huì)就本轄區(qū)的矛盾糾紛或本行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛集中力量定期開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)解活動(dòng)，根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易、可能造成的社會(huì)影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定相應(yīng)的調(diào)處方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。各級(jí)黨委政府切實(shí)改變對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，積極給予實(shí)質(zhì)性的支持?，F(xiàn)將調(diào)研情況