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桐木鎮(zhèn)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告之一-全文預(yù)覽

  

【正文】 過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方法,深入了解我縣人民調(diào)解工作基本情況。二是以市鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托,建成人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)調(diào)指揮中心,實(shí)現(xiàn)信息隨時(shí)采集,一個(gè)平臺(tái)受理訴求,一套流程減少環(huán)節(jié)。后勤經(jīng)費(fèi)保障是做好調(diào)解工作的重要條件。(二)提高專(zhuān)職人民調(diào)解員比例。為此建議:(一)建立配強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。但在當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)間里,人民內(nèi)部矛盾仍將大量存在,且呈多元化、復(fù)雜化格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)調(diào)解員均由司法所工作人員和綜治干部兼任,村(社區(qū))調(diào)解員均由村支書(shū)和治調(diào)主任兼任。根據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障的相關(guān)規(guī)定,人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式予以保障。(二)調(diào)解資源的配置不盡合理。三是認(rèn)真抓好法律咨詢(xún)服務(wù)和來(lái)信來(lái)訪答復(fù)辦理。在具體工作中,以人民調(diào)解為基礎(chǔ),充分發(fā)揮人民調(diào)解組織聯(lián)系基層、貼近群眾、信息靈通、方便快捷的優(yōu)勢(shì),摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報(bào),積極做好矛盾糾紛的預(yù)防預(yù)測(cè)和排查調(diào)處工作;實(shí)行人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)對(duì)接,建立人民調(diào)解協(xié)議履行和訴前民事糾紛調(diào)處機(jī)制,開(kāi)展人民調(diào)解進(jìn)駐法庭聯(lián)合辦案,由人民法院委托人民調(diào)解組織在立案庭、中心法庭庭前調(diào)解和法庭訴訟調(diào)解工作中參與調(diào)解;實(shí)行人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)調(diào)對(duì)接,開(kāi)展人民調(diào)解進(jìn)駐公安派出所、土地、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)工作,人民調(diào)解組織與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合辦案、現(xiàn)場(chǎng)辦公,以機(jī)制聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)處理各種行政爭(zhēng)議,解決處理因山林、土地、資源爭(zhēng)執(zhí)、勞動(dòng)用工、企業(yè)改制等引發(fā)的矛盾糾紛;實(shí)行人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三調(diào)對(duì)接,對(duì)涉及葬墳、邊界、工業(yè)建設(shè)、征地拆遷等容易引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)的復(fù)雜疑難糾紛,市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng),人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)對(duì)接;整合調(diào)解力量,聯(lián)合咸寧、崇陽(yáng)、湖南臨湘開(kāi)展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)對(duì)接。同時(shí),結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體情況,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集市為載體,與各行政執(zhí)法主體部門(mén)密切合作,采取散發(fā)資料、廣播標(biāo)語(yǔ)、法制講座、咨詢(xún)解答、庭式調(diào)解、以案釋法、旁聽(tīng)教育、進(jìn)村入戶講法等多種形式,深入開(kāi)展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)宣傳,突出教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法合理表達(dá)利益訴求,做好矛盾糾紛“事后調(diào)處”為“事前防控”。二是抓好調(diào)解文化與教育群眾學(xué)法用法相融合。80%以上醫(yī)療糾紛是通過(guò)人民調(diào)解得到了解決,并且調(diào)解成功率達(dá)95%以上,交通事故賠償糾紛更是如此,減少了當(dāng)事人訴累,節(jié)約了社會(huì)資源,也構(gòu)建了一個(gè)和諧的醫(yī)患關(guān)系,讓醫(yī)務(wù)人員安心看病,雙方權(quán)利也得到了有效保障。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),適時(shí)收集矛盾糾紛信息情報(bào),做好階段性研判和情況分析掌控,因地制宜,采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、進(jìn)村入戶調(diào)解、田間地頭調(diào)解等方式,節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開(kāi)支,立足一般糾紛基層一線解決,復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)解決,重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決,做到一般糾紛不出村(社區(qū))、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解案件總數(shù)1922件,調(diào)解成功1876件,其中村居調(diào)解委員會(huì)調(diào)解1261件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民調(diào)解委員調(diào)解292件、三個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解369件。(二)從制度建設(shè)入手,建立健全矛盾糾紛防控體系。三是以司法所為依托,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立了鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),以村民小組、網(wǎng)格為單位,建立了調(diào)解小組和信息員制度。注重強(qiáng)化人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。第三篇:人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告為促進(jìn)各類(lèi)矛盾糾紛的有效化解,進(jìn)一步推進(jìn)平安赤壁、法治赤壁、和諧赤壁建設(shè),今年8月份我與人大法制委部分委員組成調(diào)研組,通過(guò)深入走訪、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料等形式,對(duì)我市人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研。嚴(yán)格責(zé)任制,杜絕甩鍋現(xiàn)象。三、關(guān)于人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議、對(duì)策提高認(rèn)知,加大對(duì)人民調(diào)解工作的支持力度。年輕調(diào)解員文化水平較高,但閱歷較淺,經(jīng)驗(yàn)不足,難以取得當(dāng)事人信任,兩個(gè)“極端”都影響了矛盾糾紛化解的水平。有些部門(mén)存在甩鍋,只想調(diào)解人員都要熟悉全部部門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí),全部處理,自己都不想?yún)⑴c進(jìn)來(lái),變成我的事情你來(lái)辦,反正你是專(zhuān)職調(diào)解這樣的思想。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解工作理解上存在兩個(gè)偏差,一種認(rèn)為是人民調(diào)解工作只是一個(gè)說(shuō)說(shuō)好話,講講法規(guī)的事情,一種認(rèn)為人民調(diào)解工作就是要抓好所有工作,務(wù)必按照100%的調(diào)解率,達(dá)不到就是調(diào)解員無(wú)能,人民調(diào)解工作抓不到位,致使出現(xiàn)了兩個(gè)極端,從而對(duì)人民調(diào)解工作重視不夠,支持不力,舍不得投入。通過(guò)“大走訪”形式增強(qiáng)了排查矛盾的預(yù)見(jiàn)性。年初以來(lái)我縣共排查矛盾糾紛119件,調(diào)解119件,調(diào)解成功118件,%。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷高速發(fā)展,基層社會(huì)矛盾有了新的變化,人民調(diào)解工作如何適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,如何按上級(jí)的指示精神抓好人民調(diào)解工作,這是目前基層調(diào)解員的工作重點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化培訓(xùn)和考核,按照不同類(lèi)型、不同層次及人民調(diào)解委員會(huì)工作范圍的特點(diǎn)和要求,建立定期分級(jí)培訓(xùn)制度。﹙二﹚整合力量,形成“齊抓共管、大調(diào)解”工作格局。一是保障人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。調(diào)解員中業(yè)務(wù)知識(shí)知識(shí)經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)級(jí)以上專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員所占比例很小。﹙三﹚隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高,部分調(diào)解員工作熱情和信心不足。一是沒(méi)有固定的調(diào)解場(chǎng)所、辦公設(shè)備、辦公用品,長(zhǎng)期仍以游擊隊(duì)的方式調(diào)處矛盾糾紛。三是配套設(shè)施滯后,影響了人民調(diào)解組織職能的發(fā)揮。一是重視不夠。林權(quán)、界畔糾紛尤為突出?;鶎尤嗣裾{(diào)解組織健全。如何適應(yīng)新形勢(shì)下城鎮(zhèn)人口遞增出現(xiàn)的新問(wèn)題新矛盾,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作全面協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮“第一道防線”作用,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻(xiàn),為此我所對(duì)桐木鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作做了調(diào)研并形成報(bào)告如下:一、轄區(qū)基本情況桐木鎮(zhèn)地處旬陽(yáng)北段高寒山區(qū),轄區(qū)總?cè)丝?2553 人,其中農(nóng)業(yè)人口 12413人,城鎮(zhèn)人口140 人。隨著農(nóng)村人口不斷大量地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,人民調(diào)解工作也將面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。全鎮(zhèn)建立人民調(diào)解組織14個(gè),其中:鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè),村﹙社區(qū)﹚調(diào)解委員會(huì)13個(gè),有調(diào)解人員56 名。一是土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域;二是林權(quán)、土地界畔領(lǐng)域;三是務(wù)工傷亡和交通事故領(lǐng)域。三、存在的主要問(wèn)題﹙一﹚部分領(lǐng)導(dǎo)重視程度和社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)程度不夠高。社會(huì)各界對(duì)人民調(diào)解的地位作用認(rèn)識(shí)不足,共同參與和協(xié)助意識(shí)較差。經(jīng)費(fèi)的制約給我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作開(kāi)展帶來(lái)了很大的難度。因經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題每年職能采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)其粗略培訓(xùn),缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)的培訓(xùn),從而影響其了職能的發(fā)揮。二是政策、法律法規(guī)知識(shí)缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。四、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的措施及建議﹙一﹚深化認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作。不斷壯大司法所隊(duì)伍,切實(shí)改變司法所長(zhǎng)長(zhǎng)期是“光桿司令”和身兼數(shù)職的現(xiàn)狀,增強(qiáng)其指導(dǎo)管理基層人民調(diào)解工作的力量。通過(guò)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制,強(qiáng)化指導(dǎo)與管理人民調(diào)解的職能。第二篇:人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告新形勢(shì)下加強(qiáng)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)思考人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)管理制度,是化解民間糾紛的有效手段,在社會(huì)管理體系中具有基礎(chǔ)性作用。人民調(diào)解組織在化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。在村調(diào)委會(huì)推廣“流動(dòng)調(diào)解”工作方法,深入田間地頭、群眾家中及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作,做到了“調(diào)解一案、普法一場(chǎng)、教育一片”的社會(huì)效果。二、當(dāng)前我縣人民調(diào)解工作面臨的問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,支持不力。人民調(diào)解組織在調(diào)解糾紛過(guò)程中,要求有關(guān)部門(mén)給予配合和參與時(shí),存在著回避的現(xiàn)象,調(diào)解人員孤軍奮戰(zhàn),無(wú)法處理涉及面廣的復(fù)雜矛盾糾紛。同時(shí)調(diào)解隊(duì)伍年齡“兩極化”突出,老齡調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)豐富,但文化層次偏低,依法調(diào)解的意識(shí)不強(qiáng)。人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)都是含在縣司法局辦公經(jīng)費(fèi)中,并不按上級(jí)文件要求列入單獨(dú)預(yù)算,調(diào)解糾紛成功一例就要正常兌現(xiàn)補(bǔ)貼,但是往往拖了好久才補(bǔ)發(fā),極
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