媒體和記者行業(yè)管理(存儲版)
【正文】 定的基本原則 ? 不得損害國家的、社會的、集體的利益和 ? 其他公民的合法的自由和權(quán)利 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 開辦報(bào)刊 ? 實(shí)行 審批 制 (即許可制 ) ? 由 新聞出版總署 審批 ? 經(jīng) 申請 批準(zhǔn) 登記 的步驟 ? 領(lǐng)取 許可證 (及 刊號 ) 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 開辦 報(bào)刊條件 ? 必須有 主辦單位 和 主管單位 ? 即不準(zhǔn)個人辦報(bào) ,同人辦報(bào) ,民辦報(bào)刊 ? 使用主辦單位 資金 ? 即不準(zhǔn)私人和境外投資 ? 必須有 明確定位 ? 即不能私下決定報(bào)刊內(nèi)容的種類和范疇 (如經(jīng)濟(jì)報(bào)、兒童報(bào)等 ) 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 非新聞出版機(jī)構(gòu) ? 未經(jīng)國家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)， 不得從事 新聞活動 ? 見 1999:新聞出版署關(guān)于非新聞出版機(jī)構(gòu)不得從事與報(bào)刊有關(guān)活動的通知amp。 ? (四）負(fù)責(zé)對新聞出版單位進(jìn) 行行業(yè)監(jiān)管 ，實(shí)施 準(zhǔn)入 和 退出管理 。siteId=21amp。 有關(guān)法規(guī)： 2020年 ? 第十四條 ? 互聯(lián)網(wǎng)站 – 鏈接境外 新聞網(wǎng)站 – 登載境外 新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布的新聞 – 必須另行報(bào)國務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn) 有關(guān)法規(guī)： 2020年 新聞網(wǎng)站 （大單位） 非新聞單位 新聞單位 新聞網(wǎng)頁 （小單位） 大型綜合網(wǎng)站 （可登載新聞／ 不可自行採訪） 其他網(wǎng)站 （不可登載新聞） 境外新聞 有關(guān)法規(guī)： 2020年 ? 《 互聯(lián)網(wǎng) 新聞信息 服務(wù)管理規(guī)定 》 ? 新聞信息 – 是指時政類新聞信息 ? 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù) – 包括通過互聯(lián)網(wǎng) – 登載 新聞信息 – 供 時政類電子 公告 服務(wù)和 – 向公眾 發(fā)送 時政類通訊信息 有關(guān)法規(guī)： 2020年 ? 第五條 – 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位分為 三類 ： ? (一 ) 新聞單位 設(shè)立的 登載超出本單位 – 已刊登播發(fā)的新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位 – 經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室 審批 ? （二） 非新聞單位 設(shè)立的 – 轉(zhuǎn)載 新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位 – 經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室 審批 ? （三） 新聞單位 設(shè)立的 登載本單位 – 已刊登播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位 – 備案 便可 有關(guān)法規(guī)： 2020年 ? 第六條 ? 新聞單位與非新聞單位合作設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，新聞單位擁有的股權(quán) 不低于 51%的 – 視為 新聞單位 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位； ? 新聞單位擁有的股權(quán) 低于 51%的 – 視為 非新聞單位 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。為有效打擊非新聞機(jī)構(gòu)的組織、人員從事新聞采訪的現(xiàn)象，新辦法也從多個角度進(jìn)行了規(guī)定。 ? 湯潚天 :〈黨報(bào)不得批評同級黨委規(guī)定之新認(rèn)識〉 ,《青年記者》 ,2020年 8月。 ? 對以伊斯蘭教的經(jīng)書 … 加工、編寫的 通俗讀物 ，或以所謂傳聞、鐵事… 的通俗讀物，特別是海外的此類出版物（包括音像制品）， 原則上不得安排出版 ? 有關(guān)伊斯蘭教的 連環(huán)畫、畫冊（像） 不得安排出版 ? 見 :中宣部，、統(tǒng)戰(zhàn)部、新聞出版署、國家民族事務(wù)委員會、宗教事務(wù)局關(guān)于對涉及伊斯蘭教的出版物加強(qiáng)管理的通知 (1993/10/19) 書目 ? 《新聞法規(guī)與職業(yè)道德教程》，黃瑚主編，復(fù)旦大學(xué)出版社， 2020年 7月版。 ? 目的 : 進(jìn)一步保障新聞機(jī)構(gòu)的 采訪權(quán) 和社會公眾的 知情權(quán) 見 : ?channelId=367amp。 …. 管理境內(nèi)報(bào)刊 :新聞宣傳紀(jì)律 ? 新聞紀(jì)律還包括其他很多項(xiàng) ,如 ? 不得在報(bào)紙上批評同級黨委 … ? 涉及黨和國家重要會議和重大事件的新聞通常由 新華社統(tǒng)一發(fā)布 ? 媒體 不得公開議論 友好國家和友好黨的內(nèi)部事務(wù) ? 關(guān)於臺港澳的宣傳報(bào)道 一定要嚴(yán)格按照 「一國兩制」和「和平統(tǒng)一」的方針和中央政府關(guān)於港澳的相關(guān)規(guī)定 ? 見鄭保衛(wèi)主編 (2020): 《新聞法制學(xué)概論》 (清華大學(xué)出版社 ),116120頁 管理境內(nèi)報(bào)刊 :新聞宣傳紀(jì)律 ? 問題 : 未知為期多久 ?哪些已經(jīng)取銷 ? ? 中宣部 :每天都就內(nèi)容有具體指示 ? 不是法律 ,嚴(yán)格的紀(jì)律 ?後果嚴(yán)重 ? 新媒體管理 與新聞工作 新媒體規(guī)管 – 與傳統(tǒng)媒體不同 ? 互聯(lián)網(wǎng)作為新媒體 – 相對傳統(tǒng)傳媒的管理，較為寬松 – 沒有硬性規(guī)定要 發(fā)揮黨和政府喉舌的功能 ? 容許私人 開辦互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)和內(nèi)容供應(yīng)業(yè)務(wù) – 而且 容許中外合資、合作 – 但 網(wǎng)上新聞、視聽服務(wù)除外 ? 原因 – 當(dāng)局認(rèn)為管得太死，可能會影響信息化進(jìn)度，令中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方先進(jìn)國家 網(wǎng)上新聞規(guī)管 ? 1997: – 國務(wù)院新聞辦公室管理網(wǎng)絡(luò)新聞 ? 2020: 成立 網(wǎng)絡(luò)新聞管理局 : ? 主要任務(wù) : – 負(fù)責(zé)規(guī)劃國家互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳業(yè)建設(shè)的總體布局并實(shí)施； – 組織開展互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)重大新聞宣傳活動與開發(fā)重點(diǎn)信息資源； – 研究互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)； – 把握互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的輿論導(dǎo)向； – 擬定互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳管理方針，政策和法律法規(guī)； – 對開
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