媒體和記者行業(yè)管理-wenkub
2022-12-18 01:26:16 本頁(yè)面
【正文】 規(guī)定》同時(shí)廢止 ，此前新聞出版行政部門(mén)對(duì)報(bào)紙出版活動(dòng)的其他規(guī)定，凡與本規(guī)定 不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn) 。 ? (四）負(fù)責(zé)對(duì)新聞出版單位進(jìn) 行行業(yè)監(jiān)管 ，實(shí)施 準(zhǔn)入 和 退出管理 。 ? （七）擬訂出版物市場(chǎng) “掃黃打非 ”計(jì)劃并組織實(shí)施 … ? （九）負(fù)責(zé)全國(guó)新聞單位 記者證 的 監(jiān)制 管理，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)報(bào)刊社、通訊社 分支機(jī)構(gòu)和記者站的監(jiān)管 ， 組織查處 重大新聞 違法活動(dòng) 。 管理境內(nèi)報(bào)刊 大方向 /政策 (定調(diào) ) 報(bào)刊 開(kāi)辦 (準(zhǔn)入 和 退出管理 ) 報(bào)刊 內(nèi)容 管理 (content regulation) 報(bào)刊報(bào)刊 經(jīng)營(yíng) 和 運(yùn)作 管理 行業(yè)結(jié)構(gòu) 規(guī)管 (structural regulation) 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 大方向 ? 出版事業(yè) ? 必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向 ? 堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo) … ? 從事出版活動(dòng) ? 應(yīng)當(dāng)將 社會(huì)效益 放在首位 ? 實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合 ? 公民 依法行使 出版自由的權(quán)利 ? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以 保障 ? 公民在行使出版自由的權(quán)利的時(shí)候 ? 必須遵守憲法和法律 ? 不得反對(duì)憲法確定的基本原則 ? 不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和 ? 其他公民的合法的自由和權(quán)利 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 開(kāi)辦報(bào)刊 ? 實(shí)行 審批 制 (即許可制 ) ? 由 新聞出版總署 審批 ? 經(jīng) 申請(qǐng) 批準(zhǔn) 登記 的步驟 ? 領(lǐng)取 許可證 (及 刊號(hào) ) 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 開(kāi)辦 報(bào)刊條件 ? 必須有 主辦單位 和 主管單位 ? 即不準(zhǔn)個(gè)人辦報(bào) ,同人辦報(bào) ,民辦報(bào)刊 ? 使用主辦單位 資金 ? 即不準(zhǔn)私人和境外投資 ? 必須有 明確定位 ? 即不能私下決定報(bào)刊內(nèi)容的種類(lèi)和范疇 (如經(jīng)濟(jì)報(bào)、兒童報(bào)等 ) 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 非新聞出版機(jī)構(gòu) ? 未經(jīng)國(guó)家新聞出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)， 不得從事 新聞活動(dòng) ? 見(jiàn) 1999:新聞出版署關(guān)于非新聞出版機(jī)構(gòu)不得從事與報(bào)刊有關(guān)活動(dòng)的通知amp。infoId=447459 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 經(jīng)營(yíng) 規(guī)則 ? 1) 要 按許可證規(guī)定 出版和經(jīng)營(yíng) ? 包括 : 有否出版、期數(shù)多少 ?一號(hào)多刊 ?轉(zhuǎn)讓 ?出租 ? ? 2) 就報(bào)刊經(jīng)營(yíng)運(yùn)作 ? 進(jìn)行 年度檢查 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 3) 就報(bào)刊 內(nèi)容 : ? 設(shè)立 審讀制度 ,撰寫(xiě)閱評(píng)報(bào)告 ,出版審讀簡(jiǎn)報(bào) ? 評(píng)估質(zhì)量 (采計(jì)分制 ) ? 就違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題 ,發(fā)出 警告 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 4) 較具體的 內(nèi)容規(guī)管 ? 實(shí)行 編輯責(zé)任制度 ? 保障內(nèi)容符合法規(guī) … ? 新聞報(bào)道必須堅(jiān)持真實(shí)、全面、客觀(guān)、公正的原則 ? 不得刊載虛假、失實(shí)報(bào)道 ? 刊載虛假、失實(shí)報(bào)道 ? 當(dāng)事人 有權(quán)要求更正或者答辯 ，報(bào)紙應(yīng)在其 最近出版 的一期報(bào)紙的相同版位上發(fā)表 … ? 損害公共利益的 ，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)可以 責(zé)令 該報(bào)紙出版單位 更正 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 摘轉(zhuǎn)涉及 國(guó)家重大政策、民族宗教、外交、軍事、保密 等內(nèi)容 ? 應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定 ? 轉(zhuǎn)載、摘編 網(wǎng)上內(nèi)容 ? … 對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行 核實(shí) ? 明顯位置 標(biāo)明 下載文件網(wǎng)址、下載日期等 ? 發(fā)表新聞報(bào)道，必須刊載作者的 真實(shí)姓名 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 5) 其他較具體的規(guī)管 ? 廣告 ? 刊登廣告須在報(bào)紙明顯位置注明 “廣告 ”字樣 ? 不得以新聞形式刊登廣告 ? 發(fā)布廣告應(yīng)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容 ? 不得刊登有害的、虛假的等違法廣告 ? 報(bào)紙的廣告經(jīng)營(yíng)者不得參與采訪(fǎng)、編輯活動(dòng) ? 有償新聞 ? 不得刊登有償新聞 ? 工作人員不得利用新聞報(bào)道牟取不正當(dāng)利益，不得索取、接受采訪(fǎng)報(bào)道對(duì)象 … 財(cái)物 … 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 采編和經(jīng)營(yíng) ? 采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù) 必須嚴(yán)格分開(kāi) ? 新聞采編人員不得從事報(bào)紙發(fā)行、廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ? 經(jīng)營(yíng)部門(mén)及人員不得介入新聞采編業(yè)務(wù) ? 不得以 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行 為或者方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ? 不得利用權(quán)力 攤派發(fā)行 報(bào)紙 管理境內(nèi)報(bào)刊 經(jīng)營(yíng)和內(nèi)容 (小結(jié) ) 報(bào)刊 內(nèi)容 管理 (content regulation) 報(bào)刊 經(jīng)營(yíng) 管理 實(shí)行編輯責(zé)任制 不得刊載虛假、 失實(shí)報(bào)道 失實(shí)報(bào)道 , 如何善后 ? 謹(jǐn)慎處理 某些內(nèi)容 來(lái)自網(wǎng)上的內(nèi)容 , 應(yīng)如何處理 ? 報(bào)道新聞 , 用真實(shí)姓名 采編、經(jīng)營(yíng)分開(kāi) 禁止有償新聞 包括 : 廣告不與新聞混淆 禁止不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為等 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 問(wèn)題和現(xiàn)象 ? 1996至 2020年 ? 三次調(diào)整和整頓 :減少散、濫、亂的情況 ? 一直以來(lái) ,有 非法出版 的情況 ? 1) 私自出版 ? 即未經(jīng)批準(zhǔn) ,沒(méi)有刊號(hào) ? 2) 一號(hào)多用 ? 多出幾份 ,如周末版 ? 3) 私下轉(zhuǎn)讓 ? 刊號(hào) 、 編輯權(quán) 、 經(jīng)營(yíng)權(quán) ? 或 聯(lián)營(yíng)、合營(yíng)、承包、出租 ? 4) 假冒刊號(hào)或刊名 管理境內(nèi)報(bào)刊 ? 近期例子 ? 烏市 2萬(wàn)余份
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