【正文】 面推動(dòng) 新都 健康制造、健康旅游、 健康養(yǎng)老、 健康飲食、健康培訓(xùn)、健康管理等融合發(fā)展。同樣的，微軟創(chuàng)始人比爾 目前我國(guó)還缺少 以中藥養(yǎng)生為特色的 具有示范性的 生態(tài)健康 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園 成都“百草園”中藥種植 生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園將 以中藥養(yǎng)生為特色， 打造具有示范性 、 高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北歐其它國(guó)家的老人到西班牙養(yǎng)老，看中的不僅是那里自然環(huán)境，還有功能齊全的養(yǎng)老設(shè)施、良好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等。 12 解決“養(yǎng)老難”問(wèn)題，大幅增加養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)投入已是當(dāng)務(wù)之急 按中國(guó)的傳統(tǒng)，對(duì)老人的照料義務(wù)，更多是由家庭承擔(dān)，但家庭的扶養(yǎng)能力卻幾乎達(dá)到極限，不得不借助于社會(huì)機(jī)構(gòu)和服務(wù)，這越發(fā)加劇了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的短缺。 成都市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示，目前成都市養(yǎng)老方式仍以居家養(yǎng)老為主，約占 %；其余是民辦的養(yǎng)老院、老人之家、托老所等和公辦社會(huì)養(yǎng)老院的集中式養(yǎng)老。中國(guó)獨(dú)生子女政策實(shí)施至今已有 30 多年，隨著第一代獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年，空巢老年人數(shù)將進(jìn)一步增多。 10 四川省及成都市老年人口增長(zhǎng)迅速 四川 目前人口老齡化程度逐年增高，養(yǎng)老服務(wù)需求將全 面快速增長(zhǎng)。無(wú)論在國(guó)際還是在國(guó)內(nèi)，保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有廣闊的市場(chǎng)和良好的前景。我 8 國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，保健食品產(chǎn)業(yè)在全國(guó)異軍突起、迅速發(fā)展，大部分以藥、食用兩用的中藥為主體原料組成，其品種之多，市場(chǎng)之大，已獲得社會(huì)各界的關(guān)注。 我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)生保健方法就是中藥養(yǎng)生保健方法類(lèi)。 本項(xiàng)目 第一期工程已基本完成；第二期工程 計(jì)劃 3 年 建設(shè)完成：自 2021 年 1 月 —— 2018 年 12 月底竣工。 本項(xiàng)目 第 一期 占地 500 畝， 第 二期 占地 500 畝。本 項(xiàng)目 以培植 鐵皮石斛 、川芎 等高級(jí)名貴中藥 為示范 ，以“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，項(xiàng)目工程完成后將帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)種植 中藥材 1000 戶(hù)，從業(yè)農(nóng)民 1000 多人，輻射帶動(dòng) 1500 戶(hù)，帶動(dòng)種植面積 3000 畝，每畝每年收入 40 萬(wàn)元左右，每畝凈增收 30 萬(wàn)元以上。有機(jī)品牌的打造，有力推進(jìn)了合作社的快速發(fā)展。新都 “百草園” 中藥材 種植 生態(tài) 養(yǎng)生養(yǎng)老 產(chǎn)業(yè)園 項(xiàng)目 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）。 項(xiàng)目概況 承辦單位概況及項(xiàng)目簡(jiǎn)介 成都市新都區(qū)明學(xué)川芎合作社于 2021 年成立，注冊(cè)資本 510萬(wàn)元。 中國(guó)的中醫(yī)藥養(yǎng)生理論及實(shí)踐已有 500 年的歷史，為中華民族的繁衍昌盛及人民的健康做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，也是世界人民的福祉，更是全人類(lèi)的寶貴遺產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)園 中藥材 培植實(shí)行種苗統(tǒng)一提供，技術(shù)統(tǒng)一管理， 產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行初加工。建立了中藥材品種馴化種植示范基地，有機(jī)水稻與有機(jī)川芎、大蒜等特色中藥材和特色農(nóng)產(chǎn)品輪作的立體種植基地。項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金 500 萬(wàn)元，全部流動(dòng)資金 1000 萬(wàn)元。首先要辨明是虛證實(shí)證還是虛實(shí)夾雜（虛實(shí)夾雜是指老年 人既有虛證性疾病又有實(shí)證性疾?。?，虛證體質(zhì)的老年人要應(yīng)用補(bǔ)益類(lèi)中藥，實(shí)證體質(zhì)的老年人要應(yīng)用清瀉類(lèi)中藥，而虛實(shí)夾雜體質(zhì) 的老年人則需要根據(jù)具體情況采用虛補(bǔ)實(shí)瀉的方法。中華民族有著幾千年藥食同源和食療、食養(yǎng)的文化傳統(tǒng)， 在歷代的醫(yī)著和民間的“食譜”、“茶譜”中均有大量使用中藥作為養(yǎng)生保健的記載，例如兩千年前 的《神農(nóng)本草經(jīng)》載有中藥 365 種，其中上品 120 種為君藥，“主養(yǎng)命，以 應(yīng)天、無(wú)毒、久服不傷人”，大多具有滋補(bǔ)強(qiáng)壯的作用；又如宋代《夢(mèng)梁錄茶肆》中記載了許多保健飲品 ，如縮脾飲，由砂仁、蘋(píng)果、烏梅、目草、扁豆、葛根組成，是一種健脾解暑的好飲料。 養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 中國(guó)已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，老年人口增幅明顯加大 2021 年 老年人口數(shù)量達(dá)到 億，老齡化水平達(dá)到 %， 據(jù)預(yù)測(cè)， 到 2020 年，老年人口將達(dá)到 億。 作為西部首屈一指的特大型中心城市，成都的戶(hù)籍人口有 萬(wàn)，其中 60 歲以上老年人數(shù)量達(dá) 萬(wàn)人，占戶(hù)籍人口的 %。不少老人的子女在外地工作，沒(méi)人照料，傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)早已不堪重負(fù)。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員缺少培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量不高。這也是這個(gè)項(xiàng)目首次正式進(jìn)入國(guó)家的五年規(guī)劃。并且隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，在物質(zhì)生活上發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了無(wú)縫對(duì)接，這 種跨國(guó)養(yǎng)老方式正在被更多的老人所接受?？梢詾楸镜睾椭苓呉约爸苓厙?guó)家的老年群體提供高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)，滿足他們對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)的真實(shí)需求。不僅如此，它的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度之廣、產(chǎn)業(yè)鏈條之長(zhǎng)，對(duì)于加快一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展都有舉足輕重的作用。 養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 本項(xiàng)目的實(shí)施，是社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)專(zhuān)業(yè)化、促進(jìn) 成都 市社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措 養(yǎng)老示范基地的建設(shè)是現(xiàn)階段發(fā)展我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的重要舉措，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加快發(fā)展我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的必由之路。本項(xiàng)目實(shí)施后，是對(duì)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)一種新的探索，并且使本產(chǎn)業(yè)園形成規(guī)模性、集約性，本項(xiàng)目建成后勢(shì)必要拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，并解決大量就業(yè)問(wèn)題，使 成都 市社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。 本項(xiàng)目的實(shí)施，是 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，關(guān)愛(ài)老年人生存與健康，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容 人的生命每一階段應(yīng)該是平等的。 2021 年 成都市新都區(qū)明學(xué)川芎專(zhuān)業(yè)合作社正式成立后，在新都區(qū)政府規(guī)劃的新繁鎮(zhèn)高院村現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)連片發(fā)展區(qū) —— “錦繡田園”內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 1000畝，全面建設(shè)了以有機(jī)川芎、大蒜、鐵皮石斛等中藥材和新都柚繁育、種植為主的“百草園 ” 項(xiàng)目。在寸土寸金的現(xiàn)代城市里，建一個(gè)設(shè)施齊全的養(yǎng)老院，最小規(guī)模也要數(shù)千萬(wàn)元的投資。而將父母送進(jìn)“養(yǎng)生養(yǎng)老度假村”則正好相反，子女不但不會(huì)招來(lái)非議，而且面上有光，絕對(duì)會(huì)得到親朋好友的認(rèn)可！ 經(jīng)營(yíng)過(guò)程簡(jiǎn)單，容易起步。果園追逐、草地上嬉玩，絕不會(huì)被打擾?? 由城市到農(nóng)村，這個(gè)返璞歸真的全過(guò)程，還是讓游客自己慢慢去體會(huì)吧。另一方面，我國(guó)進(jìn)入人口快速老齡化階段，大量有消費(fèi)能力的老年人群也必然拉動(dòng)醫(yī)療保健市場(chǎng)的需求。新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》已頒布實(shí)施，新制訂的《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》及新修訂的《保健食品注冊(cè)管理辦法》也將陸續(xù)出臺(tái)，相關(guān)行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求趨嚴(yán)，將進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻及退出機(jī)制。 —— 傳統(tǒng)醫(yī)藥保健品走向合法化 。隨著人們生活水平的提高，觀光養(yǎng)生園無(wú)疑是在 24 這都市鬧中取靜的幽雅環(huán)境。 25 據(jù)全國(guó)中藥資源普察統(tǒng)計(jì)，目前，整個(gè)石斛市場(chǎng)年需求總量在800010000 噸，且以每年 10%15%的需求遞增。調(diào)查顯示，我國(guó)目前的石斛生產(chǎn)仍然處于起步階段。但是后來(lái)隨著資源的短缺，市場(chǎng)上已基本沒(méi)有了好品種的石斛。 養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析 養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 社會(huì)養(yǎng)老是政府與社會(huì)通過(guò)各種養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老企業(yè)、養(yǎng)老津貼等形式，對(duì)社會(huì)成員提供基本生活保障并使其生活狀況不斷得到改善的社會(huì)政策與社會(huì)保障。 我國(guó)老齡人口的迅速增加，對(duì)積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老社會(huì)化、加快社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提供了廣闊的市場(chǎng)和良好的前景。 老齡潮的到來(lái)，對(duì)我們提出了多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)需求，提供了發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的廣闊市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每千名 60 歲以上的老年人擁有床位 張，僅占老齡人口總數(shù)的 %，與發(fā)達(dá)國(guó)家 35%的機(jī)構(gòu)供養(yǎng)比例相比，差距甚遠(yuǎn)。 建設(shè)項(xiàng)目位于新都區(qū)新繁鎮(zhèn)高院村境內(nèi)，南距成 都市主城區(qū) 20公里，東距新都城區(qū) 18 公里，西鄰成彭高速，東接成德大道、地鐵一號(hào)線，兩橫兩縱四通八達(dá)。完備的基礎(chǔ)配套、豐富的旅游資源、深厚的文化底蘊(yùn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：項(xiàng)目所在區(qū)域以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主題，依托眾多農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，初步形成了集蔬菜、花果、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貿(mào)易物流及農(nóng)業(yè)旅游為一體的精品化、多功能、復(fù)合型的高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。項(xiàng)目建成后，具有良好的社 會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)前景廣闊，有著良好的發(fā)展前景 。 有調(diào)查表明， 20%的老人有入住養(yǎng)老院的愿望。從 2021 年到 2050年是加速老齡化階段。 經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方式的多樣化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老社會(huì)化進(jìn)程、加快發(fā)展社會(huì) 養(yǎng)老事業(yè)，提供了良好的條件和機(jī)遇。 鐵皮石斛主要的消費(fèi)市場(chǎng)過(guò)去十多年主要在我國(guó)的浙江和上海一帶，現(xiàn)在廣東是個(gè)消費(fèi)量稍大的地區(qū)，北京等 大城市也開(kāi)始有了少量銷(xiāo)費(fèi)；港澳和東南亞地區(qū)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去長(zhǎng)期也從我國(guó)進(jìn)口石斛。加上石斛種植的技術(shù)要求高，目前市場(chǎng) 26 尚未 完全打開(kāi)等原因，發(fā)展速度還不是很快。 雖然石斛的栽植條件十分苛刻，但是經(jīng)過(guò)科技人員、石斛栽培者 20 多年的共同努力，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)已經(jīng)取得突破和發(fā)展，人工栽培生產(chǎn)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。 鐵皮石斛 產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀 長(zhǎng)期以來(lái)，人們利用鐵皮石斛都是依靠采挖收集野生資源，而野生石斛繁殖率極低，人們只采挖野生的石斛卻不種植石斛，導(dǎo)致鐵皮石斛瀕危滅絕，引發(fā)其價(jià)格一漲再漲。 代以來(lái)傳統(tǒng)文化傳承的斷裂，是制約廣大民眾理解、認(rèn)同中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)的深層次因素。保健品行業(yè)與健康管理、文化消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交叉、滲透及整合，為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式的創(chuàng)新提供了廣闊空間，因此，包括中醫(yī)藥文化知識(shí)在內(nèi)的各種專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)更顯必要。在這條中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中，通過(guò)科技開(kāi)發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造市場(chǎng)新需求仍有大量機(jī)會(huì)。 “ 十一五 ” 以來(lái)，黨和政府站在新時(shí)期我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度上，不斷加大對(duì)中醫(yī)藥的扶持力度。整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，說(shuō)白了就是把房子出租給客人，為他們提供客房和餐飲服務(wù)、一般性的護(hù)理、休閑、觀光、度假、 娛樂(lè)等。 收費(fèi)可高可低，入住率基本不受價(jià)格影響。在這種供不應(yīng)求的情況下，將養(yǎng)老服務(wù)辦出特色，更能顯示出其超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！睘榇耍l(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，關(guān)愛(ài)老年人、尊敬老年人、保障和照料那些不能自理的老年人，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，它關(guān)系到家庭、人際乃至社會(huì)和諧、公平，是社會(huì)和諧的重要組成部分。 有調(diào)查表明， 20%的老人有入住養(yǎng)老院的愿望。為解決這些問(wèn)題，民政部提出了社會(huì)養(yǎng)老社會(huì)化的號(hào)召，通過(guò)近年 的努力探索，積極實(shí)踐，投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)內(nèi)容系列化、服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，各地都在想方設(shè)法、你追我趕發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。 皮爾澤指出健康產(chǎn)業(yè)將成為財(cái)富 “ 第五波 ” 沖擊力。這就要求老人要多交流、多活動(dòng)、多學(xué)習(xí)，重建自身的價(jià)值追求和社會(huì)角色認(rèn)同。挪威的卑爾根、奧斯陸、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙南部開(kāi)設(shè)了大型養(yǎng)老公寓，那里低廉的地產(chǎn)價(jià)格，充足的陽(yáng)光，吸引著越來(lái)越多的企業(yè)和 老年人。每年中國(guó) 6000 多萬(wàn)離退休人員實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力達(dá)到 4000 億元人民幣，然而當(dāng)前市場(chǎng)提供的產(chǎn)品總價(jià)值不足 1000 億元。保守估計(jì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位缺口數(shù)量在 300 萬(wàn)以上。 “空巢’老人數(shù)量激增 2021 年，我國(guó)城鄉(xiāng)老年人空巢比例約為 %, 2021 年，民政部及中國(guó)老齡委數(shù)據(jù)顯示，城市老年人“空巢”家庭的比例已超過(guò)50%，空巢化比重逐漸加大。到 2023 年，老年人口數(shù)量將增加到 億，到 2050 年，老年人口總量將超過(guò) 4 億。 9 中藥養(yǎng)生保健發(fā)展前景廣闊，市場(chǎng)潛力巨大。各國(guó)紛紛采用“食物保健”，主張“吃出健康來(lái)”，所有促進(jìn)了中藥養(yǎng)生保健食品的研究、開(kāi)發(fā)，并形成了 商品和新興產(chǎn)業(yè)。 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及其必要性分析 項(xiàng)目背景 中藥養(yǎng)生 產(chǎn)業(yè) 中國(guó)的中醫(yī)藥養(yǎng)生理論及實(shí)踐已有 500 年的歷史，為中華民族的繁衍昌盛及人民的健康做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，也是世界人民的福祉，更是全人類(lèi)的寶貴遺產(chǎn)。 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目的承辦單位是 成都市新都區(qū)明學(xué)川芎合作社 和 四川省沐采農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司 ，由該 合作社和 公司具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，確保按計(jì)劃進(jìn)度高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)。 建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)土地總面積 1000 畝（流轉(zhuǎn)土地） 。 3 本項(xiàng)目以種植鐵皮石 斛 、川芎、靈芝、杜仲、菊花、蓮藕、金銀花、黃精等藥用價(jià)值和觀賞性極大的養(yǎng) 生中藥為主 ,發(fā)展原生態(tài)養(yǎng)生、療養(yǎng)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，兩 期工程全部完成后，項(xiàng)目將成為可容納 300400人 以上 的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范化養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 合作社已與成都菊樂(lè)藥業(yè)公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為美國(guó)安利公司在四 川唯一一家有機(jī)大蒜供貨基地 ；有機(jī)川芎供不應(yīng)求，與葵花藥業(yè)、邦明制藥等幾家公司簽訂長(zhǎng)期合同。新都 “百草園”中藥 材 種植生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園 項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū) 成都市新都區(qū)明學(xué)川芎專(zhuān)業(yè)合作社 四川省沐采農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司 二○一五年十二月 II 目 錄 第一章 總論 ................................................................................................................ 1 項(xiàng)目名稱(chēng)與建設(shè)單位 .................................................................................... 1 .....................................