【正文】 不得超出其土地使用權(quán)范圍。十八、第六十條改為第六十一條，修改為：辦理行政許可的期限，按《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。第四條 市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。第六條城市規(guī)劃的編制、調(diào)整和實(shí)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并依法組織聽證。第十二條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)審批：（一）長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；縣級(jí)設(shè)市城市的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。第十三條 市、縣（市）人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。省人民政府計(jì)劃行政主管部門及國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的市、縣（市）人民政府規(guī)劃行 政主管部門提出審查意見，報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)未依法建設(shè)的，對(duì)修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準(zhǔn)自行失效。第二十五條 城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和中小學(xué)學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占和擅自改變用途；文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等控制范圍，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標(biāo)設(shè)計(jì)的，須報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。第三十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌，接受檢查監(jiān)督。在有條件的地方，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)綜合溝。第四十條城鎮(zhèn)居民個(gè)人住宅改、擴(kuò)建，不得超出其土地使用權(quán)范圍。第四十四條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)工程的審批。第四十九條 違反本辦法第三十六條之規(guī)定，擅自改變建筑物外觀和使用性質(zhì)的，按照《長(zhǎng)沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法》的規(guī)定處理。第五十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。第六十一條辦理行政許可的期限，按《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人小型綜合用房建設(shè)參照本辦法辦理。第五十三條 施工單位承接無建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的建設(shè)工程進(jìn)行施工的或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的規(guī)定進(jìn)行施工的，由規(guī)劃行政主管部門或者會(huì)同建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)對(duì)建筑施工企業(yè)作出行政處罰。違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門審批要求的停車場(chǎng)（庫(kù)）面積的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正；不能改正的，責(zé)令其異地建設(shè)。轉(zhuǎn)讓、出租住宅和住宅建筑面積已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的村民，不得申請(qǐng) 個(gè)人住宅建設(shè)。個(gè)人住宅經(jīng)鑒定為危房，其改建嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，或者影響相鄰關(guān)系無法征得相鄰方書面同意的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織拆遷或由政府收購(gòu)。第三十六條 建設(shè)單位或個(gè)人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須報(bào)規(guī)劃行政主管部門及相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的，不得施工。規(guī)劃行政主管部門審查時(shí)，對(duì)涉及相鄰房屋所有權(quán)人利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。第二十三條 市、縣（市）人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整城市用地的決定，任何單位和個(gè)人必須服從。規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設(shè)用地要點(diǎn)（定點(diǎn)）通知單后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在要點(diǎn)（定點(diǎn)）通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及附圖，經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）,其有效期為6個(gè)月。第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設(shè)計(jì)任務(wù)書（可行性研究報(bào)告）報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計(jì)，隨規(guī)劃一并報(bào)批。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織或要求專業(yè)部門在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類專業(yè)規(guī)劃。市直有關(guān)行政管理部門、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。第三條 市城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃重大事項(xiàng)的決策，審查城市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施。十六、第四十七條改為第四十八條，修改為：建設(shè)工程正負(fù)零復(fù)驗(yàn)不合格的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正。不能及時(shí)拆遷或收購(gòu)的，按原址、原面積、原高度、原使用性質(zhì)辦理建設(shè)手續(xù)。八、第三十四條修改為：建筑工程竣工后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)告知規(guī)劃行政主管部門，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門檢查符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)及時(shí)換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。四、第十八條改為第十九條，第二款修改為：規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設(shè)用地要點(diǎn)（定點(diǎn)）通知單后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在要點(diǎn)（定點(diǎn)）通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及附圖，經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）,其有效期為6個(gè)月。第十八條協(xié)管員的勞動(dòng)報(bào)酬、用人單位需繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由各區(qū)、縣（市）人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保證（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人承擔(dān)）。第十二條公安派出所要充分調(diào)動(dòng)協(xié)管員的工作積極性，對(duì)協(xié)管員隊(duì)伍要建立日常考核制度，根據(jù)《考核辦法》定期開展檢查，做到獎(jiǎng)罰有據(jù)，嚴(yán)格考核。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所報(bào)告：出租人將房屋出租給無合法身份證件人員居住的；出租人不按規(guī)定登記承租人員（包括同住人員）姓名、性別、身份證號(hào)碼、常住戶口所在地址的；出租人明知承租人（包括同住人）利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。第七條 根據(jù)暫住人口800:1的比例標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)、縣（市）人民政府每年應(yīng)按上述條件和程序及時(shí)增補(bǔ)聘協(xié)管員。第二條流動(dòng)人口協(xié)管員是指各區(qū)、縣（市）人民政府根據(jù)本辦法統(tǒng)一公開組織招聘錄用，在各區(qū)、縣（市）流動(dòng)人口和出租房屋管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)流動(dòng)人口居住登記政策，協(xié)助公安、房產(chǎn)等行政管理部門對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋實(shí)施登記、管理等綜合服務(wù)的社會(huì)力量。四、四、紀(jì)律（一）110報(bào)警服務(wù)中心應(yīng)把110報(bào)警電話運(yùn)行情況及時(shí)向市政府政務(wù)值班室報(bào)告。電業(yè)部門：對(duì)110報(bào)警服務(wù)中心轉(zhuǎn)來的配電變壓器、配電線路、電能表故障和供電線路斷線倒桿等方面的報(bào)警求助，及時(shí)派人趕到現(xiàn)場(chǎng)處理確保搶救傷病員、抗洪救災(zāi)、事故搶險(xiǎn)等重大社會(huì)救援活動(dòng)的用電供應(yīng)或斷電要求。對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的群眾緊急報(bào)警求助，要酌情派出民警進(jìn)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，并負(fù)責(zé)把群眾報(bào)警求助的信息迅速傳遞到有關(guān)職能部門。二、二、處警處警原則：有警必處、快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置、及時(shí)反饋。各級(jí)各有關(guān)部門要開展內(nèi)容豐富、形式多樣并有較大聲勢(shì)的110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)的宣傳活動(dòng)，以宣傳聯(lián)動(dòng)責(zé)任單位的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)電話、公開服務(wù)承諾為重點(diǎn)，普及110報(bào)警服務(wù)知識(shí)，形成全社會(huì)了解、關(guān)心、支持和參加110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的良好氛圍。五、五、搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中的實(shí)際問題110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作直接處理人民群眾求助的突發(fā)事件，有些甚至是人命關(guān)天的大事。110報(bào)警電話一般都是人民群眾在生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅或遇到特殊困難的嚴(yán)重情況下發(fā)出的呼救信號(hào)。各單位應(yīng)結(jié)合自己的行業(yè)特點(diǎn)盡快制定切實(shí)可行的處置方案，并將單位的值班電話和分管領(lǐng)導(dǎo)的電話與110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，保證在24小時(shí)內(nèi)做到有警必接、有警必處、有險(xiǎn)必?fù)?、有難必幫，及時(shí)為人民群眾排險(xiǎn)解危。隨著110報(bào)警服務(wù)工作日益深入人心，群眾報(bào)警救助的范圍也不斷擴(kuò)大。file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/：市委有關(guān)部門，長(zhǎng)沙警備區(qū)。差額撥款和自收自支單位的自籌資金可從本單位原有的售房款中列支。四、實(shí)施步驟市直屬行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼的發(fā)放同步啟動(dòng)、逐一審核、分批發(fā)放。公示期滿無異議后，單位需填寫單位申報(bào)職工住房補(bǔ)貼具結(jié)書，報(bào)市住房保障局發(fā)文批復(fù)。各申報(bào)單位嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定的發(fā)放對(duì)象和范圍，如實(shí)填寫長(zhǎng)沙市職工住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表，并同時(shí)提交單位申請(qǐng)辦理職工住房補(bǔ)貼的書面報(bào)告、職工身份證復(fù)印件等相關(guān)資料。截至2014年一次性補(bǔ)發(fā)的住房補(bǔ)貼額是每年應(yīng)發(fā)放住房補(bǔ)貼額的累計(jì)。（四）根據(jù)不同的補(bǔ)貼對(duì)象采取不同的補(bǔ)貼方式。二、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式（一）住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象按參加工作年限分為兩類：“老人”是指1998年12月31日前參加工作的職工；“新人”是指1999年1月1日以后參加工作的職工。一、住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象及范圍（一）住房補(bǔ)貼是指住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象在住房分配貨幣化后給予的貨幣補(bǔ)貼。第十八條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由各相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。第十三條 落實(shí)保潔責(zé)任制，定期清洗城市道路綠化帶花草樹木及花壇石，保持城市道路綠化帶清潔。各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的治理，對(duì)不符合本條規(guī)定要求的，督促其所有者或管理者在本辦法實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)，按照本條規(guī)定進(jìn)行改造。（四）建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施。（五）在施工工地內(nèi)，應(yīng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)裝載適度，在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。（八）各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)擬建工程項(xiàng)目、閑置用地范圍內(nèi)圍擋及所屬行政區(qū)域范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作，并負(fù)責(zé)禁燒秸稈管理工作。市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)防治揚(yáng)塵污染有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行全面督查。長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳二○○五年四月二十日長(zhǎng)沙市控制城市揚(yáng)塵污染管理辦法第一條 為了控制揚(yáng)塵污染，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。（四）市環(huán)保局負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染控制的現(xiàn)場(chǎng)督查，負(fù)責(zé)工業(yè)粉塵及鍋爐、窯爐煙塵污染控制，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位內(nèi)部鍋爐、窯爐煤渣及原煤等物質(zhì)堆存過程中的揚(yáng)塵污染控制，負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)及定期發(fā)布空氣質(zhì)量信息，編印揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)督查簡(jiǎn)報(bào)。第五條 在控制區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：（一）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性硬質(zhì)圍擋；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；施工工地周圍按要求設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋。（七）建、構(gòu)筑物建設(shè)和裝飾過程中運(yùn)送散裝物料、清理建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式。第八條 在控制區(qū)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：（一）地面進(jìn)行硬化處理。不具備密閉化運(yùn)輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運(yùn)輸要求的單位或個(gè)人承運(yùn)；運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)確保正常使用，運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。第十五條 在控制區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守本辦法及《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于實(shí)施第二階段控制大氣污染措施的通告》（長(zhǎng)政發(fā)〔2004〕28號(hào)）的規(guī)定，并禁止露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？刂茀^(qū)外的城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染控制，可參照本辦法執(zhí)行。在1998年12月31日以前有私有住房（含自建房、商品房、經(jīng)濟(jì)適用房等，以房屋產(chǎn)權(quán)過戶備案登記的時(shí)間為準(zhǔn)）的職工，住房面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不再享受住房補(bǔ)貼。（二）計(jì)發(fā)職工住房面積補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼的住房面積標(biāo)準(zhǔn)為：廳級(jí)110平方米，處級(jí)85平方米，科級(jí)75平方米，普通職工65平方米。住房工齡補(bǔ)貼額=職工1994年12月31日以前的工齡年工齡補(bǔ)貼額（職工可享受住房面積標(biāo)準(zhǔn)—已有的住房建筑面積）。（六）1998年12月31日前參加工作的職工，其職務(wù)、職稱發(fā)生變化的，按新任職務(wù)、職稱計(jì)算其可享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)單位需對(duì)職工及其配偶的住房情況、職務(wù)職稱、參加工作時(shí)間等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。市財(cái)政局再將住房補(bǔ)貼資金直接撥付至申報(bào)單位。財(cái)政負(fù)擔(dān)部分由市財(cái)政從單位公房出售的售房款和原有城市住房基金中解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算予以解決。職工個(gè)人住房補(bǔ)貼的審批表應(yīng)進(jìn)入個(gè)人檔案。file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/ 2014年7月2日印發(fā)第三篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市110社【發(fā)布單位】81702【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1