【正文】 證書的處罰。要嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度、批準(zhǔn)開工和工程竣工驗收備案制度，切實把好工程的開工和交付使用兩道關(guān)。建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)都要依法建立質(zhì)量責(zé)任制，落實各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。凡依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項目，除跨省、自治區(qū)、直轄市的鐵路、公路、水利等國家重點建設(shè)項目和經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的重點建設(shè)項目外，原則上都要進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招投標(biāo)活動，職責(zé)分工依照《 國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》辦理。具體實施意見如下：一、一、繼續(xù)開展打擊騙取出口退稅活動。各級稅務(wù)部門要注意研究犯罪分子的作案方式、手段和特點，摸清規(guī)律，及早發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲查處。五、五、清理各類稅收違法違規(guī)文件。二是以增值稅征管為重點，強化內(nèi)部管理。七、七、加強輿論宣傳工作。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，堅持“項目為王”理念，聚焦重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共服務(wù)等重點投資領(lǐng)域，通過實施為期3年的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)六大領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，以大項目引領(lǐng)大投資，以大投資帶動大發(fā)展，以更高站位、更大力度、更實舉措，高質(zhì)量高效率推進(jìn)項目建設(shè)，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章提供堅強支撐。開展項目集中開工行動，繼續(xù)采取省市縣三級聯(lián)動形式，每年組織開展12次集中開工活動。（省發(fā)展改革委、省政府辦公廳、省統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）加快項目推進(jìn)。各市、縣（區(qū)）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，健全完善“項目大會戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制，形成“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切聚焦項目干”的強大合力。堅持“資金、要素跟著項目走”原則，積極爭取國家預(yù)算內(nèi)資金、專項債、企業(yè)債、國外優(yōu)惠貸款、境外發(fā)債等資金支持。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整等事宜按《省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》明確的要求和程序辦理。加強食品添加劑使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項抽檢和監(jiān)測，整治超過標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，嚴(yán)禁采購使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑和采購非食用物質(zhì)行為。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治“零距離”服務(wù)行動，重點整治違法生產(chǎn)、銷售國家禁產(chǎn)、禁售農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳?？己酥笜?biāo)：對生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％，監(jiān)管檔案建檔率達(dá)100%，投訴舉報處理率達(dá)100％，生產(chǎn)加工單位食品原料采購臺賬建立率達(dá)100％，不發(fā)生食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的重大食品安全事件?？己酥笜?biāo)：各進(jìn)出口食品企業(yè)均需建立并執(zhí)行《食品安全法》規(guī)定的相關(guān)制度，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)及備案基地清查覆蓋率達(dá)100％，實施進(jìn)口食品境外出口商或代理商備案率達(dá)100％，對投訴舉報查處率達(dá)100％。考核指標(biāo)：對食品經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查率達(dá)100％，調(diào)解處理投訴舉報和消費者申訴率達(dá)100％，食品經(jīng)營單位食品進(jìn)貨查驗記錄建立率達(dá)100％以上。建立對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的長效工作機(jī)制。強化活禽和生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為。清理廢止與《食品安全法》不一致的地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，配合國家有關(guān)部門對現(xiàn)行食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，完善我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，在全省建立11個食品監(jiān)測網(wǎng)縣級監(jiān)測點，建立全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、匯總、分析統(tǒng)一平臺，開展全省食品安全統(tǒng)一抽驗，對較高風(fēng)險食品及時發(fā)出預(yù)警信息。責(zé)任單位：省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、江西出入境檢驗檢疫局。各有關(guān)部門要在分段監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強對本系統(tǒng)食品安全整頓工作的監(jiān)督指導(dǎo)，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100％，對監(jiān)管相對人宣傳告知食品安全整頓有關(guān)內(nèi)容和要求覆蓋率達(dá)到100％。（四）積極開展督促檢查和評估考核。各地、各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，及時向上級主管部門和綜合協(xié)調(diào)部門報送食品安全整頓工作信息。要支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報道，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。強化行政監(jiān)察和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。要抓緊制定2010年整頓工作具體實施方案，分解整頓工作任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成時限，落實責(zé)任單位和責(zé)任人員。在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)建立違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局。（八）加強保健食品整頓。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，清理整頓生豬定點屠宰廠（場），規(guī)范生豬定點屠宰場建設(shè)，加強農(nóng)村生豬屠宰場點管理，加大對私屠濫宰行為的打擊力度。制定并實施餐飲消費環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和節(jié)假日期間食品安全保障專項檢查。監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進(jìn)貨查驗和記錄制度，督促食品經(jīng)營者加強自律。加強進(jìn)出口食品安全信息通報，完善風(fēng)險預(yù)警和控制措施。堅決取締無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%。深入開展水產(chǎn)苗種專項整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。“地溝油”專項整治由省食安辦牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。監(jiān)督企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)，實行食品添加劑使用報告制度，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品添加劑。各地、各有關(guān)部門要加大對“項目大會戰(zhàn)”的宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對全省“項目大會戰(zhàn)”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行深度挖掘報道，充分發(fā)揮新聞媒體的正向引導(dǎo)作用，努力營造大會戰(zhàn)“比趕超”的良好氛圍。根據(jù)項目輕重緩急，結(jié)合地方投資能力和財政承受能力，合理確定工作任務(wù)和項目推進(jìn)清單。項目單位是加快項目建設(shè)的實施主體，要切實做好項目前期論證、資金落實、前期手續(xù)報批、實施推進(jìn)等工作。成立省“項目大會戰(zhàn)”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府常務(wù)副省長擔(dān)任組長；“項目大會戰(zhàn)”總牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長，省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員(見附件)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。（省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府，贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全項目掛點服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)實行省政府領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)重大項目機(jī)制，認(rèn)真篩選一批帶動性強、示范作用明顯的重大新興產(chǎn)業(yè)、重大民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，由省政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛點聯(lián)系、跟蹤服務(wù)；各市、縣(區(qū))政府要參照建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點重大項目制度。其中，列入清單的重大項目要積極申報列入省大中型項目、省重點建設(shè)項目予以重點推進(jìn)。2021年2月8日（此件主動公開）江西省“項目大會戰(zhàn)”（20212023年）實施方案為深入貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，扎實開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)六大領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，現(xiàn)制定如下方案。要通過加強教育培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)；通過整頓執(zhí)法隊伍，強化對基層征收單位行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，鏟除腐敗，純潔隊伍，規(guī)范執(zhí)法行為。一是進(jìn)一步健全稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立科學(xué)、合理、有效的個人所得稅征管體系，完善稅務(wù)系統(tǒng)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；全面推進(jìn)代扣代繳制度，對不按規(guī)定履行自行審報納稅、代扣代繳義務(wù)的單位和個人，一方面要加強宣傳教育，責(zé)令限期糾正，另一方面要采取相關(guān)處罰措施，落實扣繳部門的責(zé)任；提高征管人員素質(zhì)，改善征管條件。三、三、嚴(yán)厲查處涉稅大案要案。要求各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門在2002年前完成此項工程，并盡快形成全省聯(lián)網(wǎng)，再與建設(shè)部“中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳《關(guān)于在工程建設(shè)項目招標(biāo)前實行情況告知制度的通知》要求，工程建設(shè)單位在招標(biāo)前必須向監(jiān)察部門告知情況，自覺接受監(jiān)察與監(jiān)督，杜絕規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。（三）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。所有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理企業(yè)，都必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)活動。三、三、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為要緊緊圍繞“查”和“處”二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，樹立起“查而不處等于不查，處而不嚴(yán)等于不處”的觀念，絕不允許“視而不見、查而不處、處而不嚴(yán)”的現(xiàn)象發(fā)生。具體實施意見如下：一、一、加強領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)整頓和規(guī)范建筑市場秩序，由省建設(shè)廳會同省監(jiān)察廳、省計委、省交通廳、省水利廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省工商局、南昌鐵路局、省民航局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，對執(zhí)法部門有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行，有禁不止，參與、支持、包庇、縱容傳銷和變相傳銷違法活動的，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要從講政治的高度，進(jìn)一步提高對傳銷和變相傳銷活動嚴(yán)重危害性的認(rèn)識，高度警惕，高度重視，把握其游動性、欺騙性和群體性等特征，切實增強緊迫感和責(zé)任感，扎扎實實地組織開展專項整治行動。對構(gòu)成犯罪的，要及時依法追究其刑事責(zé)任。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，通過新聞媒體公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層組織和其他社團(tuán)組織的作用，發(fā)動群眾廣泛參與揭批活動，形成全社會共同抵制和打擊傳銷及變相傳銷違法活動的氛圍。二、二、工作重點依法堅決取締各類傳銷和變相傳銷；嚴(yán)厲打擊跨地域特別是跨省區(qū)從事傳銷和變相傳銷活動猖獗的非法組織和個人，全面清查國發(fā)〔1998〕10號文件發(fā)布后已被禁止傳銷活動的企業(yè)，對違反規(guī)定繼續(xù)從事傳銷或變相傳銷活動的，要從嚴(yán)查處；進(jìn)一步規(guī)范在我省經(jīng)營的外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)。第四十三條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。內(nèi)容主要包括：履歷、自傳、鑒定，學(xué)歷材料，政治歷史材料，參加黨團(tuán)組織材料，獎懲材料，招收錄用、任免、考核、工資、退職材料，調(diào)查證明材料等。第三十一條 人武部職工參照專武干部發(fā)放制式服裝，佩帶專武干部符號。第二十七條 人武部職工按規(guī)定享受公休假、傷病假、婚喪假、探親假、女職工生育假等休假待遇。第五章 職工工資待遇與安全衛(wèi)生第二十三條 人武部職工執(zhí)行軍隊全額撥款事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，享受本人標(biāo)準(zhǔn)工資１５％的軍隊服務(wù)津貼。第十八條 職工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或參加學(xué)歷教育須經(jīng)所在單位批準(zhǔn)。對從事重要崗位工作或?qū)I(yè)技術(shù)骨干的要嚴(yán)格把關(guān)。第九條 招收錄用職工，一律實行勞動合同制?？h級以上地方人民政府（包括行政公署，下同）有關(guān)部門應(yīng)各司其職，積極配合軍隊后勤部門做好人武部職工管理工作。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。各級發(fā)展改革（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生、財政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障等有關(guān)部門要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，制定出臺縣級醫(yī)院綜合改革配套文件，細(xì)化相關(guān)政策措施，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問題，形成改革試點的工作合力。2強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)療水平。強化衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，完善縣級醫(yī)院安全質(zhì)量控制評價體系。通過實施臨床路徑管理、規(guī)范檢查和治療行為、實行檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)、有效減少重復(fù)檢查等綜合措施，切實降低患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)醫(yī)師到縣級醫(yī)院就業(yè)，并為其長期在縣級醫(yī)院工作創(chuàng)造條件。縣級醫(yī)院新建院區(qū)可探索股份制改革模式。1加強運行管理，提高利用效率。1完善績效考核，實施目標(biāo)管理。結(jié)合考核合理確定收入水平，并與單位社會經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與職工的平均收入水平保持合理的關(guān)系。縣級醫(yī)院舉辦主體履行發(fā)展規(guī)劃、出資和監(jiān)管等職責(zé)。加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，支持縣級醫(yī)院在臨床重點專科建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化建設(shè)等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，建立藥品量價掛鉤、招采合一的集中招標(biāo)采購機(jī)制。建立醫(yī)保對統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用增長的控制機(jī)制。將縣級醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和政府補助渠道，改為服務(wù)收費和政府補助渠道。2012年10月1日正式啟動縣級醫(yī)院綜合改革。強化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費用、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療行為的監(jiān)管。落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)，將日常管理權(quán)限下放給醫(yī)院；提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力和運行效率，增強解決臨床實際問題的能力。根據(jù)人口數(shù)量、分布情況和地理交通等因素，科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、功能定位和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。（二）功能定位。通過綜合改革，建立體制合理、機(jī)制靈活、功能完善、效率較高的服務(wù)體系，實現(xiàn)“人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展增后勁、醫(yī)療保障可持續(xù)”的目標(biāo)。建立以崗位管理、績效考核為主要內(nèi)容并體現(xiàn)激勵導(dǎo)向的收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員工資收入較改革前有明顯提高。確定13個縣（市）為縣級醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)（具體名單見附件）。１、取消藥品加成，改革補償機(jī)制。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，合理提高診療、護(hù)理、手術(shù)和中醫(yī)診療等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的項目價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價格，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格。不同統(tǒng)籌地區(qū)的縣級醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診報銷比例維持不變。開展高值醫(yī)用耗材全省集中招標(biāo)采購工作。探索化解縣級醫(yī)院債務(wù)的有效方法。副院長人選由院長提名，副院長以下人員聘用由醫(yī)院自行決定。根據(jù)縣級醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學(xué)合理確定人員編制。由政府辦醫(yī)主體與院長簽署績效管理合同，并組織部門代表、患者等社會多方參與的考核小組進(jìn)行考核。加強醫(yī)院運行成本控制，推動精細(xì)化管理，提高資產(chǎn)的共享度和利用效率。推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當(dāng)放寬二、三類相對成熟技術(shù)的準(zhǔn)入條件。經(jīng)批準(zhǔn)可在縣級醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，并按規(guī)定給予合理補助。鼓