【正文】 998]20號 【發(fā)布日期】19980625 【生效日期】19980625 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)長沙市人民政府關于進一步加強全市110社會聯合行動服務工作的通知（湘政辦發(fā)〔1998〕20號1998年6月25日）婁底地區(qū)行政公署，各市、州人民政府。切實加強領導，采取有效措施，盡快加強和完善以公安110報警服務臺為中樞，社會公益部門為骨干，公安內部各警種密切配合，政府各職能部門和社會各有關方面積極參與的聯合行動的服務體系，形成上下協調，左右貫通，反應神速，覆蓋全市的110社會聯合行動服務工作運行機制。各區(qū)、縣（商）政府和市直有關單位也應建立相應的領導機構和辦事機構，隨時與110社會聯動服務指揮保持聯系。各職能部門要根據各自所承擔的職責與任務制定切實可行的處置方案，做到各司其職，各負其責，保證一旦接到110轉過來的群眾報警求助指令，能迅速趕赴現場，實施有效救援，用實際行動真正取信于民。對于城市緊急醫(yī)療救援工作，應遵循“快速救援，就近轉送，專科收治，分類收容”的原則，市內各級醫(yī)院應積極配合，及時做好緊急處理，然后再按醫(yī)院功能及傷病人情況，由醫(yī)院或有關部門協商轉送處理。對公民通過110電話發(fā)出的報警、救助要求，要熱情服務，及時為人民群眾排憂解難。（二）接到處警指令后，要以最快的速度出警，并到達指令地點。民政部門：積極參與有關自然災害方面的緊急救助，對110報警服務中心送來的無家可歸的弱智兒童和棄嬰、盲流人員等經過鑒定后隨時收容，妥善處理，對城區(qū)無名尸體，經公安部門和法醫(yī)鑒定后、由殯儀館配合公安機關進行處理。城管部門：對110報警服務中心轉來的群眾反映的有關城市管理的“難點”、“熱點”問題及時調查，并責成有關部門處理。（二）對玩忽職守，或因處理不力或延誤處理而造成嚴重后果和惡劣影響的，追究單位領導和有關人員責任。第五條聘用程序：（一）本人向戶口所在地街道和社區(qū)提出書面申請；（二）由街道辦事處和當地派出所按聘用條件共同進行審核上報；（三）各區(qū)、縣（市）綜治辦牽頭，由區(qū)、縣（市）流動人口和出租房屋管理辦公室組織，公安、勞動保障和民政等部門參加，根據聘用條件共同進行資格審查，并根據聘用人數確定擬聘用名單；（四）對擬聘用人員進行體檢,對體檢合格的進行政治思想、道德品質、工作能力等方面的考核，考核合格的名單進行公示；（五）各街道服務中心與考核合格的擬聘用人員簽訂勞動合同；（六）聘用人員經培訓合格后上崗。（二）協管員應當全面采集居住在轄區(qū)內的流動人口和出租房屋信息。（七）協管員應當協助工商、房產、計生等部門查處利用出租房屋從事違法經營活動和違反計劃生育的行為。第十四條各區(qū)、縣（市）和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強協管員隊伍建設，落實必要的辦公場所和辦公經費。第五篇：長沙市人民政府令長沙市人民政府令第101號《長沙市人民政府關于修改〈長沙市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》已經2006年8月16日市第十二屆人民政府第67次常務會議通過，現予發(fā)布，自公布之日起施行。六、第二十八條修改為：建設單位或個人申請辦理建設工程 規(guī)劃許可證（副本）的，應提交申請建設報告及其他必備資料。九、第三十五條第一款及第（一）項修改為：換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（正本）必須符合下列條件：（一）經測量符合建設工程規(guī)劃許可證（副本）及經批準的圖紙。原個人住宅土地使用權邊界不規(guī)則或者壓占城市道路規(guī)劃路幅、消防通道的，經規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門批準，可以適當調整個人住宅土地使用權邊界。此外，根據本決定對條文順序作相應調整。其主要職責是：（一）具體組織編制和實施城市總體規(guī)劃，組織編制分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃，審批權限范圍內的詳細規(guī)劃；（二）核發(fā)權限范圍內的建設項目選址意見書，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；（三）負責城市規(guī)劃設計、城市勘測的管理工作；（四）宣傳有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章；（五）查處或協助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。第七條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。（二）分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長沙市人民政府審批。涉及下列重大變更的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批：（一）變更城市性質和發(fā)展方向；（二）大幅度調整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍；（三）調整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質；（四）變更城市重要基礎設施和主干道布局。第十七條 建設單位向市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設項目選址意見書的，應提交選址申請報告、建設項目批準文件及其他必備資料。第二十條 建設單位或個人取得用地紅線圖后應向規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設用地規(guī)劃許可證（正本），憑建設用地規(guī) 劃許可證（正本）方可辦理土地使用證。第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內從事挖取砂石、土方等活動，須經有關部門批準，不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實施。具體辦法另行制定。第三十三條一般的建設工程施工到正負零、大型的或重要的建設工程完成土方工程時，規(guī)劃行政主管部門應當復驗。在市政道路上開設道路進（出）口或市政管線的接口，架（敷）設臨時市政管線，設置臨時路口及施工通道的，均需向規(guī)劃行政主管部門申請辦理有關手續(xù)。原個人住宅土地使用權邊界不規(guī)則或者壓占城市道路規(guī)劃路幅、消防通道的，經規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門批準，可以適當調整個人住宅土地使用權邊界。其他任何單位或部門均不得審批臨時建設工程。第五十條 違反本辦法第三十七條之規(guī)定，擅自在市政道路上開設道路進（出）口或市政管線的接口，架（敷）設臨時市政管線，開設臨時路口及施工通道，影響城市規(guī)劃的，責令限期改正；不影響城市規(guī)劃的，責令限期補辦手續(xù)。第五十六條 城市規(guī)劃管理實行審批責任制和過錯責任追究制。第六十二條 本辦法自2003年8月15日起施行。第五十九條 本辦法所稱個人住宅建設，是指個人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內進行的獨立式住宅建設。逾期未改正的，規(guī)劃行政主管部門予以警告，并可建議頒發(fā)資質證書的機關對設計單位作出行政處罰。第四十七條 違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達到規(guī)劃行政主管部門審批要求的綠化用地面積的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設并限期改正，拒不改正的，依法強制改正；不能改正的，責令其采取其他補救措施，具體辦法另行規(guī)定。第四十三條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。已經制定居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個人住宅建設手續(xù)；未制定居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的，個人住宅建設一般不得超過兩層。第三十五條 換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（正本）必須符合下列條件：（一）經測量符合建設工程規(guī)劃許可證（副本）及經批準的 圖紙；（二）有建設位置復驗合格資料；（三）因施工需要搭建的臨時建筑物、構筑物和按規(guī)劃要求應拆除的建筑物、構筑物已經拆除；（四）配套工程已按規(guī)劃要求建成；（五）有關職能部門驗收合格。施工單位和人員必須嚴格按照建設工程規(guī)劃許可證（副本）的要求及批準的圖紙施工。規(guī)劃行政主管部門受理申請后，應按程序核對修建性詳細規(guī)劃或者提出規(guī)劃設計條件（規(guī)劃設計條件的有效期為6個月），審查建設單位或個人提交的設計方案或建筑（市政工程）施工圖，提出實施要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（副本）。第二十二條 沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設項目，建設單位應當按照規(guī)劃帶征公共用地。農村村民個人申請建設用地的，還須征得土地所在地村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)人民政府的同意。城市規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行，未經法定程序任何單位和個人不得作任何改變。未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報批。第十一條 城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級編制：（一）長沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；（二）長沙市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制；控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門或區(qū)人民政府組織編制；修建性詳細規(guī)劃由建設單位按市規(guī)劃行政主管部門提出的設計要求，委托具有相應設計資質的單位編制；（三）縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府組織編制，詳細規(guī)劃由縣（市）規(guī)劃行政主管部門組織編制；（四）其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第五條縣（市）人民政府應加強對城市規(guī)劃工作的領導，定期檢查各項規(guī)劃的編制和實施情況。第二條 在本市行政區(qū)域內制定和實施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。十五、刪除第四十三條。個人住宅經鑒定為危房，其改建嚴重影響城市規(guī)劃，或者影響相鄰關系無法征得相鄰方書面同意的，應當及時組織拆遷或由政府收購。七、第三十三條修改為：一般的建設工程施工到正負零、大型的或重要的建設工程完成土方工程時，規(guī)劃行政主管部門應當復驗。經規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設項目選址意見書,其有效期為6個月；不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設項目選址意見書的，應當書面答復并說明理由。第十七條協管員的工作裝備、體檢、培訓及日常管理工作經費由區(qū)、縣（市）財政局根據協管員的規(guī)模和需要進行核定，納入財政預算安排。第十一條公安派出所應確定專職民警負責協管員隊伍的日常管理和業(yè)務指導，開展經常性的技能培訓，不斷提高協管員的工作效能；專職民警應每周召集協管員召開一次例會，對協管員進行隊伍紀律等各方面的教育，匯總每周工作情況，并向協管員通報有關工作，提出工作要求。（五）協管員應當督促房屋出租人自覺履行治安責任。有下列情況之一的，提前中止勞動合同：（一）有違法違紀行為的；（二）不能履行職責和不勝任工作的；（三）因本人身體條件，不能繼續(xù)從事協管員工作的；（四）因其他原因不能從事協管員工作的。長沙市人民政府辦公廳 二○○七年九月二十五日長沙市流動人口協管員管理辦法長政辦發(fā)〔2007〕28號第一章總則第一條為規(guī)范流動人口協管員隊伍管理，加強流動人口和出租房屋管理服務工作，根據《長沙市人民政府辦公廳關于進一步加強流動人口和出租房屋管理服務工作的通知》（長政辦發(fā)〔2007〕32號）要求，特制定本辦法。自來水公司：及時處理群眾關于城市供水方面的報警求助和投訴。房地產部門：受理主宅管理維修、有關征地拆遷工作方面的報警求助和授訴。三、三、職責各參與部門和單位的主要職責和任務是：公安部門：110報警服務中心24小時接受群眾關于刑事、治安案件和交通事故、火災事故、治安民事糾紛等方面的報警求助及有關咨詢。（四）報警電話振鈴后，必須馬上受話報警，不得以任何理由拒絕或推卸屬于本部門職責范圍內處理的報警電話。省、市新聞部門要把宣傳110社會聯動服務工作作為社會主義精神文明建設的重要內容，制定規(guī)劃，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳；要充分運用廣播、電視、報刊等新聞輿論工具，廣泛宣傳110社會聯動服務工作的重要性；積極主動地擔負起宣傳群眾、教育群眾的責任，進一步增強群眾報警意識，引導群眾正確使用110報警電話，及時報導110社會聯動服務工作中典型事例，對干擾和破壞110的典型及時進行公開曝光。對玩忽職守，處理不及時而造成嚴重后果和惡劣影響的，要追究單位領導及有關人員的責任。平時社會治安、安全防范、基礎工作、服務工作搞得好，人民群眾遭受的突發(fā)性事件的威脅必然會減少。各區(qū)、縣（市）人民政府和城管委、公安局、工商局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、房地局、電業(yè)局、電信局、廣播電視局和防洪防汛、收容遣送、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療急救、供水、供氣、市政、綠化等與人民群眾生產生活密切相關的部門和單位明確為參與110社會聯動服務的責任單位。長沙市人民政府關于進一步加強全市110社會聯合行動服務工作的通知各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位：我市110報警服務中心自1996年開通運行以來，由于各級政府及有關部門的積極參與和共同配合，全市110報警服務工作運轉基本正常，做到了有警必接，有警必處，有險必搶，有難必幫，在打擊犯罪、維護治安、服務群眾等方面做大量卓有成效的工作，贏得了社會各界和廣大群眾的擁護和支持，提高了黨和政府在人民群眾中的威信。（二）本細則自2014年8月2日起實行。（三）全額撥款單位原有售房款的，除按規(guī)定留足維修資金外，應將節(jié)余資金全部上交市財政。5．各單位將住房補貼發(fā)放情況報送到市住房保障局備案。經市住